泄漏事故应急预案结构

　　应急预案分为企业的现场应急预案和由政府为主体的场外应急预案，现就企业的泄漏应急预案的结构进行描述。

　　一、总则

　　依据：以国家和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策为依据，以企业安全生产的有关规定为依据

　　适用范围：本预案主要用于指导预防和处置发生在企业应由企业处置的各类泄漏事故。

　　事件等级：为了有效处置各类泄漏事故，依据可能发生的泄漏事故类型、地点，依据泄漏事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为四个级别

　　特别重大（Ⅰ级）

　　重大（Ⅱ级）

　　较大（Ⅲ级）

　　一般（Ⅳ级）

　　二、组织机构与职责

　　企业设立泄漏事故应急预案的非常设领导机构，

　　（1）明确组织机构、参加部门、人员及其职能；

　　（2）明确总负责人，以及每一具体行动的负责人；

　　（3）列出生产区域以外能提供援助的有关机构；附件列出其联系电话，行驶路线，有无路障及排除办法等等

　　三、预案启动与实施（治理不同级别的泄漏，操作流程，将泄漏根据泄漏量、重要程度、难易程度等确定责任主体和施工主体，等等）

　　1、明确不同级别的泄漏的通告程序和报警系统

　　（1）确定报警系统及程序

　　（2）确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等

　　（3）确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民

　　（4）明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解)

　　（5）明确应急反应人员向外求援的方式

　　（6）明确向公众报警的标准、方式、信号等

　　（7）明确应急反应指挥中心怎样保证有关人员理解并对应急报警作出反应。

　　2、主管领导及参加部门

　　特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：主管领导，参加部门及其职责

　　重大突发公共事件（Ⅱ级）：主管领导，参加部门及其职责

　　较大突发公共事件（Ⅲ级）：主管领导，参加部门及其职责

　　一般突发公共事件（Ⅳ级）：主管领导，参加部门及其职责

　　3、应急设备与设施

　　（1）明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等

　　（2）列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生防疫等部门可用的应急设施

　　（3）描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等

　　（4）描述可用的危险监测设备

　　（5）列出可用的个体防护装备

　　（6）列出与有关机构签订的互援协议。

　　4、评价能力与资源

　　（1）明确决定各项泄漏事故危险程度的负责人

　　（2）描述评价危险程度的程序

　　（3）描述评估小组的能力

　　（4）描述评价危险所使用的监测设备

　　（5）确定外援的专业人员。

　　5、保护措施程序

　　（1）明确可授权发布疏散居民指令的负责人；　

　　（2）描述决定是否采取保护措施的程序；　

　　（3）明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通管制、警戒)的机构；　

　　（4）描述对特殊设施和人群的安全保护措施，如学校、幼儿园、残疾人等；　

　　（5）描述疏散居民的接收中心或避难场所；　

　　（6）描述决定终止保护措施的方法。

　　6、信息发布与公众教育

　　（1）明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人

　　（2）描述向公众发布事故应急信息的决定方法

　　（3）描述为确保公众了解如何面对应急，情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。

　　四、宣传教育、培训和演习

　　（经常性的培训和年度大演练，等等）

　　1、宣传教育

　　2、培训

　　3、演习

　　五、附则

　　1、词术语、缩写语的说明

　　2、案管理

　　3、督检查与奖惩