生产调度通信中断应急预案

　　1 总则

　　1.1为及时、有效而迅速地处理全厂生产调度通信中断事故，避免或降低因全厂生产调度通信中断造成生产调度信息中断，从而引起网、厂设备失控对电网所造成的重大经济损失和政治影响，避免和减轻因全厂生产调度通信中断对我厂可能造成的重大设备损坏事故，根据《大唐集团公司安全生产危机事件管理办法》的通知，制定《××发电公司全厂生产调度通信中断应急预案》。

　　1.2本预案按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。结合《防止电力生产事故的二十五项重点要求》内容和有关实施细则，结合《电力系统通信管理规程》和我厂目前实际制定。

　　2 概况

　　2.1生产调度通信中断是指发电单位与电网所有通信方式均中断和厂内生产调度通信中断。

　　2.2全厂的生产调度通信分为系统调度通信和厂内通度通信两大部分。系统调度通信主要指与电网的调度通信，其设备主要涵盖了传输信道设备，即光传输设备、微波设备、载波设备。就其设备在网络中的接入方式和设备本身性能而言。光传输设备以环的形式接入主干光纤网，具有自愈保护功能。微波设备具有1+1热备份系统，具有无损切换功能。微波与光传输设备的数据信号接入交叉连接复接设备，组成一个主、备通信方式。传输生产调度信息。载波通信作为一个辅助调度通信方式存在于生产调度系统中；厂内生产调度系统主要指调度交换设备，包括调度交换机和管理交换机。调度交换机在生产调度通信系统中既将传输设备中继的接入系统又担负厂内生产调度通信功能。管理交换机在管理通信的同时担负生产调度通信功能。同时，再加上公网电信电话，就组成微波、载波、光纤、公网电话四道防线传输语音调度信息。对于调度自动化有关数据信息采用光传输通道和微波通道组成主、备工作方式进行传输。

　　2.3生产调度通信分析：对以上的通信方式在电力生产调度通信中，应当为一种可靠的运行方式。因而，就通信设备本身而言，其运行方式是相当稳妥的。由通信设备本身故障引起全厂生产调度通信中断的可能性几乎为零。事实上，发生全厂生产调度通信中断的因素，主要是通信系统的公共部分，例如通信电源系统故障引起通信设备不能正常工作。主干通信电（光）缆全部损坏引发全厂生产调度通信中断。对于通信电源设备，由于整流设备采用模块化结构，交流采用双回路电源系统。工作方式采用浮充工作方式，蓄电池与整流设备同时对负载供电。电源稳定可靠。而主干线路上所有通信电（光）缆损坏引发全厂生产调度通信中断事故占有相当大的比例。故要防止全厂生产调度通信中断，必须要防止主干通信电缆全部损坏。

　　2.4本预案重点在于主干通信电（光）缆全部损坏的情况下，如何在全厂生产调度通信中断的情况下进行应急通信，防止因生产调度通信中断而造成电力生产事故或造成电力事故延长及其范围扩大。如何快速修复通信电缆抢通生产调度通信，如何防止主干通信电（光）缆损坏全部损坏等。在全厂生产调度通信中断事故后，必须按本预案要求迅速而有效地组织起事故抢修，尽快恢复全厂生产调度通信。

　　3 应急预案内容

　　3.1应急指挥机构及其职责

　　3.1.1 机构

　　组      长：×××

　　副  组  长：×××

　　常务副组长：×××

　　成      员：×××

　　3.1.2 成立各专业应急小组

　　（1）通信运行应急组：×××

　　（2）通信检修应急组：×××

　　（3）调度组：当值值长

　　（4）电气继电保护和自动化应急组：×××

　　（5）物资保障应急组：×××

　　（6）保安、消防救援组：×××

　　（7）安全保障组：×××

　　3.1.3 职责

　　（1）在全厂生产调度通信中断事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织全厂力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限度，迅速恢复生产调度通信。

　　（2）负责向上级报告我厂的事故情况和事故处理进展情况。 负责全厂生产调度通信中断事故发生后，对生活区居民有关通信中断的解释和宣传工作。系统恢复后，负责组织恢复对生活区的通信工作。

　　（3）各应急小组在全厂产调度通信中断事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理，首先，保障主网调度通信原则，避免重大设备损坏事故；其次，要立即与通信调度联系，尽快恢复厂、网之间的调度通信。

　　（4）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通；联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。

　　（5）全厂所有生产单位，对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。

　　（6）事故应急处理的终止。生产调度通信设备恢复正常运行方式，管理通信设备均恢复正常运行为全厂生产调度通信中断事故应急处理的终止点。

　　（7）组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必需的生产车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

　　（8）完成全厂生产调度通信中断事故（发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

　　（9）对本预案进行定期（每年一次）演习。

　　（10）各小组成员受上一级主管领导的指挥，负责各预案的审核和运作。

　　3.2 危机事件的预防

　　3.2.1引起本厂主干电（光）缆损坏的情况主要有以下两种原因：

　　第一种原因：主干电（光）缆所在电缆支架损坏或电缆井（沟）的构件损坏，拉断或砸断主干电（光）缆；第二种原因：主干电（光）缆所在电缆井（沟）起火烧毁主干电（光）缆。

　　3.2.2危急事件的预防措施：

　　对于第一种原因，我们加强对主干电缆所在电缆支架或电缆井（沟）的构件巡视，发现有电缆支架固件锈蚀和松动的情况及时维修、更新；对于第二种原因，我们主要采取两项措施。第一项，强电电缆和弱点电缆分开敷设，防止动力电缆起火烧坏通信电（光）缆；第二项，对通信电缆（光）缆采取防火措施。具体为电缆沟（井）采用防火材料分段封堵以及通信电（光）缆材质本身为防火型材料。

　　3.3应急预案的启动

　　3.3.1一旦发生全厂生产调度通信中断事故，由通信负责人向生产厂长和信息中心主任汇报并同时上报省电网通信调度，如果涉及继电保护信号，必须向当值值长汇报。由生产厂长决定执行本预案。信息中心主任接到通信负责人通知后，应立即在信息中心范围内，紧急启动本预案，各就各位，组织事故的应急处理。

　　3.3.2生产厂长宣布启动本预案，各单位人员接到命令后，迅速安排本部门人员各就各位。

　　3.3.3 通信运行应急组和通信检修应急组要把事故处理的重点放在迅速恢复对电网调度通信和调度自动化信息工作上。这对于我厂发电机组安全运行至关重要。各相关部门领导和技术人员要群策群力，要顾全大局，针对事故的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。

　　3.3.4 危机事件结束：发电单位与电网所有通信方式和厂内生产调度通信恢复正常后结束本应急预案。满足条件后由生产厂长宣布结束本预案，进入正常的运行管理轨道。

　　3.4危机事件的应对

　　3.4.1危机事件形成的条件。

　　引起全厂生产调度通信全部中断的主干电（光）缆主要指通信机房起至电缆走向不同路由的起点地段的电（光）缆，由于该段电（光）缆无迂回路由，因此一旦损坏，必将引起全场生产调度通信中断。应急指挥机构领导必须清楚掌握该危急事件形成条件，应急指挥机构成员和各专业小组必须熟悉掌握本预案。

　　3.4.2危机事件的处理方案及要点。

　　（1）紧急恢复预案:

　　当主干电缆损坏时，应根据运行人员对设备测试信号情况，采用临时实性措施恢复调度语音通信。如遇调度通道发生故障，在与电网通信调度联系修复的同时，应根据通信条件尽快恢复管理通信的电话或公网电信电话，以首先保障调度员之间的调度联系。其次，应快速恢复调度自动化通信，以保障自动化信息的及时传送。然后，恢复厂内生产调度通信。对于大量的管理通信用户应根据用户的重要程度进行修复。

　　（2）应急预案要点和处理原则：

　　通信负责人通知通信值班人员断开故障电缆，以免扩大事故范围。同时，通知通信检修人员到达事故现场。通信负责人安排抢修任务应遵循下列原则：先电力调度业务，后其它业务；先省网，后地区网；先群路，后分支；先抢通，后修复的原则。在事故抢修过程中应与省电网公司通信调度保持联系，汇报检修进展情况。同时安排通信运行人员对修复信道进行调测。尽量缩短调度通信电路中断时间。

　　3.5 生产、生活维持或恢复方案（根据各单位实际情况制定）

　　由于我厂的生活区通信平台基于我厂管理行政交换机。因此，在全厂生产调度通信中断后，我厂职工生活通信也被强行中断。这将给居民生活造成不便，特别是需要紧急通信的情况。在通信恢复前，请相关部门进行必要的预告或解释工作，以便居民采取相应的措施，以便减少居民的损失。