根据《安全生产法》和《城市燃气安全管理规定》的规定，针对天然气易燃、易爆、易泄漏、易突发安全事故的特点，为预防和控制安全事故的发生和一旦突发紧急情况后，能及时控制危险源，控制事态的发展，能有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
一、企业概况
金堂县燃气公司是负责全县天然气开发、利用和管理的实体单位（独立法人），隶属于金堂县建设局，主要从事天然气管道的规划、设计、安装，以及天然气的经营管理和燃器具的销售、安装、维修服务工作。
公司下设：办公室、财会科、安全保卫科、工程队、用户发展科、燃气管理科、材料经营科和煤炭经营科。县城赵镇1991年通气至今，公司在县委、县政府的领导下，经全司员工十余年的艰苦创业，现已建成高压输气管线82km（φ377、φ325、φ219、φ159）；输、配气站7座；CNG汽车加气站1座；煤气表检测站1座；城区管网约230km；楼栋调压器652个；各种施工设备40台/套。
日输气能力达80万立方米，现有民用气用户22000户，商业和集体用气用户200余户，工业用气用户6户。县城赵镇气化率达90%。特别是近几年，公司为适应县城城市发展的需要，以赵镇北河配气站为中心，向东穿越北河直到福马集团、栖贤乡，全长约8km；向西穿越中河经十里坝开发区到达成都野生世界，全长约10km；向西南穿越中河、毗河经韩滩开发区到金星钢管厂，全长约5km；总投资约680万元，形成赵镇环城管网，覆盖整个县城，为金堂的招商引资营造了良好的硬件，得到县委、县政府的充分肯定，同时赢得各开发商的赞誉。
二、天然气的物化性质及危害
经营及储存的天然气属于易燃、易爆危险性化学物品。
（一） 主要组成与性状
天然气组成（摩尔百分数）：甲烷93.07，乙烷3.62，丙烷0.69，异丁烷0.165,正丁烷0.164,氮1.51，二氧化碳0.55等组成。重烃总量4.742%,相对密度0.5969,压缩因子0.998，临界温度196.44K热值38080KJ/m3。
（二）危害
天然气是一种火灾和爆炸危险性较大的可燃气体。天然气火灾危险性为：燃烧性、爆炸性、扩散性、加热自燃性、腐蚀、毒害、窒息性。天然气的主要成分是甲烷，甲烷本身并无毒性，但当在空气中的含量达到一定浓度时，能够使人窒息。天然气的通风不良，燃烧不完全的情况下，会发生缺氧，同时，天然气中的硫化氢及其燃烧后产生的二氧化硫，以及天然气不完全燃烧时产生的一氧化碳，都是有毒气体，能够使人中毒死亡。天然气泄漏到大气中，其浓度达到以爆炸极限范围时（爆炸极限5.3—15%），遇热源、明火即发生燃烧或爆炸，禁忌物：明火。
三、天然气流程简介
天然气自集气站由天然气长输管线，送入城市燃气储配站（或天然气门站），在经调压、计量后送入中压输气干管，再由输气干管送入配气站。最后经箱式调压器或用户调压器送入用户燃具前。
四、危险目标及特性
天然气配气站、高压管道、阀门、计量控制器等部位，必须保持良好的工作性能，若保养不好，严重锈蚀，造成漏气，漏气可能导致火灾、爆炸、中毒或其他事故。燃气管道中的压力越高，管道接头脱开或管道本身出现裂缝的可能性和危险性也越大。
五、应急救授组织机构及职责
（一）应急救援组织机构
1、应急抢险指挥组
2、排险、抢险组
3、通讯联络组
4、后勤服务及事故善后处理组
（二）主要职责
1、应急抢险指挥组职责
① 组织制订突发紧急情况事故应急救援预案；
②负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
③确定现场指挥人员；
④协调事故现场有关工作；
⑤批准本预案的启动与终止；
⑥事故状态下各级人员的职责；
⑦事故信息的上报工作；
⑧接受政府的指令和调动；
⑨组织应急预案的演练；
⑩负责保护事故现场及相关数据。
2、排险、抢险组职责
①排险、抢险组组长负责现场抢险指挥及人员安排；
②发生事故后，关闭气源和电源及相关阀门；
③发生火灾，使用消防器材等设施开展扑救工作；
④按预案和操作程序，实施抢险急救。
3、通信组职责
①保障24小时通信联络畅通；
②事故发生，负责立即启动内部和外部报警程序。
③报警应包括以下内容：
A、发生时间、地点和相关设施名称。
B、事故类型：泄漏、火灾、爆炸。应简要将其特征描述清楚。
C、联系人姓名和电话等。
4、后勤服务及事故善后处理组职责
①发生事故后，立即通知周边区域有关单位，组织人员疏散和撤离；
②事故应急救援工作结束后，通知有关部门及周边单位，事故危险已解除；
③配合做好事故报告和事故处理；
④做好事故中，伤亡人员的治疗、安抚及家属来访等善后工作。
六、报警、通讯联络
值班电话保障24小时通信联络畅通，发生事故后，通讯联络人员立即启动内部和外部报警程序。
七、应急救援预案
事故发生后，通讯级紧急启动报警程序；指挥组负责现场指挥，组织抢险、排险和救助，抢险组按各项预案和操作规程实施抢险急救；疏散组立即通知周边区域有关单位，组织人员疏散和撤离，把事故损失降到最低限度。
（一）火灾与爆炸抢修
1、泄漏抢修
当发生泄漏时，抢修人员进入现场后，应立即控制气源，驱散聚集燃气。根据燃气泄漏程度确定警戒区，在警戒区内严禁明火，应管制交通，严禁无关人员入内。严禁启闭电器开关，在室内应开启门窗加强通风。地下管泄漏时可挖坑或钻孔，散发聚集在地下的燃气，必要时可采取强制通风。泄漏抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行，抢修中如无法有效消除漏气现象或切断气源，应通知有关部门，并作好事故现场的安全防护工作。
2、发生火灾、爆炸等事故，危及燃气管道和安全时，应会同消防部门共同抢救，采取切断气源或降低压力等方法控制火势，并应防止管内产生负压；火势得到控制后，应迅速扑灭火焰，加强现场通风。
3、当管道及设备发生爆炸后，抢修人员应迅速控制气源，防止次生灾害，保护事故现场；火灾与爆炸灾情缓解后，应对管道和设备进行全面检查，杜绝隐患。
（二）燃气管道紧急灭火
1、低压地下管着火熄灭方法
①用压力大于68×104帕的高速水流、高速蒸气或惰性气体的气流喷射火焰，可取得良好的灭火效果。
②用施工现场的泥土（有条件的最好为黄砂）迅速地回填覆盖已着火管道沟槽，隔绝空气达到灭火的目的。此方法适用较小沟槽。
③当采用上述方法均无法扑灭火焰时，立即切断气源或降低压力，控制和扑灭火焰。
2、中压地下管着火熄灭方法
对于燃气泄漏着火点较小时，可采用低压管熄灭方法处理。但对泄漏点较大无法处理时，应立即关闭着火管段的两边阀门，但是不得全部关闭，因阀门关闭后，燃烧火苗将会延伸至管内可能导致爆炸；故应将阀门逐步关闭并控制管内压力处于正压（不低于300帕），再采取上述方法灭火。现场处理时可观察燃烧火苗，当处于明显减少时即可。
3、屋内管着火的处理方法
屋内管道的压力一般不高，着火点较小时可用湿揩布扑灭。当泄漏着火点较大时，立即关闭气源、电源后，迅速打开门窗，加强通风换气，控制和扑灭火焰。
（三）天然气中毒后的急救和护理
当发现操作人员或居民天然气中毒后，及时通知120急救中心，在医务人员来到之前或护送医院之前应采取下列措施：
1、迅速把中毒者从天然气污染地方救出，放在新鲜空气下或通风处。
2、解除中毒者一切有碍呼吸的障碍，敞开领子、胸衣，解下裤带，消除口中的异物等。
3、当中毒者处于昏迷状态时，则使其闻氨水，喝浓茶、汽水或咖啡等，不能让其入睡。如果中毒者身体发冷则要用热水袋或磨擦的方法使其温暖。
4、中毒者失去知觉时，除做上述措施外，应将中毒者放在平坦地方，用纱布擦拭口腔，在必要时进行人工呼吸。恢复知觉后要使其保持安静。人工呼吸应延续，不得中途停止，直至送入医院为止。
八、应急培训和演练
1、加强应急救援人员的培训：一是积极参加市、县有关部门举办的专业培训；二是公司组织学习和培训，使应急救援人员熟练按抢险预案进行应急救援；三是加强员工应急响应的培训和教育，明确应急救援时该在什么岗位？该做什么？四是对周边单位及人员进行应急响应知识的宣传和教育，确保财产和人员的安全。
2、演练计划
①演练组织。演练组织由应急抢险指挥组负责组织实施。
②演练范围和频次。每年进行1—2次火灾和生产设备事故演练，使应急人员明确自己的岗位，熟悉应急救援操作规程及实施救援措施，将损失降到最低。
九、事故应急救援终止及善后处理
确定事故应急救援工作结束，通知有关部门及周边单位及人员，事故危险已解除。事故发生后，对事故进行认真调查，作出事故报告，按照“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；职工及事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。积极配合，协调处理，提出处理意见，上报有关部门。切实做好事故中，伤亡人员的治疗、安抚及家属来访等善后工作。