1.目的
为了对本厂突发事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障员工生命财产安全、保护环境,根据 <<中华人民共和国安全生产法>> 制定本应急预案。
1.1指导思想和原则
1.1.1应急救援预案的指导思想:以人为本、真正将“安全第一,预防为主”方针落到实处。一旦发生突发事故,能以最快的速度、最大的效能、有序的实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护公司的安全和稳定。
1.2突发事故应急救援预案原则,快速反应、统一指挥、分级负责,单位自救与社会救援相结合。
1.3本厂应急救援预案主要分为:
(一)泄漏事故及处置措施 (二)火灾事故及处置措施
(三)防恐事故及处置措施 (四)台风事故及处置措施
(五)地震事故及处置措施 (六)爆炸事故及处置措施
(七)工伤事故及处置措施 (八)暴乱事故及处置措施
1.4突发事故危害范围分为3个区域
(一)事故中心区域。指突发事故发生的现场,此区域为特别危险区。事故中心区的救援人员需要带好防护面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员,保护和转移其它危险物品,清除渗漏液态毒物,进行空间洗消及封闭现场。非抢险人员撤离中心区域以外后清点人数,进行登记,事故中心区域边界设警戒标志。
(二)事故波及区域。本厂的厂区是属于危险区域。该区域的救援工作是指导防护、监测污染情况,组织排除滞留有毒气体,组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到安全区域后清点人数进行登记。事故波及区边界警戒标志
受影响区域。它是指事故波及区外可能影响的区域。该区可能有中心区和波及区扩散的小剂量有毒气体的危害。该区救援工作及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传, 做基本应急准备。
1.5 应急救援指挥机构与职责
1.5.1成立突发事故应急救援指挥部,负责组织实施突发事故应急救援工作。
1.5.2突发事故应急救援指挥部由总指挥、副总指挥组成。
1.5.3指挥部职责
1.5.3.1突发事故发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥在事故现场进行现场指挥,采取救援方案,组织现场抢救。
2.应急救援程序
2.1发生突发事故,单位主要负责人实施应急救援预案,立即组织救援,并立即报告安全监管委员会、消防中队等政府机关,请求支持。
2.2现场救援组的建立与职责
公司突发事故应急救援指挥部,成立下列救援组。
(一)联络组
负责报警,通信联络,转达指令和报告情况,以及切断电源,关闭设备,封闭危险源,并做好记录。(二) 伤员抢救组
负责现场附近的安全区域内,设立临时救护点,对受伤人员进行包扎,并及时护送重伤人员至医院抢救。
(二)灭火救援组
负责初起小事故火灾自救,重大事故协助专职消防人员进行火灾事故扑救,协助现场人员搜救,设备容器的冷却,抢救伤员及事故后对被污染区域的清洗工作。
(三)安全疏散组
负责对现场及周围人员进行防护指导,人员疏散及周围物资转移等工作。
(四)安全警戒组
负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
2.3事故类别及处置措施
2.3.1泄漏事故及处置措施
(1) 进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护。进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。泄漏物是易燃易爆,事故中心区严禁火种,切断电源,禁止车辆进入,周边设置警戒线。撤离波及区人员。应急处理严禁单独行动,须有二人以上,必要时用水枪、水炮掩护。
(2)泄漏源控制
关闭阀门,停止作业。
(3)泄漏物处理
稀释与覆盖:液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料,抑制其蒸发。
收集:小量泄漏物,用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
废弃:将收集的泄漏污染物运至废物处理场所处置。
2.3.2火灾事故及处置措施
(1)先控制,后消灭。因为危险物品火灾的火势蔓延快的特点,积极采取统一指挥以快制快;堵截火势,防止蔓延;重点突破,排除险情;分割包围,速战速决的灭火战术, 扑救人员应占领上风或侧风阵地。
(2)进行火情侦察、火灾扑救、火灾疏散人员应有自我防护措施,配带防护面具。
(3)火灾扑灭后,警戒组负责监护现场,消灭余火,保护现场,组织事故调查,协助公安消防监督部门和上级安全管理部门,调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任。未经公安监督部门和上级安全监督管理部门同意,不得清理火灾现场。
2.3.3防恐事故及处置措施
2.3.4台风事故及处置措施
2.3.4.1事发前的处理:
(1) 随时注意天气预报和政府信息;
(2) 收到天气预报台风信息和政府机构的台风警告,工厂各级管理人员必须高度重视,按照<<事故应急救援预案>>各职能部门各负其责,第一时间投入紧张的预防准备工作:如通知全体员工注意安全,不要外出;关好所有门窗;加强
5.保安巡逻;检查所有的排水系统;检查所有的库区和车间;彻卸掉可能引起伤害的车篷、条幅等;准备沙袋等应急用品、医疗急救用品、机动车辆随时准备、各级管理人员分区域负责管理;准备一些应急有照明手电筒、防雨用具等,确实做好事发前的准备工作,真正发生台风时将损失降低到最少限度,确保各级员工的生命和财产安全。
2.3.4.2事发时的处理:
(1) 台风发生时,各级管理人员必须组织好部门员工沉着应对,首先在确保员工人身安全的情况下,再进行公司财产和个人财产的抢救和保护工作;各级管理人员分工明确,各司其职。如联络组、伤员抢救、灭火救援组、安全疏散组、安全警戒组等都必须通力合作。
(2) 如果遇到不可抗拒的台风事故,各职能部门必须以抢救员工的生命为主,其次才是财产的抢救和保护。
(3) 在台风发生的过程中,各职能部门管理人员必须要随时清点人数,以确保万无一失,发现问题及时报告。
(4) 随时教育员工,遇事不要惊慌,头脑保持冷静,以防意外发生。
(5) 发生重大事故时,通知相应的政府部门第一时间赶来救援
2.3.4.3事发后的处理:
(1) 组织全厂员工恢复正常生产,清理垃圾、打扫卫生。
(2) 组织维修部门第一时间维修、抢修。
(3) 进行现场拍照,以保留第一现场数据。
(4) 本厂写出事故损失评估报告、事故调查报告。
(5) 实时与保险公司联络,以获得保险公司的支持和理赔。
(6) 对受害员工提供必要的生活用品。
2.3.5地震事故及处置措施
参照台风事故及处置措施的事发前、事发中、事发后的规定执行。
2.3.6爆炸事故及处置措施
2.3.6.1事发时的处理;
(1) 中心区即距事故现场0-100m的区域。此区域危险化学品浓度指针高,有危险化学品扩散,并有火灾(爆炸)发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。
(2) 事故中心区的救援人员需要带好防护面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员,保护和转移其它危险化学品,清除渗漏液态毒物,进行空间洗消及封闭现场。非抢险人员撤离中心区域以外后清点人数,进行登记,事故中心区域边界设警戒标志。
(3) 事故波及区即距事故现场100-200m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高, 作用时间长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
(4)该区域的救援工作是指导防护、监测污染情况,组织排除滞留危险化学品气体,组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到安全区域后清点人数进行登记。事故波及区边界警戒标志。
(5)受影响区域是指事故波及区外可能影响的区域。该区可能有中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品的危害。该区救援工作及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,做基本应急准备。
2.3.6.2事发后的处理:
(1) 组织全厂员工恢复正常生产,清理垃圾、打扫卫生。
(2) 组织维修部门第一时间维修、抢修。
(3) 进行现场拍照,以保留第一现场数据。
(4) 本厂写出事故损失评估报告、事故调查报告。
(5) 实时与保险公司联络,以获得保险公司的支持和理赔。
(6) 对受害员工提供必要的生活用品。
2.3.7工伤事故处置及措施
2.3.7.1有员工受伤时,如为轻伤,则立即到本厂医疗室进行治疗,如为重伤者,必须由部门及时派厂车及厂医一同到医院进行治疗,然后由企管部补办以下程序:
(1)工伤之定义:在本厂从事劳动合同规定的生产和工作任务时负伤、致残、死亡;
从事本厂负责人或者有关管理人员临时指定或者同意的有关工作时负伤、致残、死亡的;在本厂工作区域内工作时,因不可抗力遭受意外伤害的;在本厂工作区域内因接触有毒有害物质患职业病的;在紧急情况下,为维护本厂或者社会和人民的利益而负伤、致残、死亡的;在执行本厂安排的生产工作任务中因病而猝然死亡的;在上下班、因公外出或者工作调动途中遭受非本责任的意外的事故或者患疾病死亡的,法律、法规规定的其它情形,而违反操作有关规定或非指定工作岗位(即无证上岗)施工的受伤不按工伤处理。
(2)工伤之定级:由企管部申请报政府有关部门鉴定其工伤级别。
(3)工伤之治疗:为保证员工工伤能够得到较好的治疗效果,工伤者必须前往公司指定嵊州市人民医院进行治疗,需到其它医院治疗者须获公司经理级以上批准。
(4)工伤医疗费之审批报销:工伤者要凭有效的《工伤登记表》批予工伤假和报销医疗费,
(5)工伤处理流程:
A.事故发生后部门实时通知企管部,人事查验后给予初步定级并发给《工伤登记表》;
B.工伤者或代理人将表交部门填写工伤经过由主管及经理签字证明
C.当事人或代理人将登记表和有效医药报销单据交企管部,企管部调查核实后在登记表上写出核实意见和建议处理意见;
D.部门将登记表有效医药报销单据,工伤者出勤表交企管部审核后交总经理批准,会计部办妥报销手续后通知部门领取报销费用及出勤表。
2.3.8暴乱事故处置及措施
2.3.8.1事发前的处理:
(1).定义:暴乱包括罢工、打群架、斗欧等扰乱工厂正常工作及生活的秩序的现象。
(2).工厂各级管理人员,保安人员、员工代表等随时都要注意员工的动向、动态。
(3).发现问题及时报告,工厂立即组织相关部门负责人或当事人进行有效的沟通和协调,预计事态严重的暴乱事件,工厂必须第一时间和政府相关部门沟通,寻求支持。
(4).必要时,立即召开全厂各级管理人员会议,施行班组负责制,对员工进行一对一的有效沟通,把事态由大变小。
(5).厂方要立即做出相关的纠正和预防措施。
(6).工厂经常组织相关法律法规讲座,如聚众闹事、游行示威、治安条例等。
(7)全厂各个点的报警系统,必须功能正常,有专人维护保养,以防发生紧急事故时,能得到有效的利用。
2.3.8.2事发时的处理:
(1).根据工厂制定的纠正和预防措施方案,逐步实施。
(2).恶性暴乱事件,由政府和公安机关处理,工厂予以协助。本厂必须做到第一时间报警,第一时间叫120救护车,第一时间隔离员工。
(3).本厂能自身解决的暴乱事件,由各部门负责人、企管部保安人员进行有效沟通和按厂纪厂规处理。
(4).在处理暴乱事故中对当事人必须晓之以理,动之以情,有效沟通,不可采取高压政策。
(5).对久劝不听者,或故意扰乱工厂工作和生活秩序的,第一时间上报公安机关处理,工厂决不手软,
(6)工厂的管理人员和保安人员在协调过程中,不可对闹事人员进行言语侮辱、殴打、体罚、侵犯他人的人身权利等,特别是对女员工不可采用搜身等违反妇女权益的事件。
2.3.8.3处理结果
(1) 工厂内部能够处理的暴乱事件,对当事人进行有效沟通后,对当事人按厂规厂纪处理。
(2) 对久劝不听者,或故意扰乱工厂工作和生活秩序的,第一时间上报公安机关处理,工厂决不手软。
(3) 恶性暴乱事件,由政府和公安机关处理,工厂予以协助。
(4) 工厂必须写出事故调查报告,彻底查清造成暴乱事故的原因,立即采取纠正和预防措施且公告于众。
(5) 全厂各级管理人员要做好思想工作,安抚员工,使员工尽快进入正常的生活、生产运作状态。