一、 总则
1、 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《道路危险货物运输管理规定》(交运发[1993]1382号文),根据我公司实际情况,特制定《xxx管道燃气有限公司压缩天然气、液化天然气事故应急救援预案》(以下简称“CNG、LNG预案”)。
2、 编制目的
加强对CNG、LNG事故的有效控制,规范应急管理和应急响应程序,明确有关部门职责,建立健全指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速的应急机制。确保社会、企业及人民生命财产的安全,在事故发生后能迅速有效的控制和处理事故,从而减少人员伤亡与财产损失,保护人民生命财产安全。
3、 工作原则
事故应急救援工作实行“预防为主、自救为防、统一指挥、分工负责”的工作原则。公司应急救援指挥机构统一指挥、协调CNG、LNG事故应急处置工作,各有关机构按照各自职责,分工负责,紧密配合。
4、 适用范围
本预案仅适用于xx城市管道燃气有限公司发生的压缩、液化天然气事故的预防和处理。
二、 基本情况
xxxxxxx管道燃气有限公司成立于2005年3月,注册资金600万元,是昭通市昭阳区市政公益型的管道燃气公司,承担着市区绝大部分城市居民用户日常供气任务。现有在员工36人,其中:高级工程师5人,大专学历、专业工程师及中级以上技工12人。工程建设规模为近期(2010年)满足4万户居民用气量,年供气规模1138.43万Nm3 ,远期(2020年)满足12.8万户居民用气量,年供气规模3659.28万 Nm3。
三、 CNG、LNG的危险特性、对周围的影响
CNG、LNG在常温常压下遇明火、高温极易发生燃烧、爆炸,属于易燃易爆易扩散,且对人体有毒害左右。由于 CNG、LNG事故具有突发性,一旦发生事故,因为其严重的危害性,会造成环境污染、人体中毒,还可能引起火灾、爆炸等,将是严重的社会灾害性事故,因此,CNG、LNG在运输、储存及使用的过程中一定要严把安全关,防止泄露及其他重大安全事故的发生。
四、 CNG、LNG事故应急救援组织机构、职责及分工
1、 指挥机构及职责
本公司成立CNG、LNG事故应急指挥部,由公司总经理 朱本立 担任总指挥,副总经理万永安担任副总指挥,成员由 张泽斌、李朝波、吕开俊 、代大兵等5人组成。指挥部下设办公室在公司办公室;日常工作由 赵昌平 、 陈会昆 、 潘跃斌 协助。
当公司总经理及副总经理不在公司时,由张泽斌任临时总指挥,全权负责CNG、LNG事故应急救援工作。
CNG、LNG事故应急救援指挥部的职责:
(1) 贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防CNG、LNG事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定;
(2) 组织制定、修订CNG、LNG事故应急救援预案、组建CNG、LNG事故应急救援队伍,有计划地组织实施CNG、LNG事故应急救援的培训;
(3) 检查用于CNG、LNG运输车辆的监测仪器、消防器材、救援器材是否有效;
(4) 发布和解除应急救援命令信号,组织指挥应急救援队伍开展CNG、LNG事故应急救援行动;
(5) 向上级报告CNG、LNG事故的情况,必要时向有关单位发出增援请求;
(6) 组织事故调查,总结事故应急救援的经验与教训;
(7) 负责对公司内的职工进行救援方法的知识培训,向周边各乡镇提供有关CNG、LNG特性、救援知识的宣传材料;
2、 CNG、LNG事故应急救援专业队伍的组成及职责
(1)通讯联络队由 5人 组成,由 万永安 任队长,担负各队之间的通讯联络及对外的通讯任务。
通讯联络队职责:
a. 通讯队接到报警后,立即通知 张泽斌、 代大兵 、 李朝波 、 吕开俊待命,确保事故处理电话畅通,公司办公室、指挥部处理事故所用的电话迅速、准确无误。
b. 指挥部办公室接到报警后,迅速通知指挥部、相关人员及有关部门,查明事故原因,采取应急措施,防止事故扩大,下达按应急救援预案处置的命令。
(2)抢险消防队
抢险消防队由李朝波 、 吕开俊 、 潘跃斌 、 代堂昆 和运输车驾驶员、押运员组成,由李朝波任队长,吕开俊任副队长。
抢险消防队职责:
a. 抢险消防队接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据指挥部下达的指令,切断事故源,抢救伤员,迅速控制事故,以防扩大。
b. 协助当地政府迅速切断事故源和排除现场易燃易爆物质。
c. 负责现场灭火过程的通讯联络,视事故情况及时向指挥部报告。
(3)治安及后勤队
治安及后勤队由 代大兵 、 赵昌平 、 孙螽致 、 杜开涛组成,由 代大兵 任队长。
治安及后勤队职责:
a. 发生CNG、LNG事故后,治安后勤队应配备好必要的工具,迅速奔赴现场;根据CNG、LNG泄露的影响范围,设置禁区,布置岗哨,加强警戒,沿街无关人员进入禁区。
b. 接到报警后,封锁现场,维持道路交通秩序,引导外来救援力量进入事故现场,严禁外来人员围观。
c. 治安后勤队应到事故现场指挥抢救车辆及行驶路线,指挥群众正确疏散。
d. 根据现场实际需要,准备抢险抢救物资及设备工具等。
e. 根据事故的程度,及时向外单位联系,调剂物资、工程器具等。
f. 覆辙抢险救援物资及时运送现场。
五、 报警与通知
(1) 公司设立24小时应急报警电话:xxxxxxxxx
一旦公司员工,运输人员及保卫人员发现紧急情况,要立刻使用所有通讯手段通知指挥部办公室。指挥部接到报警电话应马上发布救援指令;同时根据应急类型、发生事故和严重程度,依照法律、法规和标准及时向上级主管部门通报事故情况。
(2) 运输CNG、LNG的驾驶员、押运员报警方式
CNG、LNG在运输过程中发生事故时,应立即拨打本单位的报警电话,通知有关事故信息;同时与生产厂家、途径所在地政府取得联系。
六、 CNG、LNG运输事故对应急救援程序
(1) 当公司车辆在运输中发生碰撞、翻车、泄露等事故,车辆驾驶员、押运员必须立即向公司应急救援指挥部和当地政府及公安派出所报案,并想办法自救。
(2) 指挥部接到事故报告后立即启动预案,通知指挥部成员马上到达现场,CNG、LNG事故应急救援指挥部按职责分工开展救援工作。
(3) 通讯队接到报警后,立即通知 应急救援指挥部全体成员待命,确保事故处理电话畅通,公司办公室、指挥部处理事故所用的电话迅速、准确无误。
(4) 治安后勤队接到报警后,迅速集合人员,调集车辆,准备各种救援必需品,接到出车任务,迅速出车。到达现现场,根据泄露的范围设置警戒线,封锁有关道路,制止无关人员进入,指挥各种清酒车辆,有秩序地进入抢险区域,禁止无关人员围观。
(5) 抢险消防队接到报警后,应火速赶到现场,视情况进行灭火,迁移可燃物品,围堵可燃液体,控制事态发展。
(6) 抢险消防队应核实运输的货物数量是多少,有无差少。CNG、LNG泄露的原因(是气阀漏气或罐体质量不合格等)。
(7) 检查泄漏的CNG、LNG是否对环境水源、农作物及附近居住的人员等产生量污染,污染程度。争取使事故的损失减小到最低。
(8) 现场处理后返回指挥部,写出事故调查报告,就事故原因提出整改方案,并报上级主管部门备案。
七、 CNG、LNG运输事故应急处理措施
(1) 最早发现事故者应立即向指挥部办公室报警,并采取一切措施切断事故源。
(2) 灭火人员应戴防毒面具;应先将未着火的气瓶迅速移至安全地带;对着火的气瓶应用大量雾状水浇在气瓶上,使其冷却。在火势尚未扩大时,可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器进行扑救。
八、 制度与物质装备
1、 有关规定和制度
(1) 要组织职工认真学习国家有关CNG、LNG运输管理的法规文件,熟悉CNG、LNG的性质,了解公司“CNG、LNG运输事故应急预案”的基本要求,使其充分认识到CNG、LNG事故对人民生命财产的危害性。
(2) 采取有针对性的预防措施,避免事故发生;对各种预防措施落实责任,并对有关部门和个人建立相关的责任制。
(3) 加强对运输CNG、LNG车辆的管理和监控,对车辆每天检查,严禁超载,违章操作,以确保运输车辆的安全行驶。
(4) 加强各类应急救援器材、设施的维护保养,落实岗位责任制,确保各种防护器材完好备用。
(5) 建立昼夜值班制度,实行二十四小时值班,如果一旦发生CNG、LNG事故时,公司总值班室应按“预案”要求,采取妥善措施进行处理,并立即通知公司事故应急救援指挥部,以防止事故的蔓延扩大,尽力使事故的危害降到最小。
(6) 救援工作考核列入经济责任制中,每年年终后,总结评比给与表彰和奖励。
(7) 定期对应急预案进行修订、更新。
2、 物质装备保障
(1) 为了保证救援工作及时有效,公司各应急救援队伍根据需要,将各个专业队伍的装备器材配备齐全;平时要专人维护、保管、检验,确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用。
(2) 应急救援组织,必须在每年年初根据人员变化进行组织调整,确保组织落实,根据责任制准备各种防护、消防、指挥、通讯、报警、抢修等器材及交通工具和药品急救医疗器材,并定期检查保养。
(3) 凡我公司运输CNG、LNG的车辆,在运输途中发生重大事故,应立即出动救援力量,协助消除重大事故。
九、 联系电话
(1)公司内部电话:xxxxxxxx
(2)公司24小时值班报警电话:xxxxx
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