1、目的:为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,保证职工生命和财产的安全,在发生突发性重大安全事故时,能以最快的速度,实施有序应急疏散和应急救援,有效降低事故损失和减少环境污染。
2、原则:“预防为主,自救为主,统一指挥,分工负责”。
3、术语
3.1.1危险化学品
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇火易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
3.1.2危险化学品事故
指由一种或数种危险化学品或其能量外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
3.1.3应急救援
反映在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的打措施。
3.1.4重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元
(包括场所和设施)。
3.1.5预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
3.2规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本导则,同时,应根据本导则达成协议的各方是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明的引用文件,其最新版本适用于本导则。
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第334号)
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)
《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局第8部门公告2003第2号
《化学品安全技术说明书编写规范》(GB16483)
《重大危险源辩识》(GBJ16)
《建筑设计防火规范》(GB50160)
《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)
《原油和天然气工程设计防火规范》(GB50183)
《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)
4、编制要求:简洁明了,易于实行,明确责任,层层落实。
5、预案内容
5.1基本情况
xx市xx区xx加油站位于xx市廊霸路南侧,广阔的京津市场、丰富的自然资源、良好的投资环境、独特的地理位置及通讯发达、信息灵通、交通便利均对本油站的全面运营建设和迅速发展提供了得天独厚的条件。我加油站始建于1996 年,是经工商局、安监局等部门登记注册的,公司注册资金 210万元,占地5622㎡,建筑结构为砖混,北临廊霸路,本站有 6个油罐(其中18m3汽油罐4个、20m3柴油罐2个), 8台加油机。现有职工8人,专职安全管理人员2人。
加油站经营汽油、柴油为主导产品,这些产品都是危险化学品,在突然泄漏、失控或自然灾害等情况下,存在着火灾爆炸、人员伤亡等严重事故的危险,xx加油站的汽油、柴油属于易燃液体,且闪点低,在储油区大量集中超过20吨的临界量,属于重大危险源。如造成液体泄漏,其影响区域主要是储存区和加油区。如造成引燃爆炸,则会危及半径范围内的建筑、本站职工和周边群众的安全。
5.1.1汽油的危险特性
理化性质
汽油为轻质石油产品,为无色或淡黄色的易流动、易挥发的液体,具有特殊的臭味。其闪点-58℃-10℃,相当密度0.7-0.79,爆炸极限1.3-6%体积比,引燃温度415℃-530℃,最大爆炸压力0.813Mpa,本品主要用于车用汽油燃料。
危险特性
汽油对人体造成危害的途径是人体吸入、食入或皮肤吸收造成中毒,人体吸入较高浓度汽油蒸汽后,可出现头晕、头痛、四肢无力、心悸、恶心等症状。吸入极高浓度可迅速导致意识丧失、反射性呼吸停止等症状。
5.1.2柴油的危险特性
理化性质
柴油为稍有黏性的棕色的液体,易燃。其闪点为38℃,沸点为282-338℃,引燃温度257℃,相对密度0.8-0.9,本品主要做为柴油机的燃料。
危险特性
柴油对人体造成危害的途径是人体吸入、食入或皮肤吸收造成中毒,人体吸入较高浓度柴油蒸汽后,可出现头晕、头痛、四肢无力、心悸、恶心等症状。严重时造成吸入性肺炎。
5.2化学危险目标的确定及分布
根据xx加油站经营和储存危险化学品的品种、数量、危险性以及可能引起的化学事故的特点,确定以下4个目标为应急救援危险目标。
1号目标:柴油加油机
2号目标:汽油加油机
3号目标:油罐区
4号目标:进油口、出油口处
一般事故 重大事故
1号目标、2号目标发生火灾波及加油站周边环境。
3号、4号目标发生火灾波及加油站周边界区。
5.3化学危险目标周围可利用的安全、消防、个人防护设备、器材及其分布。
在本加油站内设有专职、兼职防火干部数名,罐区和站房均按消防要求配备规定数量的消防栓和必要的灭火器材和工具。
5.4应急救援机构设置、职责和分工
5.4.1指挥机构
xx加油站成立事故应急救援“指挥领导小组”。
总指挥:王立军
副总指挥:王大刚
指挥部成员:王文双、晁海双、闫海微、霍晓娟
下设应急救援办公室,日常工作由王立军负责。发生重大事故时以指挥领导小组为基础,即事故应救援指挥部,负责xx加油站的应急救援工作组织和指挥,指挥部设在加油站办公室。总指挥和副总指挥不在时由指挥部成员全权指挥。如果指挥部成员不在由其行政副职接替其职位进行指挥。
指挥领导小组:
(1)负责应急救援预案的制定、修订。
(2)建立应急救援队伍,并组织实施和演练。
(3)检查督促做好重大事故的预防和应急救援的各项准备工作。
指挥部:发生事故时由指挥部发布和解除应急救援命令和信号。
(1)组织和指挥救援队伍实施救援行动。
(2)向上级汇报,必要时向有关部门发出救援请求。
(3)组织事故调查,总结应急救援工作经验。
指挥部人员分工:
总指挥:王立军负责组织和指挥应急救援工作。
副总指挥:王大刚负责协助总指挥,负责应急救援的具体指挥工作,同时协助总指挥做好事故报警、灭火情况通报、事故调查工作。负责事故发生时迅速停止事故区域的一切工作,必要时代表指挥部对外发布有关信息。
晁海双:负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制、医疗救护和护送转院工作。
闫海微:负责事故现场通讯联络和对外联系;车辆的调配和供应。
王文双:协助总指挥负责工程抢险、抢修现场指挥;负责事故现场及有害物质的扩散区域的洗消、监测工作,负责事故现场的有害物质和易燃物资的回收。
霍晓娟:负责抢险物质的供应和运输工作。
救援原则:以自救为主,根据事故的轻重缓急、先主后次、灵活应变、快速编制及时进行处理。
应急救援职责:
⑴组织制订危险化学品事故应急救援预案;
⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
⑶确定现场指挥人员;
⑷协调事故现场有关工作;
⑸批准本预案的启动与终止;
⑹事故状态下各级人员的职责;
⑺危险化学品事故信息的上报工作;
⑻接受政府的指令和调动;
⑼组织应急预案的演练;
⑽负责保护事故现场及相关数据。
5.5报警联络方式
加油站主要使用救援电话报警联络。
加油站报警:xxxxxxxxx(王立军)
xxxxxxxx(王大刚)
市消防:119
区安监局:xxxxxxxxx
警戒区外的联络使用手机、电话,警戒区内的联络使用音响和人员传递。
5.6事故的处置措施
5.6.1油罐区、进油口、出油口的泄漏事故。
加油站贮存、使用的大量柴油、汽油,由于操作失误、设备破损、检修不当等原因造成的泄漏,视当时情况而定。
如一般事故,应采取以下措施:
5.6.1.1最早发现者应急时向当日值班班长或站长、市消防队报警,想尽一切办法堵信泄露或切断泄露源。避免火灾的发生。
5.6.1.2值班班长或站长接到报警后,应迅速通知有关部门或岗位,并查明有泄露的部位和原因,下达应急救援预案处置的指令,同时发出信号,通知消防队和各救援队伍迅速赶往事故现场。
5.6.1.3加油站站长或其他负责人应迅速向公安、安全监督局、卫生等部门报告事故情况。
5.6.1.4加油站应迅速查明事故发生源点、泄露的部位和原因,尽可能的切断泄露源,如泄露部位自己不能控制的,应向加油站报告并提出堵漏或抢修具体措施。
5.6.1.5消防队员到达事故现场后,消防队员配戴防护用具,首先查明现场有无中毒、烧伤人员,以最快的速度将中毒、烧伤者脱离现场,对症治疗。严重者尽快送医院抢救。
5.6.1.6加油站根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定,并命令各救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求支援。
5.6.1.7加油站视危险程度做出停止工作的决定,接到通知的职工不得以任何理由拒绝,必须认真执行。
5.6.1.8治安队到达事故现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场,在总指挥协调下,将下风向的人员转移到安全地带或疏散人群。事故禁区的范围为事故现场半径50米。
5.6.1.9医疗救护队到达事故现场后,与消防队配合,应立即救护伤员和中毒人员,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的措施,对伤员进行清理包扎或输氧急救,重伤员及时送往医院抢救。
5.6.1.10抢险抢修队到达事故现场后,与总指挥协商配合,迅速进行抢修设备,控制事故以防引起事故的扩大。
5.6.1.11事故现场必须坚持禁带火种,严禁烟火,严禁使用手机。
5.6.1.12当事故得到控制,立即成立事故调查小组。
(1) 在王立军指挥下,调查事故发生的原因和研究制定防范措施。
(2)研究制定恢复经营的方案。
5.6.2火灾事故
工作由于操作失误、设备破损、年久失修等原因造成油品泄露引起的火灾,应视当时情况,因季节、风向及泄露量等最大因素,波及范围不尽相同。
一般火灾事故,可因设备、阀门的微量泄露,操作失误等原因造成的火灾,由于报警系统、岗位操作工人员巡查时,及时发现,采取相应措施予以扑灭处理。
重大火灾事故,岗位操作人员虽然能及时发现,造成的火灾或人员伤亡,但岗位操作人员—时难以控制,可能造成人员伤亡,波及周边范围,应采取以下措施;
5.6.2.1. 最早发现者应及时向当日值班班长或站长报警,并想尽—切办法扑灭火灾(尽量想办法控制火势)。
5.6.2.2. 值班班长或站长在接到报警后,应迅速查明火灾部位和原因,下达应急救援预案处置的指令。
5.6.2.3.加油站负责人应迅速向公安、安全监督局,卫生等部门报告事故情况。
5.6.2.4. 加油站站长应迅速查明事故发生源点、部位和原因,向救援人员提出灭火或堵漏、维修的具体措施。
5.6.2.5. 消防队员到达事故现场后,消防队员配戴好防护用具,迅速编组,进行灭火或抢救伤员和转移物资。查明现场有无中毒人员或受伤人员,以最快速度将中毒者各受伤者脱离现场,严重者尽快送医院抢救。
5.6.2.6. 公安消防部门到达事故现场后,根据事故状态及危害程度作出命令,开展救援。
5.6.2.7. 王立军到达事故现场后,立即会同有关部门查明火灾事故发生源点、泄露的部位和原因及范围后,视能否控制做出局部或全部停业的决定,接到停业的部门和岗位,不得以任何理由予以拒绝,必须认真执行。
5.6.2.8. 晁海双治安队到达事故现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围划分禁区并加强警戒和巡逻险查,杜绝闲杂人员进入事故现场。并指挥协凋将下风向的人员转移到安全地带或疏散人群,事故禁区的范围为事故现场半径150米。
5.6.2.9. 医疗救护队到达事故现场后,与消防队配合,应立即救护伤员和中毒人员,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施,对伤员进行清包扎或输氧急救,重伤员及时送住医院抢救。
5.6.2.10.抢险抢修队到达事故观场后,根据抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故以防引事故的扩大,查明火灾扩散情况,并将检测情况及时报告,以便采取简易有效的保护措施。抢修时注意戴好防护面罩。
5.6.2.11.事故现场必须坚持禁带火种、严禁烟火、严禁使用手机的原则。
5.6.2.12.闫海微负责救援物资的供应和车辆的使用。
5.6.2.13.当事故得到控制,立即成立工作小组;
(1)在王立军指挥下,组成由事故调查组,调查事故原因和研究制定防范措施。
(2)组成研究制定抢险方案并立即组织抢修尽快恢复营业。夜间发生事故,由夜间值班领导按应急预案,组织指挥事故处置和抢修任务。
5.6.2.14.事故应急救援终止程序。
5.6.2.14.1.确定事故应急救援工作结束。
5.6.2.14.2.通知周边社区及人员事故危险已解除。
5.7. 内部保障机制
5.7.1.救援专业队伍的组成及分工
加油站全体员工都有事故应急救援的责任,是事故应急救援的骨干力量,其主要任务是事故的应急救援及处置。救援队伍的组成和任务如下:
5.7.2.通讯联络队:负责人闫海微。担负通讯联络和对外联系任务。
5.7.3.物资的供应和运输队:负责人:霍晓娟担负抢险物质的供应和运输任务。
5.7.4.医疗救护队:负责人:王文双,担负医疗救护伤员和护送伤员转院工作。
5.7.5.治安队负责人:晁海双,担负观场警戒、治安保卫、交通指挥,设立警戒区,指导群众疏散:
5.7.6.抢险抢修队:负责人:霍晓娟,担负抢险、抢修和易燃物资的回收、置换工作。
5.7.7.消防队:负责人:市消防队有关领导 ;担负灭火工作或洗消、抢救伤员的仟务。
5.7.8.按照任务分工:做好物质器材准备,如:必要的通讯、消防、抢修
及交通工具;上述器材应指定专人保管,并定期检查保养, 使其处于良好状态。
5.7.9.定期组织救援训练和学习,每年至少训练一次,提高指挥水平和救援能力。
5.7.10.对员工进行经常性的安全防化、救援等常识教育。
5.7.11.建立完善各项制度
5.7.12.建立健全值班制度,包括昼夜值班制度。
5.7.13.建立检查制度,结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及油罐区的保管制度。
5.7.14.建立例会制度,每季度第一个月的第一周召开安全工作会议,研究应急救援工作。
5.7.15.总结评比工作,与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励。
5.8.外部保障机制
本油站设有专职、兼职防火干部数名,义务消防队员数名,各危险点均按消防要求配备规定数量的消防和必要的灭火器材和工具,离加油站最近的专业消防队是市消防支队,距公司约2公里车程,约3分钟:
5.8.1.应急培训计划及演练计划
5.8.2.应急救援人员的培训及演练
制定《事故应急救援预案》后,要定期对相关的人员做出培训,并且每年进行两次演练,并做好记录。
5.8.3.加强员工应急响应的培训;对社区或周边人员进行应急响应知识的宣传。
附件:
xx市xx区xx加油站
事故应急救援组织机构
上级政府机关、公安、安监、环保、卫生
单位应急领导小组
应急办公室
通讯联络队 物资供应运输 医疗救护队 治 安 队 抢险抢修队 消 防 队
战 斗 组 支 援 组 器材运输队
xx市xx区xx加油站
应急救援人员名单
救援组组长:王立军 xxxxxxxx
副组长:王大刚 xxxxxxxxx
成 员:晁海双 xxxxxxxxx
霍晓娟 xxxxxxxxxxx
闫海微 xxxxxxxx
冯金颖 xxxxxxxxx
王文双 xxxxxx
刘伟红 xxxxxxxx
加油站值班电话:xxxxxxxx
安监局值班电话:xxxxx
消防队值班电话:119
急救中心电话: 120
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