为了提高公司的抗灾防灾能力，有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾害造成的损失，根据“综合防灾，整体效能，反应迅速，有条不紊”的原则，公司决定建立抢险救灾指挥系统，组织编制关键装置要害部位安全防范措施和事故应急救援方案，并组织职工学习、演练、贯彻实施，提高职工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生重大事故或灾害，救灾系统应立即启动，各救灾职能组迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反应快速、应急处理有效、最大限度地减少事故或灾害的损失的目的。
一、基本情况
xxxxxxxxx1993年建厂，原址在xxxxxx内，现址xxxxxx，东邻玻璃钢厂，西邻xxxxx，北靠xxxxx，南面为农田。我厂处在工业区内，周边无重要场所（见附录1：厂区周边地区平面图）。厂区地形平坦，厂占地面积4200平方米，南北长60米，东西长70米，共有三个车间，其中一个生产车间，二个辅助车间，有五个科室，共有职工42人，长白班约20人，三班倒约22人，本厂是生产xxxxx的中型企业，主要用原材料：醋酸乙烯，丙烯酸丁脂，乙脂。
我厂没有专职医护人员，全厂职工基本熟知化工防护常识。
二、化学事故危险目标及其危险特性、对周围的影响
根据xxxxxxx安全评估有限公司对我厂做出的安全评价报告，确定一个危险应急救援目标：原料仓库（见附录2：危险源分布图）。仓库内原材料醋酸乙烯、丙烯酸丁酯在操作失控或自然灾害的情况下，存在着泄露、火灾、爆炸等危险。
（一）醋酸乙烯
（1）理化性质：为无色液体，具有甜的醚味。相对密度相对密度（水=1）0.93；相对密度（空气=1）3.0，微溶于水。
（2）健康危害：本品对眼睛、皮肤、粘膜和上呼吸道有刺激性。长时间接触有麻醉作用。
（3）危险特性：易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。极易受热、光或微量的过氧化物作用而聚合，含有抑制剂的商品与过氧化物接触也能猛烈聚合。燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。
（二）丙烯酸丁酯
（1）理化性质：无色液体，相对密度（水=1） 0.899 相对密度（空气=1） 4.4。不溶于水，可混溶于乙醇、乙醚
（2）健康危害：吸入、口服或经皮肤吸收对身体有害。其蒸气或雾对眼睛、粘膜和呼吸道有刺激作用。中毒表现有烧灼感、喘息、喉炎、气短、头痛、恶心和呕吐。
（3）危险特性：易燃，遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。
三、危险目标周围可利用的安全消防器材及其分布
厂内设室外地上式消防栓一个，地下消防管网DN100连接消防泵和水池，选用消防泵XBD2.8/15-80L两台。胶浆车间设MFT推车式干粉灭火器1只，MFZ8手提式干粉灭火器2只。仓库设MFZ8手提式干粉灭火器6只，北侧分两处设置，每处设2只，南侧设两只。仓库内还配备两台排风扇，加强通风和空气流通。（具体见附录3：消防设施平面布置图）
四、急救援指挥机构的组成、职责和分工
（一）指挥机构设置
（1）我厂成立重大事故应急救援领导小组，由厂长任组长，副厂长和安保科科长任副组长，小组成员由各科室人员组成。应急救援办公室设在安保科，日常工作由安保科兼管。
（2）发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，副厂长任副总指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在安保科。若厂长、副厂长不在厂时，由安保科科长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
（具体见附录4：重大事故应急救援指挥机构人员组成表）
（二）应急救援领导小组和指挥部职责
（1）组织制订危险化学品事故应急救援预案；
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（3）确定现场指挥人员；
（4）协调事故现场有关工作；
（5）批准本预案的启动与终止；
（6）明确事故状态下各级人员的职责；
（7）危险化学品事故信息的上报工作；
（8）接受政府的指令和调动；
（9）组织应急预案的演练；
（10）负责保护事故现场及相关数据。
（三）应急救援指挥成员职责及分工
（1）总指挥负责指挥协调全公司的应急救援；
（2）副总指挥：具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；
（3）生产科长：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；必要时可代表指挥部对外发布有关信息。
（4）安全环保科长：负责事故现场事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；
（5）财务科长：负责事故现场通讯联络和对外联系；
（6）消防队长：负责灭火、警戒、疏散、隔离工作的指挥；
（四）应急救援专业队的组成和分工
（1）通讯联络队：由财务科、办公室人员组成，负责人：财务科长，负责各队联络和对外联络；
（2）抢险抢修队：由生产科和事故发生车间人员组成，负责人：生产厂长，负责组织生产人员和技术人员控制事故蔓延；担负抢修任务；
（3）消防队：由公司消防队员组成，负责人：消防队长，负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制直到火灾完全被扑灭以及抢救任务；
（4）医疗救护队：由办公室人员和驾驶员组成，负责人：办公主任，担负抢救中毒人员和运送伤员责任。
（5）治安队：由保卫科人员组成，负责人：保卫科科长，担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散。
（6）环保队：由安保科人员组成，负责人：安保科科长，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；
（具体人员见附录4：救援专业队伍组成表）
五、报警和通讯联络方式
厂报警救援信号主要使用电话报警联络。（见附录5）
厂内传达室设24小时值班电话一部，号码为：3
消防报警： 119
xxx职业病防治医院 电话：00000000或120
公安局：110
区安监局：
市应急救援指挥中心电话：
应急救援领导小组组长电话：
六、事故发生后采取的处理措施
（一）物料外泄事故现场应急处理方案
迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸汽，保护现场人员，把泄漏物稀释成不燃物。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处。
（二）人员中毒现场应急处理方案
一旦发生人员氨中毒，应急处理人员在穿戴好空气呼吸器、化学防护服的情况下，应至少两作业，迅速将中毒者救离泄漏区。急救措施： 1、皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水彻底冲洗。2、吸入：迅速脱离现场至空气清新处，保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸。3、食入：饮足量温水，催吐。
（三）火灾、爆炸事故现场处置方案
1、大多数火灾都是从小到大，由弱到强。在生产过程中，初起火灾的发现和扑救，意义重大。生产操作人员（或现场人员）一旦发现火情，根据火势大小应果断采取措施；如果是小火，应使用就近配备的一定数量的灭火器材及时扑灭（干粉灭火器：拉掉插消，压下压把对准火源喷出）；如果火势不能扑灭，火势扩展速度快不能有效控制（或发生大火）时，应立即拨打消防报警电话119报警，并通知应急救援指挥部。视情况尽量扑救，为专业消防队伍赶到现场扑救赢得时间。操作人员或现场人员应立即进行紧急停车处理。
2、发生爆炸事故时，当班操作人员或现场人员应采取自救互救措施，无人员受伤时，采取自救，可使用劳动防护用品（氧气呼吸器、滤毒罐等）或逆风脱离现场；有人员受伤时，采取互救，使用劳动防护用品（氧气呼吸器、滤毒罐等）协助受伤人员逆风脱离现场，脱离现场后必要采取人工呼吸等急救措施，同时向应急救援指挥部、消防队报警。
七、人员紧急疏散、撤离
1、疏散、撤离组织负责人：事故发生后，现场当班负责人或到达现场的指挥人员作为疏散、撤离组织负责人，若指挥不在现场，安全管理人员作为疏散、撤离组织负责人。
2、撤离方式：事故现场人员向上风或侧向风方向转移，指定专门人员引导和护送疏散人员到安全区，并逐一清点人数。在疏散和撤离的路线上设立哨位，指明方向，人员不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在污染区与着火区。如有没有及时撤离人员，应指派配戴适宜防护装备的抢险队员两人进入现场搜寻，并实施救助。
当事故威胁到周边地区的群众时，要及时向当地政府部门或上级应急救援中心求援，由公安、民政部门、街道组织抽调力量负责组织实施。
3、撤离路线描述：依据可能发生事故的场所，设施及周围情况、化学事故的性质和危害程度，当时的风向等气象情况确定撤离路线。
4、非事故原发点现场人员的紧急疏散
现场指挥人员，根据事故可能扩大的范围和当时气象条件，抢险进展情况及预计延展趋势，综合分析判断，对可能涉及的生产装置决定是否紧急停车和疏散人员，并向他们通报这一决定。防止引起恐慌或引发派生事故。
5、周边区域的单位、社区人员的疏散
根据危险化学品事故的危害特性和事故的涉及或影响范围，由总指挥决定是否需要向周边地区发布信息，并与政府有关部门联系，如给政府部门决定对周边区域的单位，社区人员进行疏散时，立即组织广播车辆和专业人员协助公安及其他政府有关部门的人员进行动员和疏导，使周边区域的人员安全疏散。
八、危险区的隔离
1、危险区设定依据、初始危险区域设定的一般原则：根据事故原发点泄漏危险化学品（易燃或可燃物质及有毒物质）的危害特性，危及或影响的半径进行确定，一般以地面建筑物或道路作为间隔参照物。
2、事故现场隔离方法：在事故发生后，在确定的隔离范围内拉红绳，并在明显的路段标明警示标志；
3、隔离措施：现场在主要进出点需要有人把守，禁止与事故处理无关人员进入现场，进入现场的有关人员，禁止携带手机、BP机和火种，禁止穿易产生静电的衣物进入现场。
4、事故现场周边区域的交通
在事故报警发生后，根据需要对厂区和周边区域的相关道路进行交通管制，在相关路口设治安人员疏导交通。
九、检测，抢险，救援及控制措施
1、检测方法：
（1）有毒有害气体和可燃气体的快速检测仪进行现场检测
（2）化验室检测
现场检测人员、采样人员应同抢险救援人员同样，配戴个人防护用品，一人检测或取样、专人监护，直至完成检测或采样工作并离开危险区。
2、抢险救援方式方法及对人员的防护和监护
（1）在有毒场所，抢险救援人员要从上风向或侧风向逼近现场，在有火现场禁止使用能打出火花的工具；在有高温、火焰和烟雾的场所，要近可能保持低体位逼近火源。
（2）需切断毒物或可燃物源头（即泄漏点）时，可采取关闭阀门、打卡子堵漏、堵漏剂堵漏，打塞堵漏等有效办法。
（3）危险物质泄漏点无法封堵时，要及时将发生事故的设备、管道中的危险物质，强制导入同类设备、容器中，以减少危险化学品的泄漏量。
（4）向泄漏点喷水雾或可中和吸收危险化学品的溶液，阻止危险化学品扩散。
（5）当有大量液体危险化学品泄漏时，还应以砂土、砂袋等筑堰围堵，防止流散，使污染扩大。
（6）当储备危险化学品的容器、设备、管道着火时，在扑灭火焰和冷却的同时，要用水枪和其他喷淋方式冷却相邻的压力容器、设备、防止灾害扩大。
（7）对抢险救援人员实施个人防护，穿戴防护衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（视现场情况和检测结果确定应用空气呼吸器、过滤式面具、长管式面具等）。
3、现场监护及抢险人员的撤离条件、方法
（1）现场设专人对抢险、救援人员进行监护，一旦有异常情况（如抢险救援人员晕倒、建筑或构件有垮塌、掉落危险、风向变化、灾情扩大等）可能危及抢险救援人员安全时，要通过广播或其他有效信息传输方式，指挥和帮助抢险救援人员沿安全路线撤离。
（2）撤离过程中，由总指挥派专人对抢险救援人员随时清点，确保全部安全撤离。
4、应急救援队伍的调度
现场总指挥统一调度应急救援队伍，调度由总指挥或通过通信联络队下达。
（十）受伤人员现场救护、救治与医院救治
1、受伤人员现场救护措施
（1）现场急救注意事项：
选择有利地形设置急救点；
做好自身及伤病员的个体防护；
防止继发性损害；
至少2－3人为一组集体行动；
所用救援器材具备防爆功能；
（2）现场处理：
救护人员必须佩戴防毒面具或空气呼吸器；
迅速将中毒人员救离毒区至空气新鲜处，医护人员到现场先对伤员进行初步检查，按轻、中、重度分型。
呼吸困难时给氧，呼吸停止时进行人工呼吸，心脏骤停进行心脏按摩；
皮肤污染时，脱去污染的衣服，用2％硼酸液或流动清水冲洗；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；
当人员发生烧伤时，应迅速将伤者衣物脱去，用流动清水清洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤口污染，伤者口渴时，可适量饮用清水或含盐饮料；眼睛接触时，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗。
使用特效药物治疗，对症治疗，严重者迅速送医院观察治疗。
3）现场急救的一般原则：
动作迅速，救治得法，现场开始，坚持到底。
2、定点医院名称、联系方式、位置、路线
（1）淄博市中心医院，电话：2302103，位置：柳泉路和共青团路交叉路口向东100路北；
（2）淄博市职业病防治医院，电话：2980867，位置：张博路马庄村南200米。
十一、现场保护与现场洗消
1、现场保护
事故发生后，指挥人员指定专人在事故原发点20米外的红绳设立警戒线，除指挥洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场保护，事故。处理结束后，仍要求48小时内有专人负责。
2、现场洗消
事故发生后，厂方迅速配备2名消洗负责人，穿戴好防护服，配备空气呼吸器，负责引导专业洗消人员查找漏点，配合洗消人员工作。专业洗消人员应在厂方洗消人员的引导、配合下，迅速进入最佳作业点，快捷有效地进行洗消作业，每一洗消作业点都应至少有2人才能展开作业，直到洗消结束。
十二、应急救援保障
（一）内部保障
为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：
（1）落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。
（2）按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯，报警、灭火器抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其处于良好状态。消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放在应急救援办公室（安保科），由安保科科长保管。
（3）定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。
（4）对全厂职工进行经常性的化学救护常识教育。
（5）完善各项制度。
1、值班制度：生产科、保卫科巡逻人员昼夜值班，对原材料仓库巡查；
2、检查制度：各级部门每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管请况；
3、 例会制度：例会制度：在每季度的安全述职会中，汇报上季度安全生产和救援工作情况，布置本季度安全和救援工作。
4、总结批评工作：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。
（二）外部救援
（1）根据本厂周边环境和自身情况，与临近龙河建材厂、玻璃钢厂、庄园建材厂等友邻单位互相签订了《事故应急救援互助协议书》，一旦我厂发生重大事故，可得到上述单位的大力支援。
（2）事故发生后，应急救援指挥部根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。
（3）应急救援指挥部在遇到无法判断事故情况时，应及时联系张店区安全监督局，向有关专家咨询事故情况和处理措施。
十三、预案分级响应条件
在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。
（1）发现有毒物料泄出，已经造成周围气体环境变化；
（2）发生火灾或爆炸事故。
十四、事故应急救援终止程序
1、应急救援终止
当事故现场势态被完全控制，确信已消除着火，或毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。
2、报告和发布信息
由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区、人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请求政府协调的程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。
3、事故调查
事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。
十五、应急培训计划
（1）应急救援人员的培训：
本预案制订后实施后，所有应急救援指挥部成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。
（2）员工应急响应的培训
由应急救援领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。
（3）周边人员应急响应知识的宣传
根据我厂有可能出现的事故情况，由安保科印制宣传材料，向周边工厂的员工发放，了解相关的应急响应知识。
十六、演练计划
通讯联络、通知、报告程序演练；
人员集中清点、装备及物资器材到位演练；
防护行动演练：指导公众隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标与街道巡逻的演练；
救护行动演练；
消防行动演练；
指挥协调能力演练
2、演练频次
每年四次，每季度进行一次。
3、演练组织
由公司主要负责人组织，分管安全负责人具体实施。
十七、附件
（1）组织机构名单： 略
组 长：
副 组 长：
成 员：
总 指 挥：
副总指挥：
成 员：
（2）值班联系电话：
24小时值班联系电话为：
（3）组织应急救援有关人员联系电话：
1、组长 电话：略
2、副组长 电话：略
3、组员 电话：略
4、组员 电话：略
5、组员 电话：略
6、组员 电话：略
（4）危险化学品生产单位应急咨询服务电话：略
（5）外部救援单位联系电话：略
消防报警：119
市第四人民医院报警电话： 或120
公安局：110
急救中心电话：120
（6）政府有关部门联系电话：略
市应急救援指挥中心电话：略
国家应急咨询电话：略
区安监局：
（7）本单位平面布置图：略
（8）消防设施配置图：略
（9）周边区域道路交通示意图和疏散路线示意图：略
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