转向架分厂应急预案

    1 总则

    为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范南车青岛四方机车车辆股份有限公司转向架分厂（以下简称南车青岛四方股份公司转向架分厂）的现场应急管理工作，提高突发事件的应急反应速度和协调水平，增强现场应急处置能力，最大限度地保障员工生命安全，减少财产损失、环境破坏和社会影响，根据AQ/T9002《生产经营单位安全生产事故应急预安编制导则》、《南车青岛四方股份公司突发事件综合应急救援预案》，特制定本预案。

    本预案适用于南车青岛四方股份公司转向架分厂的现场应急救援与处置。

    2 事故类型与危害程度分析

    2.1 主要工艺流程

    南车青岛四方股份公司转向架分厂主要承担着铁路客车、铁路高速列车及城市轨道车辆走行部分的加工、焊接、组装任务，其主要工艺流程如下：

    下料→调直压型→加工→小件、横梁、构架组焊→抛丸、退火、底漆→构架加工→配管→面漆→组装→加载试验→交检校验

    2.2 主要事故类型与影响分析

    通过作业活动危害分析法、故障类型影响分析法及头脑风暴法进行分析，转向架分厂可能出现的事故类型和危害程度分析如下：

表2-4  转向架分厂可能出现的事故类型和危害程度

序号	事故类型	可能产生的 原因	可能造成的后果	可能发生的区域、装置	可能出现的征兆
1	机械伤害	身体接触危险部位、机械故障	人员伤亡	机加工设备	无
2	火灾	泄漏气体、易燃物品接触明火	人员伤亡、环境破坏、财产损失	乙炔、丙烷气瓶	气体泄漏、有明火
				调漆、喷漆	有明火、冒黑烟
3	低、高 压触电	接触裸露的高低压电源线	人员伤亡	电气线路和电气设施	无
4	起重伤害	制动失灵、吊索具断裂	人员伤亡、财产损失	起重设备	无
5	车辆伤害	违章驾驶和行走	人员伤亡	机动车辆	无
6	灼烫	防护不当	人员伤亡	焊接、退火	无
7	中毒窒息	危化品泄漏，防护不当	人员伤亡	焊接、喷漆	身体不适呼吸困难
8	容器爆炸	容器缺陷、违章操作	人员伤亡、财产损失	气瓶、风包	发出异响和震动，瓶温升高
9	食物中毒	误食或供餐不卫生	人员伤亡	员工餐厅或作业现场	腹痛、呕吐等

    3 应急组织与职责

    3.1 应急组织机构

 

图2-10  应急组织机构

    3.2 应急组织机构职责

    3.2.1 现场应急总指挥（厂长）

    3.2.1.1 负责接警后，迅速通知通讯负责人召集分厂应急小组成员赶赴事故现场，根据事故现场态势决定是否启动现场处置方案，并下达指令。

    3.2.1.2 负责事故现场的协调、指挥，调动应急资源，组织现场应急处置。

    3.2.1.3 向公司归口管理部门报告，根据事故现场发展态势，确定是否请求支援。

    3.2.1.4 应急恢复，下达应急解除指令。

    3.2.1.5 应急结束后，组织事故调查、分析，组织应急处置方案的评审，完善应急措施，组织修订处置方案。

    3.2.2现场应急副总指挥（副厂长）

    3.2.2.1 协助总指挥组织应急处置和救援工作。

    3.2.2.2 当总指挥不在或伤失指挥能力时，代替总指挥履行其职责。

    3.2.3 应急资金负责人（经营室主任）

    3.2.3.1 负责调拨应急救援资金，参与现场应急救援工作。

    3.2.3.2 负责应急现场无关人员的疏散。

    3.2.4 事故处置负责人（安全员）

    3.2.4.1 接警后，迅速向公司归口管理部门报告，负责保护事故现场，参与事故救援。

    3.2.4.2 根据事态发展，确定拨打厂内和（或）社会救援电话，同时做好救援车辆的引导工作。

    3.2.4.3 参与事故后的调查、分析与处理。

    3.2.4.4负责总指挥交办的其他任务。

    3.2.5 抢险抢修负责人(设备员)

    3.2.5.1 负责组织抢险重要和危险物资，脱离事故现场，防止事故进一步恶化和升级。

    3.2.5.2 负责应急结束后，生产作业现场的抢修。

    3.2.5.3 负责总指挥交办的其他任务。

    3.2.6 通讯、应急车辆负责人（生产室主任）

    3.2.6.1 根据总指挥指令，立即召集应急小组成员迅速到达事故现场。

    3.2.6.2 安排好应急车辆，停在指定位置，听候调遣。

    3.2.6.3 参与现场救援，并完成总指挥交办的其他任务。

    3.2.7 医疗救护负责人（工会主席）

    3.2.7.1 接警后，立即携带医疗设施赶赴事故现场，立即组织人员对伤亡人员进行初始急救。

    3.2.7.2 负责将受伤人员护送就近的医疗机构。

    3.2.7.3 负责对受伤人员的善后处理。

    3.2.8 报警负责人（工段长、班组长）

    3.2.8.1 发现警情，立即逐级或直接向分厂副总指挥或总厂长报告。

    3.2.8.2根据总指挥指令，参与现场急救等工作。

    3.2.8.3应急解除后，负责事故现场的恢复、清理等工作，配合事故的调查与取证。

    3.2.8.4 当节假日、夜班发生紧急情况，应急领导小组成员不在现场时，除履行上述职责之外，在领导小组成员未到达之前担当临时总指挥职务，履行总指挥职责。

    4 预防与预警

    4.1 危险源监控 

    对识别出的危险源应按照《危险源管理办法》实施监控和管理，每项危险源制定《危险源控制措施表》、《安全点检表》，落实危险源控制分厂级及班组级负责人，实行班组日点检、分厂周点检制度。对可能造成重大事故的信息应及时向公司安全主管部门报告与备案，及时落实整改。

    4.2 事故应急报告

    现场一旦发生突发事件或出现事故征兆时，使用人或现场其他作业人员应立即大声呼叫班长和周围人员，按照附录A《现场应急报告与救援流程图》进行逐级或直接报告，报告时要说明事故发生的地点、人员伤亡及事故性质等情况，报告电话见附录A《现场应急报告与救援流程图》。

    5 现场应急救援与处置

    根据对转向架分厂可能发生的事故类型与影响分析，确定如下现场应急处置方案。

    5.1 机械伤害事故现场应急处置方案

    5.1.1 初始急救

    —— 受害者现场作业周围人员发现事故发生，立即按下伤害设备的急停按钮或关闭电源开关，防止事故进一步扩大。

    —— 班长、工段长等接警后，快速到达事故现场，指挥周围人员进行初始急救，帮助受害者脱离伤害设备。

    注意：当身体某部位缠进设备上时，严禁以打反车（倒车）的方式，使受害者脱离伤害设备，否则会加重伤害程度。

    5.1.2现场处置

    分厂应急小组成员到达事故现场后，根据受伤性质和类别分别采取如下行动。

    —— 工会主席携带应急器材根据受害者伤害部位及种类对受伤者进行止血、包扎、固定等，必要时进行心肺复苏。

    —— 安全员保护事故现场、拍照备案，并做好救护车辆的引导。

    —— 经营室主任准备应急资金，疏散周围无关人员。

    —— 设备员带领设备维修人员对伤害设备进行诊断，根据诊断结果进行抢修。

    —— 工段长安排陪同人员送受害者去就近医院治疗或抢救。同时，通知受害者家属。

    —— 在现场处置过程中，分厂应急救援总指挥全面协调现场指挥，并根据现场态势，决定是否向公司应急办请求启动公司级专项预案。

    5.2 乙炔（丙烷）气瓶泄漏事故现场应急处置方案

    5.2.1 初始应急

    班长及周围作业人员到达事故泄漏现场后首先切断火源、电源，采取堵漏、接收漏液等应急措施。

    5.2.2 现场处置

    分厂应急救援小组到达现场后，判定泄漏故障类别和人员中毒情况，分别采取如下的应急行动：

    ——阀门泄漏：现场应急处置人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服，位于上风口处，尝试关闭阀门进行排障。其它抢险人员敞开分厂大门，并持续用分散的水流对泄漏点及附近进行喷淋，以稀释和驱散泄漏气体，保护抢险人员的安全。

    ——当无法关闭阀门时，抢险人员在可能的情况下，应将泄漏的气瓶移至且远离火源的下风口方向空旷区域，让泄漏气体自行排尽。

    ——瓶体破裂无法堵漏存在爆炸危险时，现场应急总指挥下达人员疏散、撤离指令并立即实施，人员撤离至上风口。同时向公司应急办报告，请求启动公司级专项预案。

    ——当有人大量吸入乙炔（丙烷）气体后，迅速使吸入者脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，送公司保健站就诊或抢救。

    5.3 触电事故现场应急处置方案

    分厂应急救援小组到达现场后，判定触电性质，分别采取如下的应急行动。

    5.3.1 低压触电的现场应急处置

    ——使触电者脱离带电体。应立即切断电源或用有绝缘性能的木棍棒挑开和隔绝电流，如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离带电体；但救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。

    ——尽快判断患者伤势，如神志清醒，应使其就地仰面平躺，暂时不要站立或走动，并保持气道畅通，腿部抬高。如患者失去意识，并且呼吸和心肌均停止，应采取心肺复苏术进行急救。

    ——安排专人送医院急救或等待120救护车急救。

    5.3.2 高压触电的现场应急处置

    ——使触电者脱离带电体。应立即通知有关部门停电，不能及时停电的，也可抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线前，应将金属线的一端可靠接地，然后抛掷另一端。

    ——尽快判断患者伤势，如神志清醒，应使其就地仰面平躺，暂时不要站立或走动，并保持气道畅通，腿部抬高。 如患者失去意识，并且呼吸和心肌均停止，应采取心肺复苏术进行急救。

    ——安排专人送医院急救或等待120救护车急救。

    5.4 起重伤害事故现场应急处置方案

    起重司机和分厂应急救援小组成员，应根据起重伤害事故性质和类别，分别采取如下应急行动方案。

    5.4.1 起升机构制动器失灵现场应急处置

    在吊运过程中发现起升机构制动器突然失灵后，起重司机应立即进行一次点车或反车操作，看是否可以刹住重物。如果仍不能刹车，应发信号并采取以下措施：

    ——立即用大、小车在就近处选择安全的空地，用最快速度放下吊物，接近地面时减慢速度，不应用自由下落的办法放下吊物。

    ——如果地面无空地不能安全放下时，在吊物能够提起的情况下，反复提起，以拖长吊物在空中停留的时间。开动大、小车选择安全空地将物件放下。

    5.4.2吊物坠落现场应急处置

    在吊运过程中吊物突然坠落，造成地面人员伤亡和设备损坏。按照《机械伤害事故现场应急处置方案》立即展开现场救援。

    5.4.3起重触电伤亡现场应急处置

    在吊运过程中，起重机漏电造成天车司机触电。现场其他人员立即切断起重机控制电源。救援人员登车，将触电者从天车上转移至地面进行现场急救，判定触电者伤情，必要时现场采取心肺复苏术，直至120到达现场或送到就近医院为止。现场总指挥根据事故现场发展态势，决定是否请求启动公司级专项预案。

    5.5 急性中毒事故现场应急处置方案

    分厂应急救援小组成员，根据中毒性质和中毒程度，分别采取如下应急行动方案：

    5.5.1 苯中毒现场应急处置

    现场应急救援人员佩戴防毒面具进入中毒现场将中毒患者移至空气新鲜处，除去被污染的衣服，及时清洗被污染的皮肤。同时，密切观察患者伤势，当停止呼吸时要立即进行人工呼吸，并及时转运到医院进行解毒及有关抢救措施。

    5.5.2一氧化碳中毒现场应急处置

    由于CO的比重比空气轻，现场应急救援人员应俯卧进入中毒现场，打开四周门窗，并将患者迅速移至空气新鲜、通风良好处。由于CO中毒常见于冬季，对中毒患者要注意保暖，密切观察患情。昏迷初期可针刺人中、少商、十宣、涌泉等穴位，帮助患者苏醒。对呼吸困难者，应立即进行人工呼吸并迅速送往医院进行进一步的检查和抢救。

    5.5.3食物中毒现场应急处置

    食物中毒患者常表现为腹痛、腹泻或呕吐。现场应急救援人员立即安排车辆或拨打120急救中心，将中毒人员送往医院治疗。同时，密切密切观察患者有无意识，如果意识、脉搏、呼吸均已消失，必须采取心肺复苏术，如果呼吸和脉搏还没有消失，应让患者保持昏睡体位，防止窒息。如果神志清醒，让患者松开衣扣，保持舒适的姿势，确认究竟误食了什么。如患者呕吐，应让患者张开嘴，将手指伸进患者口中按压舌根，施加刺激使之反复呕吐。如果有残余的药品、食物、呕吐物，应妥善保管，就诊时带给医生检查。

    5.6 压力容器爆炸事故现场应急处置方案

    分厂应急救援小组成员，根据爆炸性质、周围环境和人员伤亡程度，分别采取如下应急行动方案：

    ——现场抢救伤亡人员，根据应急分工开展现场应急救援工作，将伤亡人员转移至安全地带，密切观察伤情，必要时采取心肺复苏术，安排车辆送就近医院或等待120救护。

    ——对爆炸现场可能引发次生或衍生事故的危险物质和重要物资，如危险气瓶、油漆稀料等，立即组织转移至安全地带。

    ——根据事故现场发展态势判断，有次生或衍生事故发生可能时，现场总指挥立即下达疏散指令，在爆炸半径范围内所有人员立即弯腰、唔鼻迅速撤离至上风口安全地带。同时，向公司应急办报告请求启动公司级专项预案。

    5.7 火灾事故现场应急处置方案

    5.7.1 初始急救

    班长及现场周围人员就近取消防器材进行火灾的初始扑救。

    5.7.2 现场应急处置

    分厂应急救援小组成员，根据火灾性质、周围环境和人员伤亡程度，分别采取如下应急行动方案：

    ——气瓶着火。首先集中力量将气瓶泄漏着火点周围的火势扑灭，然后通过关闭阀门或其他材料进行堵漏，当无法堵漏或难以堵漏时，采用冷却法降低气瓶温度，防止爆炸事故发生。

    ——油漆稀料等易燃液体着火。及时采取关阀、塞孔、捆扎等方法进行堵漏，集中大量干粉灭火器，集中喷射灭火，灭火后要防止复燃。

    ——电器着火。立即切断电源，防止事故扩大，使用干粉灭火器进行扑救，但不能使用冷却水。

    ——当火势无法 控制，有扩大的可能时，对可能引发事故扩大的危险和重要物资转移至安全地带。同时，现场总指挥下达人员疏散指令，现场应急小组成员根据应急分工组织人员疏散至安全地带，并确认疏散人数。

    ——过程中，现场应急总指挥根据火灾发展态势，应及时向公司应急办请求启动公司级专项预案。

    6 现场应急注意事项

    6.1在救援过程中，应本着”以人为本”、“救人优先”、“防止事态扩大”的原则进行，应尽可能在第一时间内达到现场、抢救伤亡人员。

    6.2在抢救伤亡人员过程中，要考虑事故现场有无对影响自身安全的危险因素存在，必要时要正确佩戴防护用品。

    6.3在扑灭火灾时，要正确使用消防器材，对着火焰根部扑救。对电气着火、油品着火决不能使用水扑救。

    6.4在组织人员疏散时，疏散人员首先要切断身边电源，捂鼻、弯腰迅速离开火灾现场，疏散至上风口，并确认人数。

    6.5对伤亡人员进行心肺复苏时，要领要正确，要一直坚持到医务人员到来为止，不得中途放弃。

    6.6在向公司归口部门和社会应急救援力量报告时，应详细将事故发生的地点、人员伤亡情况、事故大致损失、现场处置和救援等情况进行报告，同时要做好急救车辆的引导。

    6.7各类应急器材和救援设施应配备齐全，并处于常备状态。

    6.8应急救援结束后，要防止复燃，造成二次事故。

    7 应急结束与后期处置

    当现场处置结束后，应急救援总指挥宣布救援结束，并做好如下工作：

    7.1工段长组织清理事故现场、恢复生产。

    7.2设备员组织设备检修，保证设备的正常运转。

    7.3 工会主席做好受伤人员的善后处理工作。

    7.4安全员组织事故调查，分析事故原因，落实事故隐患整改，做好事故的统计上报。

    7.5 现场应急总指挥组织应急评审，提出改善意见，编写应急总结报告，同时做好预案的修订工作。

    8 应急管理与其他要求

    8.1 应急设施管理

    分厂的消防应急设施按照公司《消防器材管理规定》执行，医疗救治设施由工会统一配发与管理。

    8.2 应急培训管理

    分厂每年制定应急培训计划，按照公司《员工培训管理程序》组织培训，建立培训档案。

    8.3 应急演练与评审

    根据公司《应急预案与响应管理程序》，每年制定应急演练计划和实施方案，组织应急演练活动，根据演练后的评审结果适时修订预案，并报公司应急指挥中心备案。

    8.4 本预案由南车青岛四方股份公司转向架分厂制定，并负责解释与实施。

    8.5本预案从发布之日起实施。

    附件1：事故现场应急报告与救援流程(略)