1、总则
1.1目的：
遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在发生突发事件中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、供电系统和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。
1.2依据：
根据《电业安全工作规程》（电气部分）、GB/T13869-92《用电安全导则》、DL588-94《电业生产事故调查规程》、DL/T 596-1996《电力设备预防性试验规程》、GB 3883-91《手持式电动工具的安全》、GB 13955－92《漏电保护器安装和运行》、《电工安全作业手册》、《重大伤亡事故预防措施》、《防止人身伤亡重点规定》等规定要求，制定本事故应急预案。
1.3工作方针和原则：
本预案按照“安全第一，预防为主”的方针，当触电会给人身造成极大的伤害、如救治不当，将发生人身重伤甚至死亡事故。为及时、有效地处理人身触电事故，结合《防止电力生产重大事故的二十九项重点要求》、《安全制度汇编》等内容进行制定，坚持以人为本、预防为主、统一指挥、分级管理、保证重点的原则。
1.4试用范围：
适用于我处供电系统的高、低压交、直流回路、设备的使用与检修的突发不安全事件。
2、危险分析：
2.1系统概述：
集团公司地面供电系统分为380V、6KV、35KV、110KV电压等级，交、直流系统。其中35KV变电站17座，110KV变电站1座，处低压配电室1处。
1.2危险分析：
1) 控制回路的检查消缺
2) 照明回路的检修；
3) 直流系统、蓄电池（充放电）的检修；
4) 仪表校验；
5) 高压试验；
6) CT、PT的检查；
7) 电动工器具的使用；
8) 电缆的故障查找；
9) 母线检修清扫；
10) 高、低压变压器检修；
11)开关、刀闸检修；
12) 电焊机的使用；
2、 应急资源和能力分析：
3.1人力资源：
修试、线路工区调度运行科共有人员76人，全部经过安全监察局培训中心专职培训，并每年进行一次触电急救知识和电气设备安全知识的培训，并经考试合格，有能力处理现场发生的一切触电事件。
3.2基本装备：
防护设备：安全带1条/人、高低压验电器6支、绝缘手套6付、绝缘鞋2双/人、工作服2套/人、安全帽1顶/人；绝缘杆5套。
3.3技术装备及保障：
技术装备：全员掌握触电急救的方法，会解救触电者，知道如何停电和保护触电者，会包扎，会胸外按压、口对口人工呼吸，会报警；
4、现场应急救援职责：
人身触电事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。
按事故的性质程度，负责向有关部门报告事故情况和事故处理情况。
日常管理机构负责对日常工作的处理，负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。
当触电事故发生后，事故现场的作业人员应迅速报告，由应急救援领导小组根据实际情况确定是否启动本预案。
5、预案的启动：
事故发生后，由应急救援领导小组根据实际情况确定启动本预案，由应急工作办公室发布相关指令。
6、标准化应急响应程序：
6.1接警：
事故发生后，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告工区领导小组的正、副组长，同时正、副组长应将情况告安监部门。事故现场的其他作业人员也可直接将情况告安监部门。
6.2应急措施：
6.2.1在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员（包括组长、副组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
6.2.2发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。
6.2.2.1使触电者脱离低压电源的主要方法有以下几种：
切断电源。如果电源开关或者插座就在触电地点附近，救护人应迅速拉开开关或者拔掉插头等；割断电源线。如果电源开关或插座离触电地点很远，则可用带绝缘柄的电工钳或者用装有干燥木柄的斧头、锄头等利器把电源侧的电线砍断；挑、拉电源线。如果电线断落在触电人身上或压在触电人身下，并且电源开关又不在触电现场附近时，救护者可用干燥的木棍、扁担等一切身边可能拿到的绝缘物把电线挑开。
6.2.2.2使触电者脱离高压电源的主要方法有：
在高压带电设备上触电者，救护人员应戴上绝缘手套、穿上绝缘靴拉开电源开关，以切断电源；当有人在架空线路上触电时，救护人应尽快用电话通知相关单位迅速停电，以备抢救，如不能迅速联系相关单位停电时，救护者可采取应急措施，即采用抛掷足够截面、适当长度的裸金属软导线，使电源线路短路,造成保护装置动作,从而使电源开关跳闸的办法；如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，在尚未确认线路无电且救护人员未采取安全措施（如穿绝缘靴）前，不能接近断线点8～10m范围内，以防跨步电压伤人；救护人可戴绝缘手套，穿绝缘靴，用与触电电压等级相一致的绝缘棒将电线挑开。
6.2.3触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源中，救护人员也要注意保护自己。
6.2.4如果触电者处于高处，为防止解脱电源后自高处坠落应采取预防措施。
6.2.4.1当发现有人在杆上或高处触电时，下放伤员的具体方法：
单人下放时，首先在杆上安放绳索，然后用绳子将伤员绑好，绑的方法是在腋下环绕一圈，打三个半靠结，绳头塞进伤员腋旁的圈内，并压紧。最后将伤员的脚扣和安全带松开，再解开固定在电杆上的绳子，缓缓将伤员放下；双人下放法基本同单人下放法，只是绳子的另一端不是由杆上救护人握住，而是由杆下另一人握住缓缓下放，杆上人可握住绑触电人的一端顺着下放。此外，双人下放用的绳子较单人下放时要长些。
6.2.5触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行救护。
6.2.6触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。
6.2.7发生高处触电时，救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉及环境安全距离危险电源时，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。如伤员停止呼吸，立即口对口（鼻）吹气2次，再测试颈动脉，如有搏动，则每5秒继续吹一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳头叩击心前区域数次，促使心脏复跳。
6.2.8高处发生触电，为使抢救更为有效，应及时设法将伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。触电伤员送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。按心肺复苏法支持生命的三项基本措施：通畅气道，口对口（鼻）人工呼吸法，胸外按压。
6.2.9触电伤员停止呼吸，重要的是始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角插入，取出异物；操作中注意防止将异物推到咽喉深部。
6.2.8高处发生触电，为使抢救更为有效，应及时设法将伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。触电伤员送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。按心肺复苏法支持生命的三项基本措施：通畅气道，口对口（鼻）人工呼吸法，胸外按压。
6.2.9触电伤员停止呼吸，重要的是始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角插入，取出异物；操作中注意防止将异物推到咽喉深部。
6.2.10在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深呼气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-1.5秒。如两次吹气后测试颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。
6.2.11除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。
6.2.12触电者出现烧伤者，要保护好烧伤创面,避免感染。在转送医院前应用消毒灭菌敷料或清洁衣物、被单等包裹创面。
6.2.13外伤处理：
对电伤和摔跌造成的人体局部外伤，在现场救护中必须做适当的处理，防止细菌侵入感染，防止跌摔骨折刺破皮肤和周围组织，刺破神经和血管，避免引起损伤扩大，然后迅速送医院治疗。
1、一般的外伤表面，可用无菌盐水或清洁的温开水冲洗后，用消毒纱布和防腐绷带或干净的布片包扎，然后送医院治疗。
2、伤口出血严重时，应采用压迫止血法止血，然后迅速送医院治疗，如果伤口出血不严重，可用消毒纱布叠几层盖住伤口，压紧止血。
3、高压触电时，可能会造成大面积严重的电弧烧伤，往往深达骨骼，处理起来很复杂，现场可用无菌生理盐水或清洁的温开水，冲洗，再用酒精全面消毒，然后用消毒被单或干净的布片包裹送医院治疗。
4、对于因触电摔跌而四肢骨折的触电者，应首先止血、包扎，然后用木板、竹竿、木棍等物品临时将骨折肢体固定，然后立即送医院治疗。
6.3应急程序：
6.3.1事故发生后，报警人员报警时，应先通报自己的姓名、工作组职务，事故发生的地点、电压等级、触电人员的姓名、现阶段身体状况。
6.3.2工区事故应急指挥部接到报警后，应根据报警人描述情况，启动本级事故应急预案，并向上一级应急指挥部报警，并将现场触电人员的身体情况、发生触电地点说明情况。
6.3.3工区向上一级报警后，立即指派一人，按最近路线检查线路是否畅通，并导公司＃1门（或有重要标志的路口）等候救护车，带领医务人员尽快赶到现场。
6.3.4现场人员和工区救护人员，在专业医务人员没有到场的情况下，不得间断救护，不得根据自己的个人判断中止抢救，救治要坚持不懈地进行，要有信心、耐心，不要因一时抢救无效而放弃抢救，并配合医务人员的抢救及其他工作。
6.3.5夜间发生触电事故，为救护伤员而切除电源时，有时照明会同时失电，因此应考虑事故照明、应急灯、防爆手电等临时照明，以利救护。
6.3.6抢救的方式、方法及救护人员的防护按应急措施执行。
6.3.7抢救人员注意现场的保护，为抢救触电人员而需移动位置时，应做好标志。
6.3.8如触电发生后，涉及其他设备设施的抢修、恢复，应由指挥部启动相应的应急预案。
7、应急预案的终止和后期处理：
现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，配合安监部门人员做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束，事故的调查和处理工作属正常工作范围，根据实际情况对停电的设备做好恢复送电工作，注意操作中的安全。
8、预防措施：
8.1事件产生的原因：
8.1.1不使用工作票检修（包括夜间工作票）；
8.1.2未经验电且工作地段两端未挂接地线在高压设备上作业；
8.1.3检修前不遵守悬挂标示牌和装设遮栏的规定，未执行标准化作业标准；
8.1.4约时停送电；
8.1.5未经安全教育考试的外来人员、临时工等非电业工作人员在高压设备上工作；
8.1.6无人监护进行电气检修工作；
8.1.7未经核对设备名称，走错间隔，盲目进行检修工作；
8.1.8不按规定使用相应合格的安全工具进行操作；
8.1.9工作前不验电，不使用符合要求的合格的验电器；
8.1.10检修前未检查安全措施，安全措施不全，有漏洞，不完善；
8.1.11未按规定使用漏电保护器；
8.1.12擅自扩大工作范围；
8.1.13未经许可提前开工；
8.1.14安全知识匮乏，安全意识淡薄；
8.1.15工作中违章指挥、违章作业；
8.1.16安全思想不牢固，不严格执行规章制度；
8.1.17保证安全的组织措施、技术措施不完善；
8.1.18技术水平较低，对设备、系统不熟；
8.2预防措施：
8.2.1管理方面的预防措施
8.2.1.1非电气人员进入电气运行场地工作时，须经运行单位许可，并履行工作票手续，由监护人进行现场监护；按规程要求做好防止触电感电的安全措施。
8.2.1.2各高压配电室、开关小间、电缆夹层、变电所配电装置的网门必须加锁，配电盘前后标志清楚，严禁单人打开网门和装拆接地线工作。
8.2.1.3高压试验时事先拟定完善的试验方案、程序，分工明确，试验电源、仪器等必须认真检查调试达完好。在施加电压的范围内要设临时围栏，禁止非试验人员进入，并设专人监护，工作人员着装整齐，必须穿绝缘保护鞋。
8.2.1.4电动工具必须试验合格，使用时按规定装设漏电保护器。
8.2.2检修方面的预防措施
8.2.2.1电气作业必须根据《安规》规定，履行许可手续后方可开始工作。
8.2.2.2严格执行工作监护制度，必须严格执行《安规》的规定，工作负责人（监护人）在完成工作许可手续后，在现场向工作班全体成员宣读工作票，讲解交待清楚邻近带电部位、危险点及安全措施。必要时设专人监护，必须做到自始至终在现场对工作人员进行监护，及时纠正作业人员的不安全动作和违章行为，监护人必须离开现场时，要指派能胜任的人员代替监护。交待清楚重点监护部位与范围。
8.2.2.3各送电线杆标志要齐全清楚。同时架设双回线名称，双回线或其中有一段同杆架设的单回线，作业时设专人监护，同时在线路两端虽已装设接地线，各工作组还必须装设临时小接地线。在接近平行、交叉跨越的地段工作，工作人员必须在两端接地线的保护之内，在感应电压严重的变电所接地刀闸合上后，工作人员也应就近装设临时接地线。
8.2.2.4在配电变压器台上工作，高低压侧必须有明显的断开点，并设专人监护及保持足够的安全距离。操作跌落式保险及调整刀闸触头，必须使用绝缘工具在地面上操作，禁止登高操作。
8.2.2.5验电和装设接地线之前，严禁钻越跨越导线，各负荷电源装有联络刀闸，跌落式保险的线路开关，及各用户电源的拉线情况必须登记造册，在一次结线图中明确注明，配电工人必须掌握。检修作业前做好危险点分析，采取防止返电的安全措施，并设专人监护。
8.2.2.6绝缘工具使用前必须检查和定期试验，合格者方可使用，工作时按规程要求进行。
8.2.2.7电焊工施焊前检查焊具是否完好，有无漏电的危险，检查施工作业环境和二次接线有无裸露，保证在安全环境下作业。
8.2.2.8现场检修使用的行灯电压不准超过36V，在特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时，行灯的电压不准超过12V，行灯变压器的外壳应可靠接地，不准使用自耦变压器，且行灯用的变压器及电焊变压器均不得携入金属容器内。
8.2.2.9在沟道、坑井内焊接作业，焊工应严格遵守《电业安全工作规程》。
8.2.2.10在室内配电装置上工作时对可能脱落的母线侧刀闸必须加装绝缘隔板。
8.2.2.11使用合格的绝缘工具，工作时按规程要求进行。
8.2.2.12电动工具定期试验合格，使用时按规定装漏电保护器。
8.2.2.13定期进行安全技术培训，提高安全技术水平和防护意识。
8.2.2.14认真贯彻执行安全组织措施和技术措施，并复查情况。
8.2.2.15加强对工器具和防护用品的管理和正确使用。
8.2.2.16杜绝生产活动中的各种违章行为。
8.2.2.17在查找高压设备接地时，应穿绝缘靴，接触设备时，应戴绝缘手套，防止触电、感电。
8.2.2.18电缆沟巡视检查时，不得用手直接接触电缆接头，防止人身触电。
8.2.2.19 巡视电气设备时注意按安规规定保持安全距离，必须掌握各种电压等级的安全距离
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