煤矿爆炸物品危险源应急救援预案

　　XX市XX乡XX煤矿为技改扩能矿井，根据X煤呈〔2006〕30号文《关于批复XX市XX区等七县（区、市）煤矿整合、调整布局方案的请示》，XX煤矿生产能力由X万吨/年增扩为X万吨/年。XX市XX乡XX煤矿位于XX市北西310°方向，平距约24.7公里，位于XX乡北北西345度方向约6.0公里，有简易矿山公路与XX——公路相通，交通较方便。地理坐标：。

　　为了贯彻执行党和国家的“安全第一、预防为主”安全生产方针，保障广大职工的安全和健康，保护国家财产不受损失，做好我矿易燃易爆物品事故预防管理工作，特制定本应急救援预案如下：

　　一、重大事故应急处理预案

　　1.报警与通讯

　　1）发现或得知事故现象的人员应马上向调度报警，如果是火灾事故必须同时向消防部门报警。

　　2）调度或总机在接到报警后按照预案通知应急救援指挥部，并通知各专业队各司其责，火速赶赴现场

　　3）指挥部成员根据事故类别迅速向公司主管部门、公安、劳动等上级领导机关报告。

　　4）报警和通讯一般应包括以下内容：

　　（1）事故发生时间、地点和相关设施；

　　（2）事故类型：火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏；

　　（3）必要时的补充：联系人姓名和电话等。

　　2.现场抢险

　　1）对于火灾事故各专业队的任务有：

　　（1）引导消防队合理布置消防车和重点保护区域，对重要设备、设施进行重点监控和保护。

　　（2）抢修队迅速抢修已出现故障的设备，尽量减少事故损失。

　　（3）医疗队营救、保护、转移事故中心区受伤人员。

　　（4）通讯队通过信号、广播和治安队组织，引导群众进行疏散。

　　（5）治安队控制事故区域的边界和人员车辆进出。

　　（6）密切注视事故发展和蔓延情况，如继续扩大向总指挥部报告，请求地方及友邻单位支援。

　　2）对事故各专业的任务有：

　　（1）抢修队迅速进行抢修。

　　（2）物资供应站准备好抢修任务所需的设备、材料。

　　（3）运输队迅速将抢修所需的设备、材料送到现场。

　　（4）医疗队要根据气候和现场环境保障抢修人员的工作卫生条件，在现场随时准备救护受伤人员（中毒、灼伤）。

　　3.应急方案

　　例：

　　易燃、易爆物质发生爆炸、火灾

　　在扑救火灾前必须先切断受火灾威胁范围内的电源，扑救时，救护人员应戴防毒用的空气呼吸器及穿防护服。

　　（1）采用隔离灭火法，限制火灾范围。

　　（2）采用窒息法和冷却法把火扑灭。

　　（3）如火势较大时及时向就近消防部门请求增援。

　　（二）条件保障

　　1.器材

　　（1）通讯器材：对讲机、移动电话、内、外部电话。

　　（2）防护器材：专业防护服、防毒面具等。

　　（3）救援器材：消防斧、灭火器，医疗急救器械等。

　　2.人员：应急救援指挥部成员，救援队成员。

　　3.建立相关制度

　　1）值班制度：建立昼夜值班制度，明确值班任务。

　　2）检查制度：结合生产检查，定期检查应急救援工作情况。

　　3）例会制度：定期召开指挥部成员和救援队负责人会议，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一段的安全和救援工作。

　　4）总结评比制度：总结评比安全时，同时总结评比救援工作，每次训练和演习结束后进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。

　　二、事故应急救援组织机构

　　矿成立“矿井灾害处理与抢救指挥部”，除负责日常预防措施的实施外，主要负责灾害事故发生的救灾和事后处理工作。指挥部成员如下：

　　总指挥：（矿长）

　　副总指挥：（技术矿长）

　　成员：（通风科长）

　　（机电科长）

　　（生产矿长）

　　（安全矿长）

　　（办公室主任）

　　（工会主席）

　　三、应急响应

　　1、接警与通知

　　事故发生时，现场人员必须以最快的速度把事故性质、规模、灾害范围、程度等准确的向矿调度室汇报，当值班调度接到报警后，必须把事故现场的重要信息询问清楚，并在最短时间内报告事故应急救援总指挥，总指挥根据报警信息迅速做出判断并及时向有关部门政府、上级部门及应急救援小组发出通知，启动本事故应急预案进行抢险救灾工作。

　　2、指挥与控制

　　为确保应急救援的时效性，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，指挥部必须做到对应急行动统一指挥和协调，迅速对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速进行应急响应决策，建立事故应急救援区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调好现场救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源，千方百计地控制事故的进一步扩大及蔓延。

　　3、警报和紧急公告

　　当发生事故的区域因可能影响到周围别的生产作业区域时，并对周边区域作业人员造成威胁时，总指挥应及时启动警报系统，向周边区域作业人员发出警报，同时通过各种途径向周边有关区域发出公告。告知其事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以便使其它人员能够及时做出及时自我保护响应，避免不必要的伤亡及财产损失。

　　4、警戒与治安

　　为保障事故现场的应急救援工作顺利开展，矿根据实际，根据不同时期不同作业区域及作业地点划定了警戒区，并对该区在应急救援中实行管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障应急救援队伍、物资运输和人中疏散避灾的通道畅通，达到最大限度地减少人员伤亡及财产损失的目的，社会稳定组的治安人员应协助发出警报，紧急疏散人员，人员清点，传达紧急信息，执行总指挥的通告，并协助事故的调查处理。

　　四、预案的管理与评审改进

　　1、本预案严格按程序审批、修改和贯彻执行。

　　2、定期由总指挥组织相关人员对预案评审修改和补充完善。

　　3、总指挥应定期按该预案组织演练，及时补充和完善在演练中存在的不足和暴露的缺陷，不断更新、完善及改进该预案，确保预案能在应急救援工作中最大限度地提高矿井的抗灾应急救援能力。

　　五、发生事故后矿行动原则

　　1、调度室在接到井下事故报告后，应立即向矿应急救灾指挥部报告，并按《灾害预防和处理计划》中名单通知有关人员立即到救灾指挥部（调度室）集合、待命。

　　2、救灾指挥部人员在救灾总指挥的带领下，根据已掌握的情况，初步分析判断事故的类型、程度和影响范围，立即启动相关预警级别和救灾方案，并迅速采取有效措施，组织抢救，控制灾情，并立即向XX市应急指挥办报告，同时向XX市救护队、XX市煤炭局、XX乡安监站、XX乡政府报告。

　　六、事故报告的程序

 

　　七、发生爆炸物品安全事故的应急救援预案

　　1、立即向公安部门汇报。

　　2、立即组织人员火速赶到事故现场，确定事故范围、性质和灾害严重程度。

　　3、如有人员伤亡，必须立即组织人员对伤者进行急救，同时命令医院派车接伤员，并作好抢救和治疗的准备。

　　4、判定事故性质如系人为制造，必须立即控制肇事者，并交公安部门处理，如肇事者逃离，要及时向公安部门报案，并提供有关情况，协助公安部门捉拿肇事者。

　　5、协助公安部门查明爆炸物品来源。

　　八、具体联系方式（略）

　　九、保障应急预案贯彻执行的措施

　　（一）、通信保障

　　1、XX市矿山应急指挥办与指挥部成员单位建立应急电话。

　　2、电信部门负责协调事故区域的通讯联系，保障信息网络的畅通。

　　3、本矿电工班负责矿区生产电话网络检修、维护，确保信息畅通。

　　（二）、救援装备和物质保障

　　1、XX市煤管局有一个矿山救护中队的储备救援装备。

　　2、本矿非常仓库储备有必要的救灾装备和物资，非常仓库内物资平时不准动用，只准救灾时使用。

　　（三）、救援队伍保障

　　1、XX市矿山应急指挥办负责组织、协调矿山应急救援体系建设和矿山应急救援工作。

　　2、本矿建立有兼职的应急救援机构，并每年与XX市救护队签订救护协议。

　　（四）、交通运输保障

　　1、各级交通管理部门应保证应急救援队伍、救援物资能够及时到达事故现场，必要时实行交通管制。

　　2、矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，发生特别重大事故后，XX乡政府及时协调对事故现场道路交通管制，根据需要组织开设应急救援特别通道，应急救援车辆在执行任务时免交过路费，在确保安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度赢取救援时间。

　　（五）、医疗保障

　　1、本矿救援医疗保障以XX乡卫生院为主，XX市人民医院、XX市中医院为我矿矿山事故应急救援提供医疗救护方面技术支持。

　　2、本矿建立有医疗救护站，由负责一般性医疗救护工作，负责本矿职工自我救护知识的培训工作。

　　（六）、治安保障

　　本矿发生生产事故后，由XX乡派出所负责维持社会秩序和事故现场的安全保卫工作。本矿保安协助派出所的工作，受派出所干警指挥调用。

　　（七）、经费保障

　　1、XX市、乡两级人民政府建立有应急救援保障资金，用于处理矿山事故应急救援时的物资调动。

　　2、本矿建立应急救援专项资金户头，救援资金必须专款专用，平时不得挪做它用。

　　（八）、技术支持保障

　　XX市矿山应急指挥部设立矿山应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。本矿技术人员协助专家组工作。

　　（九）、保险

　　本矿每年为每位职工购买有工伤保险。

　　（十）、善后处置

　　1、本矿发生事故、救援结束后，XX乡人民政府组织善后处置工作，尽快消除不良影响，保证社会稳定，恢复正常生产生活秩序。

　　2、应急救援结束后，各级救援队伍认真核对救援人员、清点装备、器材；核算救灾费用，整理抢险救灾记录、资料，写出救灾报告。

　　3、煤矿要认真吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，在以后的生产活动中防止类似事故再次发生。

　　十、培训和演练

　　（一）培训

　　根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。培训内容的确定可参考以下内容：

　　1）对操作人员的培训内容

　　（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；

　　（2）对待各种事故如何处理；

　　（3）自救与互相救护的能力。

　　2）对各应急救援专业队的培训

　　（1）各种器材、工具的技能与知识；

　　（2）任务的目的和如何完成任务；

　　（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。

　　3）对群众的培训

　　（1）具有那些危险隐患；

　　（2）各种信号的含义；

　　（3）防护用具的使用和自制简单防护用具；

　　（4）紧急状态下如何行动。

　　4.训练和演习

　　定期组织训练和演习。

　　十一、预案的评估和修改

　　5.为了把新技术和新方法运用到应急救援中去，及时不断变化的具体情况保持一致，预案至少应每三年重新编写一次。

　　6.对危险源和厂内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

　　7.在实习和演习中提高指挥水平，对预案进一步合理化。