餐饮企业安全生产事故应急预案

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为了有效地控制和处置可能发生的事故，提高应对事故的能力，保障职工，顾客的生命和财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《北京市安全生产条例》，《北京市餐饮经营单位安全生产规定》，《重大火灾隐患判定方法》，《人员密集场所消防安全管理》，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，《北京市餐饮服务业使用瓶装液化石油气安全要求》。

　　1.3适用规范

　　本应急预案适用于xx （单位名称），所发生的火灾事故、食物中毒事故、机械伤害事故。

　　1.4应急预案体系

　　本应急预案体系包括：综合预案，火灾、食物中毒专项应急预案、机械伤害处置方案。

　　1.5应急工作原则

　　以人为本预防为主，统一指挥，区域负责，自救与社会救援相结合。

　　2.危险性分析

　　2.1企业概括

　　企业地址，地理位置及周边情况（是否有重大危险源，重要设施）隶属关系，职工人数，经营项目及规模，安全管理，安全设施等情况，必要时可附平面图进行说明。

　　2.2危险源与风险分析

　　（1）危险源

　　（1）厨房用火部位、烟道以及临时使用的明火：点燃的蜡烛、菜肴加热炉等。

　　（2）高低压配电装置：厨房内设置的冷冻机、厨房设备、烤箱、电饼铛等。

　　（3）主食加工机械。

　　（4）燃起罐集气房的空、重燃起罐（瓶）及储存部位（间）。

　　（5）各类食品的放置、储存、配菜点。

　　2.2.2风险分析

　　由于企业有以上危险源，存在人的不安全行为，设备（物）的不安全状态及管理上的缺陷，有可能在厨房用火部位、烟道、餐厅、用电设备、燃起罐使用和储存部位发生火灾、爆炸事故；主食加工机械发生机械伤害事故；食品的不洁，误用禁止使用的配料尤其在夏季发生霉变，易发生食物中毒事故。

　　3.组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

 

　　3.2指挥机构及职责

　　（1）应急指挥部及职责

　　总指挥：企业主要负责人

　　副总指挥：企业安全生产负责人

　　成员：企业有关部门负责人

　　①总指挥：负责统一指挥，担负各类事故，现场的应急指挥工作，视事故情况，及时启动应急预案，对特殊情况做出紧急决断。

　　②副总指挥：协助总指挥，协调事故应急抢救工作，总指挥不在时应担负起总指挥的工作。

　　③成员：根据分工，做好事故应急救援具体工作。

　　应急指挥部职责：

　　①担负上级部门，专业救援部门到达事故现场前的应急抢救指挥工作。

　　②组织制定，审定企业安全生产事故，应急预案。

　　③确定预警级别，及时准确向当地政府和上级主管部门报告事故。

　　④对事故做出抢救决策，配合上一级实施应急预案。

　　⑤组织对应急预案的演练，补充完善企业应急预案。

　　（2）工作机构

　　应急指挥部办公室设在***（企业自定）

　　办公室主任***

　　职责：

　　①设专人24小时值班。

　　②接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥或副总指挥报告。

　　③事故发生时，负责判断并启动相应的应急抢救，处置方案。

　　（3）应急处置组及职责

　　①通讯联络组：（附人员名单）

　　职责：负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通信畅通。负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。

　　②消防灭火组：（附人员名单）

　　职责：对初起火源立即用消防设施、灭火器材进行扑救，配合专业消防人员进行灭火扑救工作。

　　③人员疏散组：（附人员名单）

　　职责：负责引导各部位人员有秩序地进行疏散逃生。

　　④医疗救护组：（附人员名单）

　　职责：在医务人员到达现场之前，负责抢救伤员、医务人员到达现场后，配合救护受伤人员及护送受伤人员到医院救治。

　　⑤安全保卫组：（附人员名单）

　　职责：负责事故现场的警戒保卫工作，阻止无关人员进入事故现场。

　　⑥物资供应组：（附人员名单）

　　职责：负责事故现场所需要的各种器材，工具及其他物品的供应调配。

　　⑦抢险抢修组：（附人员名单）

　　职责：负责事故现场的抢救物资、断电等抢险工作。

　　⑧善后处理组：（附人员名单）

　　职责：负责事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。

　　4．预防与预警

　　4.1危险源监控

　　（1）应急指挥部办公室设人员24小时值班(或监控中心设人员24小时值班),发现问题及时跑点,消除隐患。

　　（2）加强对企业危险源、危险部位监控巡回检查，做到早发现、早报告、早处置。

　　(3)对燃气部位定期进行检查、试漏。

　　4.2预防控制措施

　　（1）火灾事故预防措施

　　①建立健全用火、用电、用气管理制度和操作规程。

　　②厨房内燃气、燃油管道、法兰、接头、阀门要定期检查，防止泄露。工作结束后，应及时关闭厨房的燃气、燃油阀门，切断气源、火源和电源后，方可离开。

　　③厨房内使用机械设备不得超负荷运行，并防止电气设备和线路受潮，油炸食品时，要采取措施，防止食油溢出着火。

　　④厨房内灶台每日应进行清理，抽烟罩应及时擦洗，烟道每60天至少清洗一次。

　　（2）机械伤害事故预防措施

　　①操作人员应严格遵守安全操作规程，严禁违章作业。

　　②转动部位应加装安全防护罩，并不得任意拆除。

　　③使用工具操作的部位，不得用手代替工具操作，以防止碰伤、绞伤、咬伤。

　　④定期对机械设备进行维护保养，发生故障应由专人进行检修。

　　（3）食物中毒事故预防措施

　　①必须采购合格的原材料。

　　②原辅料应保持新鲜，在保质期内食用，不得使用腐败、变质的原辅料加工食品。

　　③食品加工区域保持无蝇、无蚊、无鼠，保持通风。

　　④就餐与送餐器具、车辆卫生符合规定。

　　4.3预警行动

　　发现有燃气泄漏、火情、食物中毒、机械伤害等情况，向应急办公室在接到预警报告后，采取以下措施。

　　（1）下达预警指令，进入应急状态。

　　（2）及时向指挥部人员，有关部门传达预警信息。

　　（3）根据事态发展情况，采取防范措施，做好相应的应急准备。

　　4.4信息报告与处置

　　（1）信息报告与通知

　　①事故现场有关人员用电话报告值班领导或应急办公室值班人员，并向周围人员报警。

　　②值班领导或应急办公室人员及时将事故情况及处置情况及时用电话通知应急指挥部总指挥或副总指挥及时到达事故现场。

　　③发生火灾爆炸事故、食物中毒事故、机械伤害事故包括未遂伤亡事故，现场总指挥或副总指挥用电话立即报告安全生产监督管理部门、消防部门、卫生防疫部门及上级主管部门、当地街道（地区）办事处报告事故信息，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况、发生时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已造成或者造成的伤亡人数，包括下落不明的人数，已采取的措施及其他应报告的情况。

　　5.应急响应

　　5.1火灾事故应急处置

　　（1）火情应急处置

　　①报警：员工发现电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等事故征兆，现场第一发现人员应立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员应进行自救、灭火、防止火情扩大。

　　②接报：值班领导（负责人）消防中控室值班人员接报后，携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急指挥部，做好现场应急处置工作。

　　③火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。

　　（2）火灾救援处置程序

　　①事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员应立即启动应急预案，通知各抢救小组快速集结，快速反应履行各自职责投入抢救行动，在短时间内扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。

　　②按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援处置领导小组联系。

　　③各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

　　④疏散组应通知引导人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。

　　⑤物资抢救组应做好物资抢救工作。

　　⑥现场保卫组应做好火灾现场的警戒保卫工作。

　　⑦火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

　　⑧进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

　　5.2电气设备着火处置措施

　　（1）应首先切断供电线路及电气设备电源。

　　（2）灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材灭火。

　　（3）及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。

　　（4）着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。

　　（5）扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。

　　（6）扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。

　　（7）公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

　　5.3液化石油气钢瓶泄漏、着火处置措施

　　（1）液化石油气钢瓶、管道、角阀等发生泄漏时，应及时关闭阀门，查找泄漏点及时检修，检修后要进行试漏，不再有泄漏点后正常使用。

　　（2）因角阀漏气起火时，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

　　（3）钢瓶破口并引起火灾，用灭火器灭火，用水对钢瓶进行降温，并视火情对周围建筑、设备等进行喷水保护，周围放警戒线，及时向消防部门报警。

　　5.4抢救受伤人员

　　（1）被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

　　（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

　　（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

　　（4）可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救治。

　　（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。

　　5.5食物中毒应急处置

　　（1）发现就餐人员有中毒症状，现场有关人员应立即向值班领导汇报，值班领导立即到达事故现场，负责现场的抢救指挥工作。                            

　　（2）指挥人员到达事故现场后，视中毒人员情况，及时送往医院救治，或拨打急救中心电话，请医务人员对中毒人员进行救治。

　　（3）报告公安机关协助查找食物中毒原因。

　　（4）报告卫生防疫部门，在卫生防疫部门到达现场之前，对中毒者所用食品、饮料、场所、进行封存，以供化验查找中毒原因。

　　（5）医疗救护组，负责协助卫生防疫人员进行调查，依据调查人员要求提供所需材料。

　　5.6炊事设备伤害事故处置方案

　　（1）事故应急处置程序

　　①发生炊事设备伤害事故后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员和值班领导及医疗救护组报警。

　　②值班领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

　　③医疗救护组接到报告后，立即携带好抢救器材、药品，迅速到达事故现场，实施救治行动。

　　④受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即报告企业应急指挥部总指挥，拨打120急救中心电话，请求医务人员抢救受伤人员，并报上级主管部门、街道（地区）办事处。报告内容：

　　a事故发生单位概况。

　　b事故发生时间、地点以及事故现场情况。

　　c事故简要经过及现场处置所采用的措施。

　　d事故已造成人员的伤亡人数。

　　(2)现场应急处置措施

　　①伤指

　　手指割破、出血，立即用手指紧掐伤指近侧两旁止血。

　　②断指

　　发生断指，立即止血。尽可能做到将手指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将离体手指与伤者立即送往医院。

　　③肢体骨折

　　固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

　　④肢体卷入设备内

　　立即切断电源停止机器转动，如果肢体仍被卡在机器里，不可用倒转机器的方法取出肢体，妥善的方法是拆除机器，无法拆除时拨打119请求支援。

　　5.7应急结束

　　（1）应急终止条件：

　　①事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。

　　②没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。

　　③受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急处置的人员。

　　④环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。

　　（2）应急结束。

　　①应急处置结束后，企业已进入恢复阶段，现场应急指挥部确认，应急可以终止时，由总指挥决定并宣布应急终止。

　　②扩大应急响应，应急处置结束，应由上级指挥中心、总指挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。

　　（3）应急结束后：

　　①按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送区安监局，上级主管等相关部门。

　　②积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

　　③事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。

　　④写出事故应急工作总结报告。

　　6、信息发布

　　6.1事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。

　　6.2对较大的事故需要对媒体发布的，应由上级单位或政府部门指定发言人，通报事故信息。

　　7.后期处置

　　7.1事故单位尽快恢复生产经营活动，消除事故后的影响，清理现场，检修、抢修工作中避免事故发生。

　　7.2对于在抢救处置中损耗的应急物资更换补充。

　　7.3做好事故善后处理工作。

　　7.4总结经验教训，补充完善企业安全生产管理制度。补充完善应急预案有关的内容。加强安全生产管理，避免重复发生类似的事故。

　　8.保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　（1）企业应建立有线、无线相给合的基础应急通讯系统，提供与应急工作相关单位和人员的通讯联系方式（列出通讯录）。

　　（2）企业应配备足够数量的联系电话，并确保应急期间信息畅通。

　　（3）及时检修通讯系统和维护保养。

　　8.2应急队伍保障

　　（1）企业设置各应急处置小组，并配备一定的人员，确保人员到位。

　　（2）做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力，不断提高应急队伍的素质。

　　8.3应急物资装备保障

　　企业应配备应急时所需要的物质及装备

　　（1）抢救人员的装备、头盔、安全带、防护手套、防护服，并明确存放地点、负责人、联系电话。

　　（2）各类灭火器的配备、岗位配备数量，应急时须要提供的灭火器数量、存放地点、负责人、联系电话。

　　（3）救护器材、救生网、救生梯等，存放地点、负责人、联系电话

　　（4）救治器具药品的配备，担架、夹板、止血带、氧气袋、急救药品等存放地点、负责人、联系电话。

　　（5）救援车辆的配备、汽车两部

　　（6）抢险工具的配备、铁锹、气割工具、消除斧等，存放地点、负责人、联系电话。

　　（7）其他

　　有关应急物资与装备。

　　8.4经费保障

　　应急指挥部（办公室）对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，列入年度预算，保证应急经费及时到位。

　　8.5其他保障

　　（1）技术保障

　　（2）后勤保障

　　9、培训与演练

　　9.1培训

　　（1）制定企业开展应急培训计划，培训方式，熟悉应急程序自救、互救、抢救知识以及有关的抢险知识。

　　（2）新进入企业的员工必须经过应急培训。

　　9.2演练

　　企业每年必须组织不少于2次的应急预案演练，制定演练方案，演练结束后及时总结。总结内容包括：演练项目和内容，模拟形式及目的演练起止时间，参加演练的部门、人员，演练动用的设备物资，演练现场的照片、演练效果小结。

　　10.奖惩

　　10.1应急救援组织纪律

　　（1）应急组织机构，全体成员，应树立接到报警就是命令的观念。

　　（2）树立保护人员人民生命和财产安全为第一的思想。

　　（3）在抢救组织机构内，正职休假、外出、开会不在时，副职必须承担起正职应承担的责任。

　　（4）在现场处置过程中，抢救人员应当勇敢、冷静，不能盲目蛮干，必须听从指挥。

　　10.2奖励

　　在事故抢救工作中，有下列表现的部门和个人，企业应给予表彰奖励。

　　（1）出色完成应急处置任务。

　　（2）抢险、排险事故或抢救人员有功，使企业职工、社会人员生命财产免受损失或减少损失。

　　（3）对应急工作提出较大建议，且实施效果显著。

　　（4）有其他特殊贡献。

　　10.3处罚

　　（1）拒绝履行应急准备义务。

　　（2）不及时报告事故真实情况，延误抢救时机。

　　（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱。

　　（4）阻碍应急人员，依法执行任务或者进行破坏活动。

　　11、应急预案备案

　　应急预案应在企业安全生产管理部门，上级主管部门、街道（地区）办事处备案。

　　12、应急预案更新

　　根据国家行业上级主管等部门规定要求，及时对企业应急预案进行补充完善，或经过演练发现不足之处及时补充完善。

　　13、制定与解释

　　本预案由企业应急指挥部组织有关部门人员，分析企业危险性后制定，应急指挥部办公室负责解释。

　　14、应急预案实施

　　本应急预案于        年    月    日起实施。

　　附件：

　　1、应急指挥部成员名单及联系方式。

　　2、有关部门电话：

　　（1）火警电话：119

　　（2）急救中心：120

　　（3）治安报警：110

　　（4）上级部门应急救援指挥中心：********

　　（5）**街道（地区）办事处：********

　　（6）区安监局：********

　　（7）其他应报部门电话：********