企业爆炸事故应急救援预案

　　为预防爆炸事故的发生,明确爆炸发生时的应急措施,确保爆炸现场能采取积极有效的抢救措施,降低人员生命危险和财产损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业爆炸事故应急救援预案。

　　一、应急预案的任务和目标

　　为更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

　　二、适用范围

　　公司行政管辖内发生类似压力锅炉、压力容器爆炸事故需要采取应急措施的事故。

　　三、爆炸事故预防监控措施

　　1、压力锅炉、压力容器等易发生物理性爆炸事故，施工现场应建立锅炉房、压力容器使用管理制度，严格按制度进行施工生产。

　　2、锅炉房、压力容器仓库按有关规定建设，经安全职能部门及国家有关部门认可。

　　3、锅炉应按国家有关规定检测，持检测合格证运行。

　　4、司炉工经有关部门考核，取得特种资格操作证方可上岗。

　　5、锅炉房作业人员严格遵守操作规程，密切注视锅炉运行状况，遇有紧急情况及时采取停锅措施，并立即汇报。

　　6、使用、储存和运输压力容器，对管理、操作人员进行专项安全技术教育和培训，有关人员取得特种作业资格证书，运输气瓶等压力容器持有危险品运输许可证。

　　7、按规定使用压力容器，不得暴晒、接近火源，进行焊割作业时，氧气、乙炔、焊枪保持安全距离，否则采取隔离措施。禁止敲击、碰撞、倒立、火烤、混合运输等违章现象。压力气瓶定期检测。

　　8、现场安全员经常巡查压力容器使用情况，重点检查违章作业、容器缺陷、安全附件等，发现隐患应及时排除。

　　9、施工现场配备必要的消毒药品和急救用品，确保发生爆炸事故时应急所需。

　　四、启动程序、联系电话

　　(一)、建设工地发生安全事故时启动程序：

　　1、二级应急反应指挥部负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策；

　　2、在第一时间向110、119、120发出求救信号；

　　3、向公司总部一级应急反应指挥部报告事故情况及救援情况；

　　4、向当地政府安监部门报告事故情况及救援情况；

　　5、在事故发生时，施工现场负责人在项目部应急事故现场副指挥没有抵达事故现场前，施工现场负责人即为临时现场副指挥;

　　6、公司总部的设备安全部是事故报告的一级应急反应指挥部，联系人：当发生突发事件时，事发单位必须在最短时间内报公司总部的设备安全部；

　　7、设备安全部接到报告后及时向副总指挥报告，视情况同时报告总指挥。总指挥按突发事故的性质决定小组成员按各自职能采取应急措施准备，及时赶赴事故现场，已防止事故进一步扩大；

　　8、总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

　　（二）、联系电话

　　应急预案总指挥: ；

　　五、现场应急救援处理

　　1、发生爆炸事故时，现场负责人及时向现场应急指挥小组，分公司、公司应急救援领导小组及相关部门汇报并寻求支援。有关部门接到事故报告后，立即赶赴现场，指挥抢险救灾，防止势态恶化，把损失降到最低限度。

　　2、全体人员应按照应急疏散路线有序地撤离。

　　3、遇有人员受伤，立即采取消毒、止血等临时急救措施，迅速向120求救，说明事故严重程度，联系电话等，并派人到路口接应。

　　4、爆炸引起火灾时，立即向“119”求救。切忌盲目进入现场，防止有毒气体伤害，可进行必要的通风，降低毒气浓度，方可进入火场抢险，待消防人员赶到后，积极配合消防部门抢险救灾。

　　5、现场应急指挥小组要保持清醒的头脑，沉着冷静，判断正确，防止二次爆炸，在确保安全情况下指挥抢险救灾，降低损失。

　　6、现场应急指挥小组积极配合调查组开展事故调查，遵循“四不放过”的原则，查明事故原因，落实防范措施，防止类似事故再度发生。

　　六、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

　　1、当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

　　2、对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

　　3、应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

　　4、对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

　　七、应急救援组织机构情况

　　本企业爆炸事故事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图略。

　　八、应急救援组织机构的职责、分工、组成

　　(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

　　1、应急预案总指挥的职能及职责：

　　①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

　　②指挥、协调应急反应行动；

　　③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

　　④直接监察应急操作人员行动；

　　⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

　　⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

　　⑦应急反应组织的启动；

　　⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

　　⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

　　⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

　　2、应急预案副总指挥的职能及职责

　　①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

　　②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

　　③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

　　④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

　　⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

　　⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

　　⑦根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

　　3、现场抢救组的职能及职责

　　①抢救现场伤员；

　　②抢救现场物资；

　　③组建现场消防队；

　　④保证现场救援通道的畅通。

　　4、危险源风险评估组的职能和职责

　　①对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

　　②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

　　③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

　　④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

　　⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

　　⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

　　5、技术处理组的职能和职责

　　①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

　　②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

　　6、善后工作组的职能和职责

　　①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

　　②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

　　③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

　　④慰问有关伤员及家属。

　　7、事故调查组的职能及职责

　　①保护事故现场；

　　②对现场的有关实物资料进行取样封存；

　　③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

　　④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

　　8、后勤供应组的职能及职责

　　①协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

　　②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

　　③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

　　④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

　　（二）、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

　　1、事故现场副指挥的职能及职责

　　①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

　　②现场事故评估；

　　③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

　　④控制紧急情况；

　　⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

　　2、现场伤员营救组的职能与职责

　　①引导现场作业人员从安全通道疏散；

　　②对受伤人员进行营救至安全地带。

　　3、物资抢救组的职能和职责；

　　①抢救可以转移的场区内物资；

　　②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

　　4、消防灭火组的职能和职责

　　①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

　　②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

　　5、保卫疏导组的职能和职责

　　①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

　　②疏散场区内外人员撤出危险地带。

　　6、后勤供应组的职能及职责

　　①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

　　②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

　　③及时提供后续的抢险物资；

　　④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

　　(三)、应急反应组织机构人员的构成

　　应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门、项目部的人员分别兼职构成。

　　1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；

　　2、应急副总指挥由公司的副总经理担任；

　　3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；

　　4、危险源风险评估组组长由公司总部的工程部经理担任，工程部其他人员为成员；

　　5、技术处理组组长由公司总部的经营部经理担任，经营部其他人员为成员；

　　6、善后工作组组长由公司总部的综合事物部经理担任，综合事物部其他人员为成员；

　　7、后勤供应组组长由公司总部的财务部经理担任，财务部其他人员为成员；

　　8、事故调查组组长由公司总部的设备安全部经理担任，设备安全部其他人员为成员；

　　9、事故现场副指挥由项目部的项目经理担任；

　　10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；

　　11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；

　　12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；

　　13、后勤供应组由施工现场后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

　　九、应急救援的培训与演练

　　（一）、培训

　　应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

　　1、一级应急组织每年进行一次培训；

　　2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；

　　3、新加入的人员及时培训；

　　主要培训以下内容：

　　1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

　　2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

　　3、对危险源的突显特性辩识；

　　4、事故报警；

　　5、紧急情况下人员的安全疏散；

　　6、现场抢救的基本知识。

　　（二）演练

　　应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员定期演练。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大的应增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　十、救援器材、设备、车辆等落实

　　公司设立安全专项基金帐户，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

　　十一、其它

　　本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施。