1总则
1.1编制目的为加强对油气库站及装置火灾爆炸事故的有效控制，最大限度地减少或降低事故危害，保障人民生命和财产安全，保护环境，使东方地球物理公司（以下简称“公司”）在突发油气库站及装置火灾爆炸较大以上事故时，能迅速反应、妥善处置，特制定本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国铁路法》《特种设备安全监察条例》《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》《国家安全生产事故灾难应急预案》《东方地球物理公司突发事件总体应急预案》
1.3适用范围本预案管理的火灾爆炸事件系指公司及直属单位油气站库及装置区域发生的Ⅰ级事件、Ⅱ级、Ⅲ级火灾爆炸事件。本预案适用公司总部及所属各单位（含公司控股企业）。
1.4应急工作原则
1.4.1以人为本，减少危害。切实履行公司及各直属单位的主体责任，把保障员工和人民群众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.4.2居安思危，预防为主。高度重视预防工作，常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
1.4.3统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，在公司应急领导小组指导下，建立分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行公司、各直属单位的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥应急机构的作用。
1.4.4企地联动，充分发挥地方政府及社会应急救援资源的作用。按照属地管理原则，发生火灾爆炸事故的直属单位应及时与当地政府和社会应急救援机构联系，充分利用就近社会救援力量，建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施科学有效的火灾爆炸事故应急救援体系。
2应急组织机构及职责公司油气站库及装置火灾爆炸事故应急组织机构，由公司应急领导小组、公司应急办公室、直属单位和机关职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥组组成。（图1略）
2.1应急组织机构
2.1.1公司油气库站及装置火灾爆炸事故应急领导小组组长：总经理副组长：分管副总经理成员：公司办公室主任、HSE部主任、生产管理部主任、设备物资部主任，多元开发事业部、公共事业部、物资供应中心主要行政领导。应急领导小组负责指导、协调事故应急救援工作。组长因故不能履行职责时，副组长自然履行组长的职责。成员单位主要领导因故不能履行职责时，副职依次自然履行主要领导职责。2.1.2领导小组下不再单设应急办公室，日常管理事务统一由公司应急办公室负责。
2.1.3直属单位和机关职能部门：包括但不限于以下部门：公司办公室、公司HSE部、设备物资部、生产管理部、多元开发事业部、公共事业部、物资供应中心。
2.1.4信息组：根据公司应对油气库站及装置火灾爆炸事故的需要设置，信息组由公司办公室、企业发展部、党群工作部等部门和相关单位人员组成。
2.1.5专家组:公司建立油气库站及装置火灾爆炸事故应急处置专家库，由应急办公室负责日常管理，在应急状态下调动相关专家，组成应急救援专家组，提供技术支持。
2.1.6现场应急指挥组：现场应急指挥组是具体负责事故现场应急救援指挥的中心，由公司应急领导小组派出。现场应急指挥组在公司应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。
2.2职责
2.2.1公司应急领导小组
（1）讨论决定应急预案启动和启动后的紧急重大事项，全面负责应急救援工作的领导；
（2）提供对火灾爆炸事故应急救援重大问题的指导意见；
（3）安排有关人员到现场协调指挥，明确事故状态下派遣的各部门人员职责；
（4）负责审定对外发布和上报的事故信息；
（5）负责安排相关部门和人员进行事故调查。
2.2.2应急办公室
（1）在应急领导小组的领导下，参与事故现场应急救援，统筹协调公司应急资源，综合监管事故应急救援工作；
（2）接收事故单位事故报告，持续跟踪事故动态，及时向应急领导小组汇报，接受并传达指令；
（3）协调组织有关部门和单位参与事故应急救援工作；
（4）向机关职能部门和事故单位传达应急领导小组指令；
（5）按照公司应急领导小组的指示，起草事故抢险的指导意见；（6）负责组织收集事故现场气象、环境、海况等资料，及时向应急领导小组汇报；
（7）负责组织事故调查，查明事故原因、损失和教训，提出改进措施和处理意见，形成事故调查报告，报送公司领导；
（8）负责组织公司油气库站及装置火灾爆炸事故应急预案的编制、实施和改进，督促相关单位编制相应事故应急预案及现场处置救援综合演练和培训；
（9）负责应急领导小组交办的其他工作。
2.2.3直属单位和机关职能部门职责根据事故情况，直属单位和机关职能部门，按照公司应急办公室的安排开展工作。
2.2.4现场应急指挥组
（1）根据事故的影响和严重程度，组织有关部门参与事故现场抢险，指导、协调抢险工作；
（2）针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；
（3）配合地方政府及社会救援力量开展应急救援工作；
（4）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与公司总部之间信息传递的真实、及时、畅通；
（5）负责整合调配现场应急资源；
（6）及时向公司应急办公室汇报应急处置情况；
（7）收集整理应急处置过程中的有关资料；
（8）核实应急终止条件并向公司应急领导小组请示终止应急；
（9）提供现场应急工作总结。
2.2.5专家组
（1）为现场应急工作提出应急救援和处置方案、建议和技术支持；（2）负责从技术角度分析灾害发生的直接原因、间接原因；
（3）完成领导小组交办的其它任务。
2.2.6信息组
（1）贯彻领导小组的应急指令，草拟信息发布材料；
（2）根据授权保持与媒体联系，正确引导舆论；
（3）根据授权发布内部消息；
（4）完成领导小组交办的其他任务。
3、事件分级本预案管理的事件分为Ⅰ级事件、Ⅱ级事件、Ⅲ级事件和Ⅳ级。
3.1符合下列条件之一的，为Ⅰ级事件：
（1）造成或可能造成10人及以上死亡，或50人及以上受伤，或1000万元以上直接经济损失；
（2）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置10000人以上；
（3）火势长时间（24小时以上）未能有效控制，对周边生产生活设施造成严重影响，并可能引发重大次生灾害事件。
3.2符合下列条件之一的，为Ⅱ级事件：
（1）造成或可能造成3-9人死亡，或10-49人受伤，或500万元以上直接经济损失；
（2）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置1000-10000人；
（3）火势长时间（12至24小时之间）未能有效控制，对周边生产生活设施造成较严重影响的，并可能引发较大次生灾害事件。
3.3符合下列条件之一的，为Ⅲ级事件：
（1）造成或可能造成死亡1-2人，或者3-9人受伤，或100万元以上直接经济损失；
（2）对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置1000人以下的；
（3）火势较长时间（12小时以内）未能有效控制，可能造成周边生产、生活设施较大影响的。
3.4符合下列条件之一的，为Ⅳ级事件：
（1）未造成人员死亡，但可能造成3人以下受伤，或100万元以下直接经济损失；
（2）对社会安全、环境未造成较大影响，不需要紧急转移安置周边居民；
（3）火势在2小时内得到有效控制，对周边生产生活设施未造成影响的。
4、事故（事件）报告当直属单位发生Ⅰ级事件和Ⅱ级事件以及Ⅲ级火灾爆炸事件时，应按立即向公司应急办公室报告。
5应急预警公司应急办公室接到事件报告后，进入预警状态。
5.1应急办公室立即将事件向应急领导小组组长或副组长报告。同时，向公司总部相关部门通报有关情况，跟踪了解事故进展，并做好记录。5.2若事态得到控制或救援结束，应立即将详细情况向应急领导小组组长或副组长汇报，根据指令解除预警。
5.3若事态没有得到控制，已达到或可能达到Ⅰ级、Ⅱ级事件或直属单位请求救援时，应急办公室应立即报告公司应急领导小组组长或副组长，由组长或副组长决定启动应急响应程序。同时报告集团公司应急办公室，并提出应急救援请求。
5.4公司直属单位发生Ⅲ级火灾爆炸事故，由直属单位应急领导小组组长或副组长决定启动本单位应急预案，公司应急响应进入预警状态。
6应急响应
6.1应急响应启动条件符合下列条件之一的，公司启动应急响应程序：（1）达到Ⅲ级事件标准，事态未得到有效控制的事故，直属单位请求救援的；
（2）达到Ⅰ、Ⅱ级事件标准。
6.2应急响应程序
6.2.1召开应急会议由公司应急领导小组组长或副组长主持，相关成员单位负责人参加。会议内容主要是通报事故情况，宣布进入响应状态，确定赴应急现场工作组、专家组成员，判断所需内外资源，确定是否向集团公司请求救援。公司应急办公室安排专人负责会议记录，并将会议记录整理后，及时呈送公司应急领导小组组长或副组长阅示。6.2.2现场处置措施
（1）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入危险区域，并合理布置消防和救援力量；
（2）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，积极配合医院，组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应；
（3）根据油气储存装置救护的特点及风向，合理组织扑救工作；（4）采取防泄漏、防扩散控制措施，限制火源流窜，防止火势蔓延；（5）对邻近油气储存装置，应及时采取冷却、隔离、放空等措施，防止升温、升压造成次生灾害；
（6）当火灾失控，要密切注视油气储存装置燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区域等应变措施；需要大面积疏散周边人群时，应协助当地政府部门或驻军做好相关工作；
（7）当现场有可能危及救援灭火人员生命安全时，应立即指挥人员撤离至安全区域；
（8）采取相应环境保护措施，防止引发次生环境污染事件或事件扩大。
6.2.3信息上报公司应急办公室按照《公司突发事件总体应急预案》的规定向集团公司应急办公室和政府有关部门报告。
6.2.4信息发布公司应急办公室按照《公司突发事件总体应急预案》的规定，制定具体的信息发布方案，确定发言稿基本内容、发布时间与发言人。公司应急办公室应在首次应急会议后及时发布信息。7应急救援
7.1应急值班公司应急办公室指定值班人员，确保24小时通讯联系畅通。应急办公室应及时了解现场及其他方面信息，向应急领导小组组长或副组长汇报，传达应急领导小组组长或副组长指令，并做好记录。
7.2现场救援
7.2.1公司现场指挥组到达现场后，全权负责事故现场指挥和协调工作。
7.2.2将事故现场情况、应急救援预案实施情况等信息，及时向公司应急办公室汇报。
7.2.3需要调动公司内部应急队伍的，现场指挥组可以直接调动，也可通过公司应急办公室调动。
7.2.4依据事态发展情况和应急救援需求，可直接请求外部社会资源的支持（联系方式见《公司突发事件总体应急预案》）。
7.2.5现场指挥组还应根据事态发展，做好进一步扩大应急救援的准备工作。应急终止经应急处置后，现场指挥组确认下列条件同时满足时，向应急领导小组组长或副组长汇报，由应急领导小组组长或副组长下达应急终止指令：
（1）事态得到有效控制；
（2）伤亡人员得到妥善安置。
9附则
9.1术语油气储存站库：指公司所属各单位油气库站，包括施工现场临时油气库站。
9.2本预案由公司应急办公室制订并解释。
9.3本预案自发布之日起执行。
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