火力发电厂自然灾害预警应急预案

　　1 总则

　　1.1 目的

　　为了保证气象灾害预警应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、设备损坏，制定本预案。

　　1.2 工作原则

　　1.2.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象，安全气象，资源环境气象的原则。

　　1.2.2气象灾害预警应急工作应当坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复生产生活工作。

　　1.2.3统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。

　　1.2.4气象灾害预警应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。

　　1.3 编制依据

　　《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国气象法》及国家有关法律、行政法规；中电投集团公司、江西分公司有关法规、规章。

　　1.4 适用范围

　　1.4.1气象灾害：由暴雨、干旱、冰雹、强降温、冰冻、大雪、强雷电等天气气候影响，造成或者可能造成人员伤亡、设备损坏、机组被迫停运造成社会影响的涉及公共安全的气象灾害。

　　1.4.2在贵溪发电有限责任公司（厂）范围内开展气象灾害预警应急，应当遵守本预案的规定。

　　2 气象灾害预警应急指挥部的组成与职责

　　公司（厂）应当加强对气象灾害预警应急工作的领导，成立气象灾害预警应急指挥部，指挥部下设办公室。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害预警应急工作。

　　其他部门和个人应当服从指挥部的安排，有义务参与气象灾害预警应急工作。

　　2.1 应急指挥部的组成

　　贵溪发电有限责任公司（厂）气象灾害预警应急指挥部，作为全公司（厂）气象灾害防灾抗灾工作的常设领导机构，统一领导、协调、指挥全公司（厂）气象灾害防灾抗灾工作。

　　总 指 挥： 张运耀（电话：5111）

　　副总指挥： 王小惠（电话：5120）

　　李玉成（电话：5113）

　　李河水（电话：5116）

　　刘江宁（电话：8112）

　　成员： 张吾祥 彭亚军 汪 霞 陈云飞 郑跃辉 邓玉森

　　赵万智 朱雨萍 吴吉祥 叶 铭 凌晓平 徐 璇

　　下设应急办公室(挂靠安全环保部,电话:0701-3755121)

　　应急办公室主任： 彭亚军(兼)电话：3758158）

　　应急办公室副主任：陈云飞（电话：5001）

　　邓玉森（电话：5142）赵万智（电话：5642）

　　朱雨萍（电话：5900 ）

　　李利亚（电话：8165）汪 霞（电话：8161 ）

　　办公室成员：张吾祥　杨道德　万正平　郑辉　翟红旗　

　　黄雄华　张剑文　刘雪堂　余贵云　虞水旺

　　秦忠兴　杨民生　郭军　张良新　苏燕晖

　　蔡涌泉

　　2.2 指挥部的职责

　　指挥全公司（厂）气象灾害预防、预警、减灾和救灾工作，在发生全厂性重大气象灾害时，负责实施组织指挥，协调、督促相关部门做好防灾、抗灾和救灾工作。具体为：

　　----组织制定、实施气象灾害预警应急预案；

　　----及时向上级部门及地方政府报告事故及处理情况；

　　----根据有关规定会同电网公司及中调协商启动本公司的 “全厂停电”应急预案的有关项目，一旦发生机组停运和电网大面积停电事件，按照有关规定负责组织实施。

　　----在发生机组全部停运事故失去外部电源情况下，做好启动“全厂停电应急预案”和厂用电恢复后机组重新启动工作

　　----决定气象灾害预警应急预案的启动和终止；

　　----加强气象灾害监测、预警系统建设；

　　----指挥和协调有关部门、其他单位部门和个人共同做好气象灾害预警应急工作；

　　----决定气象灾害预警应急重大事项；

　　2.3 应急办公室职责

　　----传达、落实指挥部的决定；

　　----办公室主要承办指挥部交办的工作，传达指挥部指令，负责全厂的气象灾害预警、预报、信息传输。

　　----为指挥部启动和终止气象灾害预警应急预案、组织气象防灾抗灾提供决策依据和建议；

　　----负责灾害性天气、气候的监测，预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；

　　----负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；

　　----组织实施大雪、防冰冻等措施的作业；

　　----具体协调处理预警应急预案实施中的有关情况；

　　----完成指挥部交办的其他工作；

　　----承担其他应急预案中规定的相应职责；

　　----承担本应急预案的修订与解释工作。

　　2.4 其他各有关部门职责

　　----建立相应的气象灾害预警应急工作制度及措施；

　　----贯彻落实指挥部的决定；

　　----做好部门职责范围内的人员、设备灾情收集上报；

　　----按照职责分工和管理权限，做好气象灾害预警应急的有关工作。

　　物资采购部：要迅速组织有关应急物资的加工、生产、购买和储存，保证预案在实施过程中的基本资料供给。

　　总经理工作部：要组织力量，加强应急预案实施中人员、设备的交通用车，避免出现用车紧张混乱，保障各项应急工作的正常进行。

　　党委工作部：及时准确的播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报等信息，做好有关广播电视宣传动员和新闻报道。

　　发电一、二部：在防灾抗灾过程中，认真贯彻上级及指挥部的有关规定，管理人员要24小时不间断值班，严格服从调度纪律，严格“二票三制” 做好配煤掺烧工作，做好各个方面的事故预想，做到卸、输、送煤设备的稳定运行，做好各个方面的事故预想，稳定机组运行，确保人身、设备安全。

　　电力工程公司各有关部门：要教育指导员工在防灾抗灾中注意人身安全，要加强各自专业设备的巡视、检查、维护和消缺、做好设备抢修的一切准备工作，保证机组设备正常运行或备用。

　　工程公司通信部门：组织协调尽快恢复被灾害破坏的通信设施，保证通信畅通；利用手机、小灵通固定电话短信等快速传递气象预报预警信息。

　　实业公司卫生部门：在防灾抗灾中要组织开展相应应急医疗救治工作，调配医药用品，保证应急预案救援期间各类伤员的救治

　　实业公司武保部门：在防灾抗灾期间要加强对关系厂计民生和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强厂区和生活区巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，并做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭救灾抗灾期间发生的各类火灾。

　　3 预防预警机制

　　3.1重大气象灾害信息主要来源于公司所在地的省、市（县）各级气象部门提供的灾害性天气、气候的预测预报、气象灾害情况。

　　3.2预警级别按中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》执行。应急指挥部采用按二个级别发布预警信号，并按气象灾害严重程度依次用黄色、红色表示。

　　3.3预案中预警启动级别按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为较重（II级）、严重（I级）共二级。

　　4 预警发布程序：

　　4.1红色预警：贵溪发电公司（厂）所在地区即将发生或可能发生严重的气象灾害，可能对公司（厂）里安全生产造成严重的危害，由指挥部决定发布橙色（I级）预警。

　　4.2黄色预警：公司（厂）所属部门范围内即将发生或可能发生较严重的气象灾害，可能造成较严重的危害，由公司决定发布黄色（II级）预警，

　　5 应急预案启动与响应

　　5.1 信息报告

　　5.1.1应急办公室在接到人员设备所属事发部门气象灾害报告后立即向指挥部领导报告。

　　5.1.2当应急指挥部符合预警发布条件后，应立即将情况报告江西分公司及地方政府。

　　5.1.3报告内容：发生事故的单位、发生的时间、详细地点、人员、设备受损和机组运行情况、事故类别、简要经过。

　　5.2 应急响应

　　5.2.1发生自然灾害事件时，人员、设备事发部门应立即将有关情况向应急办公室报告。

　　5.2.2应急指挥部主持召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，并将有关情况立即向江西分公司领导汇报，同时宣布启动预案。

　　5.2.3公司（厂）应急指挥机构就有关应急问题作出决策和部署，启动本级应急处置方案进行处置，

　　5.2.4应急办公室和有关部门（单位）按照本预案有关条款事件通告、应急处置的要求进行应急处置，通报事故情况，组织事故处理。

　　5、发生自然灾害事件，由应急指挥部办公室负责通报事故情况，发布事故信息。

　　6 在同时满足下列条件下，应急指挥部经研究决定宣布解除事件状态：

　　6.1主要发电设备、输变电设备故障已隔离，不影响机组的运行；

　　6.2机组运行与电网接线为正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

　　6.3因事故停运机组及事故拉限电停电负荷恢复90%及以上；

　　6.4发电燃料恢复正常供应，燃料储备达到规定要求；

　　6.5无其他对机组和电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。

　　7人员保障

　　各部门在加强运行值班调度、检修人员抢修维护、各类安全生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

　　8 宣传、培训和演习

　　8.1各部门应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过各种媒体向全公司（厂）宣传出现气象灾害及大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。

　　8.2各部门应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。

　　8.3各部门应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。

　　9 信息发布

　　9.1应急办公室负责对事故信息统一对外发布，并负责拟定信息发布方案，及时采用适当方式发布信息，组织报道。

　　9.2企业文化部应配合公司（厂）应急办公室，组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好信息发布工作。

　　10 后期处置

　　10.1事故调查

　　人员伤亡、机组停运或大面积停电之后，根据国家关于事故调查的有关规定组成事故调查组进行事故调查。各相关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。

　　事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。

　　事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施和修订完善应急预案的建议。

　　10.2改进措施

　　人员伤亡、机组停运或大面积停电之后，各部门应及时组织生产、运行、检修等部门联合攻关，向上级有关部门通报事故情况，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。

　　本预案由贵溪发电有限责任公司（厂）安环部制定并负责解释。

　　11 附件

　　1 气象灾害应急处置流程图

　　规章制度执行情况反馈