施工封锁应急救援预案

　　一、指导思想

　　为了迅速、有序、有效、妥善地处理在我标段内施工封锁可能发生的突发事件，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故的发展，并尽可能排除事故重叠，保护现场人员的安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，按照《安全生产法》要求，制定本预案（以下简称预案）。

　　二、基本情况

　　浙赣线位于浙江、江西、湖南三省境内，东起杭州，西经衢州、鹰潭，终至株州，全长942公里。我公司施工地段为浙赣铁路电气化提速改造工程<浙江段>第十一标段,位于浙江省衢州市、江山市境内。工程起点：DK254+500，终点DK298+600。其中施工改造既有线里程范围为K258+800～K302+500。

　　三、危险目标的确定及潜在危险性的评估

　　根据我段的施工封锁分布及各结构物的施工特点，将可能引起行车事故的线路封锁施工列为重要对象，在施工中加以布控。

　　1号目标：K258+800～K259+250

　　2号目标：K268+000～K268+586

　　3号目标：K274+209～K274+700

　　4号目标：K275+350～K275+983

　　5号目标：K283+500～K284+000

　　四、预案指挥机构、职责和分工

　　1、预案指挥机构

　　项目部成立了封锁应急救援指挥领导小组”，由项目经理、总工、副经理、工程部、安质部、物资设备部、保障部、计财部等部门领导组成，下设封锁应急援办公室（办公室设在安质部）处理日常工作，由指挥中心及调度室处理重大封锁事故。

　　说明：若项目经理不在时，由总工或副经理任指挥，若经理、副经理、总工均不在时由工程部长、安质部长任临时指挥，全权负责封锁应急救援工作。

　　应急救援指挥部通讯联络主要使用电话和手机

　　调度值班电话：0570-8500878

　　总指挥：

　　魏立发    13567021666

　　副总指挥：

　　李长元   13567021699

　　陶建国   137557033836

　　各部门

　　工程部长： 13567021658

　　安质部长： 13567021693

　　物资部长： 13567021686

　　保障部长： 13567021628

　　计财部长：13567021659

　　预案应急救援办公室：

　　主任：饶祯容（13567021693）  

　　成员：杨永熙（13567021689）

　　2、职责

　　指挥领导小组：

　　①负责项目部“应急预案”的制定、修订；

　　②组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

　　③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　指挥部：

　　①在封锁施工发生突发事件时，由指挥部发布和解除应急救援命令；

　　②组织指挥救援队伍实施救援行动；

　　③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

　　④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；

　　应急救援指挥部人员分工：

　　总指挥——组织指挥全项目部的应急救援工作。

　　副总指挥——协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

　　安质部长——协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

　　工程部长——负责应急救援措施的技术方案的制定、修改及应急救援物资的计划提报工作。

　　物资部长——负责应急救援的物资、设备的供应与运输工作。

　　保障部长——负责应急救援工作的通信联络及后勤保障工作。

　　计财部长——负责应急救援工作中所需资金的供应。

　　五、救援专业队伍及分工

　　项目部各职能部门和全体职工都负有封锁应急救援的责任，各线路施工作业队是封锁应急救援的骨干力量，其任务主要是提供项目部封锁事故的救援和处置，各专业救援队伍组成见下表：

　　应急救援专业队伍组成表

序号	专业队别	数量	担　负　任　务	备　注
1	线路队	2	负责开通地段线路的几何状态
2	路基队	1	负责路堤的稳定，路堑边坡、骨架的稳定以及取弃土场的稳定等应急抢险工作。
3	桥涵队	1	负责大小桥涵的应急抢险工作。
4	运输队	1	负责抢险物资的运输并送到抢险点位使用。
5	后勤供应队	1	负责各抢险队伍在抢险时生活供应及人员来往交通车辆分配、医疗救助、治安、通讯联络（调度电话值班）等。

　　各专业救援专业队的任务及分工如下：

　　1、线路应急救援队：由工程部、物资部及劳务作业队人员组成，共计每队100人。

　　1、路基应急救援队：由工程部、物资部及劳务作业队人员组成，共计每队20人。

　　2、桥梁应急救援队：由工程部、物资部及劳务作业队人员组成，共计每队20人。

　　3、物资运输应急救援队：物资部及劳务作业队人员组成，共计10人。其中主要成员为运输汽车司机。

　　4、后勤保障供应队：由综合保障部及计财部组成，成员计有司机、炊事员、医生勤杂人员等。

　　六、应急救援的装备和信号

　　为保证应急救援工作及时有效，我部根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全，并对信号联络做出具体规定。

　　1、封锁现场备用材料、机具：

　　（1）备用P50万能夹板2付、乙炔气割1套、P60轨头（10mm、20mm、30mm、40mm）各3组、道碴100m3、木枕20根。

　　（2）30KW发电机、钢轨钻眼机、锯轨机各1台。

　　（3）路基、桥涵的材料随用随调。

　　2、报警、通讯联络：

　　事故现场的发现者应立即向指挥长报告，指挥长必须在第一时间赶到现场，根据现场情况拨打110、120，封锁现场，实施抢救。并及时将事故发生的类型、地点、时间、简要经过及伤亡情况向上级主管领导汇报，同时通知现场防护员做好应急防护工作。

　　七、事故处置

　　1、在封锁施工中有可能发生封锁延时、龙口轨错误、列车脱轨、车辆伤害、物体打击等事故。因此项目部根据模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案。

　　（1）当发生封锁延时，立即将情况向上级主管领导汇报，同时向南昌路局申请延长封锁时间，并通知现场防护员做好防护工作。

　　（2）当发生龙口轨错误时，应立即采取应急措施，插入短轨头或采用乙炔气割钢轨、吹眼，采用万能夹板先将线路连接，放行列车，确保封锁时间，确保线路开通。

　　（3）当发生列车脱轨时，及时将事故发生的类型、地点、时间、简要经过及伤亡情况向上级主管领导汇报，同时通知现场防护员做好应急防护工作。按路局制定的措施执行。

　　（4）当发生车辆伤害、物体打击等事故时，由现场的医务人员根据伤员的具体情况，或做简单的处理或立即报120实施抢救，并保护好现场。

　　2、在多雨防汛季节应密切与气象部门联系，综合保障部的通讯系统启动，24小时保持通讯的畅通，加强封锁现场与指挥部的信息沟通。

　　3、指挥部调度接到报警电话后应迅速通知有关部门、抢险队迅速赶往抢险现场。

　　4、工程部、安质部到达险情现场后，会同发生险情地所在的抢险队伍，在查明事故部位、范围后视能否控制及事故性质，作出救助方案并交抢险救援队实施。

　　5、应急救援物资运输队根据抢险救助方案所提供的物资计划，以最快、短的时间将物资送到抢险地点。

　　6、后勤保障供应队在抢险救方案实施开始后即行运作，确保所参与抢险救援工作的人员交通、生活、伤员救治等。

　　7、当险情得到控制或排除后，立即成立专门值班监控小组24小时负责检查。发现新的问题及时报告指挥部。

　　八、有关规定

　　为了能在防洪抢险出现时，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能地减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制的和各项制度。具体措施有：

　　1、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救 援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。

　　2、按照任务分工做好物资器材准备。如：通讯指挥器材对讲机，常备的工具抬杆、撬棍、草袋、编织袋、圆木、木板等。并定期检查这些器材、工具、材料是否齐全。

　　3、定期组织救援训练和学习，各专业队在封锁前进行演练一次，以提高指挥水平和救援能力。

　　4、对全项目部的干部职工进行经常性的安全知识教育。

　　3、建立完善的各项制度：

　　①、值班制度，在封锁期间建立24小时值班制度，调度手机必须全天候开着。

　　②、封锁装备及物资运输汽车在封锁期间必须随时待命状态，以便能及时到达抢险现场。

　　③、检查制度，每月结合旬检、月检等安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具的保管情况。

　　④、例会制度，结合月度安全例会召集领导小组成员和各救援专业负责人开会，研究应急救援工作。

　　⑤、总结评比工作，与安全生产工作同时检查、同时评比、同时表彰奖励。