突发事故综合预案

　　1总则

　　1编制目的

　　为了规范突发事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　特制定本预案。

　　2编制依据

　　本预案依据《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《冶金事故灾难应急预案》、《工业企业煤气安全规程》、《山东省安全生产条例》而制定。

　　3适用范围

　　本预案适用于厂范围内的各类事故（热风炉事故、煤粉爆炸着火事故、煤气事故、火灾事故、停水停电事故、中暑事故、触电事故、防洪抢险事故）。

　　4应急预案体系

　　本应急预案由分厂级综合应急预案、各车间专项应急预案及各岗位现场处置方案共三级体系构成。

　　5应急工作原则

　　5.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

　　5.2 统一指挥原则。抢险救灾工作必须在紧急事故应急指挥部的同一领导下开展。

　　5.3安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施确保救护人员的安全，严防事故再次扩大。

　　5.4预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好冶金事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。

　　2危险性分析

　　2.1企业概况

　　日照精华新型建材有限公司年产480万吨的矿渣微粉生产线建厂区位于日照市虎山镇沿海公路以西、疏港大道以南，距离日照市中心约38km。

　　日照精华新型建材有限公司成立于2006年12月29日。目前在建立磨4座。每座立磨配套有1座热风炉、1个布袋收尘系统、配套供上料设施和动力设施、煤粉制备设施等。水渣微粉产量大约在480万t/y。

　　我公司现分有粉磨车间、钢渣处理车间、机械化料场车间、水泥车间4个车间和机动科、生产科、安环科、办公室4个职能科室。

　　2.2危险源及风险分析

　　2.2.1 氮气窒息：氮气占空气中的近五分之四,很纯的氮气能引起人的窒息,布袋收粉系统、喷吹系统及气体输送使用氮气工作，存在窒息危险。

　　原因：施工时或起重作业造成管道、容器破坏（破裂）；管道局部构件泄漏未及时发现，造成长时间泄漏等。

　　2.2.2煤粉爆炸：煤粉爆炸下线是每立方米20～60g,尤其在有火源的情况下。

　　原因：煤粉易燃易爆，在生产中难免有煤粉溢出，飘扬，消除火源是关键。

　　2.2.3 高、低压配电、送电、用电设备

　　供电系统突然跳闸，造成设备失控，严重时引发人员触电伤亡事故。

　　原因：操作不当，电器设备故障，安全防护设施不到位，电器设施过负荷，设计安装有缺陷、自然灾害等。

　　2.2.4 设备用油（齿轮油或液压油）：设备用油时泄漏或损坏时大量泄漏，遇到明火或高温物质引起火灾事故。

　　原因：油品泄漏或设备损坏时，遇到明火或高温物质。

　　2.2.5停水、停风：由于操作失误或设备老化、超负荷运行造成等设备损坏，采取措施不当，或操作失误导致热风炉本体或其他系统上能引发煤粉事故的情况。

　　原因：操作不当、超负荷运行、紧急情况下操作失误、措施不当等。

　　2.2.6 特种设备：运行时违章指挥或违章操作造成的起重伤害或因设备年久失修造成的设备垮塌事故等。

　　原因：操作不当或操作失误、违章指挥、设备老化、年久失修等。

　　3组织机构及职责

　　3.2、职责

　　总 指 挥：负责对事故救援的全盘指挥，预测判断事故的发展和后果，及时采取有效措施，并向公司汇报事故动态，及时启动公司级应急预案，避免事故扩大化。

　　副总指挥：负责协助总指挥做好事故救援工作。

　　生产厂长、科长：负责事故情况下紧急安全停产及事故调查处理相关工作。

　　设备厂长、科长：负责事故情况下设备停机及设备原因的调查处理工作。

　　成    员：服从和落实总指挥下达的工作和任务，避免事故蔓延扩大。

　　队    长：对发生的事故中受到伤害的人员组织进行第一时间的救援。

　　4预防与预警

　　4.1危险源监控

　　具体按照《日照精华新型建材有限公司危险源管理控制制度》执行。

　　4.2预警行动

　　本厂应急救援指挥办公室接到可能导致突发事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关领导、科室、车间采取有效措施预防事故发生；当本厂应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本厂处置能力时，要及时向公司级应急救援指挥机构报告；公司级应急救援指挥机构应及时研究应对方案，采取预警行动。

　　4.3 信息报告与处置

　　4.3.1本厂24小时值守电话

　　4.3.2发现事故后，现场人员应立即将事故情况报告本厂应急指挥办公室，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。(报告内容包括发现事故的时间、地点、人员伤亡情况、现场状况等)

　　4.3.3本厂应急指挥办公室接到事故报告后，应迅速组织救援，并及时报告公司应急指挥部门。

　　5应急响应

　　5.1响应分级

　　Ⅰ级响应：生产过程发生煤粉爆炸，造成10-29人死亡；或危及10-29人生命安全，造成50-100人中毒；或造成5000-10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。响应行动由国家安全监督管理总局组织实施，省人民政府按相应的应急预案全力组织抢救。

　　Ⅱ级响应：生产过程发生立磨垮塌、煤粉爆炸、氮气泄漏窒息中毒或火灾等，造成3-9人死亡；或危及3-9人生命安全，造成30-50人中毒；或直接经济损失较大，或社会影响较大等。响应行动由省安全监督管理局组织实施，事发地市人民政府按相应的应急预案全力组织抢救。

　　Ⅲ级响应：生产过程发生立磨垮塌、煤粉爆炸、氮气泄漏窒息中毒或火灾等等，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全，造成30人以下中毒；或有一定社会影响等。响应行动由市安全监督管理局组织实施，事发单位按相应的应急预案全力组织抢救。

　　Ⅳ级响应：生产过程发生立磨垮塌、煤粉爆炸、氮气泄漏窒息中毒或火灾等等，造成人身重伤，但未造成人员死亡；或有一定经济损失，社会影响不大等。响应行动由公司安环部组织实施，分厂按相应的应急预案全力组织抢救。

　　Ⅴ级响应：生产过程发生生产安全事故，仅造成人员轻身伤害。由分厂事故应急救援小组负责组织实施，事故车间负责组织抢救。

　　5.2应急响应程序(什么情况启动什么专项预案预以说明)

　　进入应急响应状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，应急小组成员根据职责，执行如下应急响应程序：

　　5.2.1立即向应急指挥办公室报告事故情况。

　　5.2.2及时通知应急救援队到达现场，组织救援。

　　5.2.3及时将事故情况报告公司应急救援指挥部门和公司应急响应部门（公司安环部、生产部、机动部），必要时请求上级支援。

　　5.2.4通知各相关车间、科室、救援、后勤保障队伍做好应急准备。

　　5.2.5及时掌握事态发展和现场救援情况，并向应急指挥办公室报告。

　　5.2.6事故扩大时，及时通知周边车间、单位、居民，组织疏散撤离。

　　5.2.7事态严重无法控制迅速组织救援队员撤离危险区域。

　　5.2.8对事故现场进行警戒封闭。

　　5.3应急结束

　　事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥部批准后，现场应急结束。事故现场应急救援指挥部完成事故应急救援总结报告，报送公司应急指挥部门。

　　6应急处置

　　应急结束后，由安环科、生产技术科、机动科与公司相关部门组织进行污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复等工作，厂办公室负责联系公司相关部门组织进行善后赔偿等工作，组织专业人士对抢险过程和应急救援能力进行评估，并及时对应急预案进行修订完善。

　　7保障措施

　　7.1通信与信息保障

　　各有关单位值班电话保证做到24小时有人值守，有关人员保证能够随时取得联系。（有关应急人员及部门联系方式见附件1）

　　7.2应急救援队伍保障

　　各专（兼）职应急救援队伍组成如下：

　　7.2.1医疗救援队：日钢医院及日照市各医院。

　　7.2.2应急救援队伍：厂内各倒班应急救援队及公司煤气防护站、消防大队，日照市消防队伍。

　　7.2.3现场治安警戒、疏散队：公司保卫部。

　　7.3应急物资装备保障

　　（厂内应急物资装备见附件2）

　　8培训与演练

　　8.1培训

　　按照年度培训计划，由安环科组织对应急救援人员进行培训学习，使其熟悉应急预案明确自己的工作职责。

　　8.2演练

　　每月组织一次规模较大的事故演练，通过演练，培养应急救援队伍的实战能力，同时发现存在的不足。

　　9附则

　　9.1预案备案

　　本预案经本厂和公司两级审核批准后，报公司安环部备案，

　　9.2维护与更新

　　本预案每年修订一次，但在演练中发现预案的不足要及时修订。

　　9.3制定与解释

　　本预案由厂安环科组织制定，解释权归厂安环科，联系电话0633-697704

　　9.4预案实施与生效

　　本预案由发布之日起施行。