顶板事故应急专项预案

　　1 事故类型和危害程度分析

　　##矿业集团公司是以煤炭生产为主的企业，顶板事故是煤炭生产的重大灾害之一，事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生，发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空项作业、违章指挥作业等原因造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响矿井的安全生产。

　　2 应急处置基本原则

　　1）坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则

　　2）坚持防止事故扩大优先的原则

　　3）坚持尽快恢复生产的原则

　　4）坚持抢救先活人后死人的原则

　　3组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　　　##集团公司发生特大顶板事故后，在集团公司成立应急救援指挥部，在事故单位设立现场总指挥部，现场总指挥部由现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应、抢险救灾顶板灾情分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查组和善后处理组等9个专业组构成。

　　3.2指挥机构及职责

　　3.2.1指挥机构

　　集团公司成立顶板事故应急救援指挥部，指挥部设在集团公司信息化调度中心。

　　总指挥：董事长  第一副总指挥：总经理

　　副总指挥：生产副总经理、安全副总经理、总工程师

　　成员：生产技术处、安监局、通防处、基建部、救护大队、机电运输处、物流中心、卫生生活中心、各直属医院、枣西分局、保卫处、总经理办公室、工会、事故单位等负责人

　　3.2.2指挥部职责：

　　1）顶板事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；

　　2）决定成立抢险救灾现场总指挥部；

　　3）批准或调整现场抢救方案；

　　4）根据事态发展，决定是否请求外部救助；

　　5）协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；

　　6）负责组织集团公司顶板事故应急救援演练，督查各生产、基建矿井的应急救援演练。

　　3.2.3抢险救灾现场总指挥部及其下设专业组职责：

　　及时到达事故单位统一部署协调事故的抢险救灾和人员抢救工作。现场指挥部下设现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应保障、抢险救灾顶板灾情分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查组和善后处理组等九个专业组。

　　1）现场抢险及督察组（由各安全生产技术处室人员组成）：

　　①24小时跟班督察抢险救灾工作落实；

　　②保证现场安全技术措施的落实；

　　③及时向抢险调度室汇报现场进展情况。

　　2）抢险救护组（救护大队、生产技术处、通防处等）：负责按照抢救方案，组织现场的探险、紧急抢险和救援行动；对各抢险路线工作地点围岩及支护状况、气体进行监测与分析；协助矿井通风部门为抢救事故地点提供通风保障；按照总指挥命令负责向邻近矿山救护队的求援联络。

　　3）抢险救灾设施供应保障组（生产技术处、物流中心）：

　　①负责处理冒顶物资的储备，为事故矿井提供应急救援所需材料、工具和设备，并提供运输保障；

　　②协助事故矿井制定处理冒顶抢险方案；

　　③根据需要负责集团公司内部处理冒顶事故所需设备、材料、工具和人力的协调。

　　4）抢险救灾顶板灾情分析组（生产技术处等）：

　　①负责进行顶板灾害原因分析；

　　②负责为事故现场提供矿井顶板冒落地点的相关技术资料；

　　③协助事故单位制定抢险救灾方案和技术指导工作；

　　④及时进行顶板观测、排矸及架棚等工作量的计算统计；

　　⑤对照图纸和现场分析查找抢险各条路线；

　　⑥对照图纸和现场分析查找人员可能避难地点；

　　⑦根据现场情况提出处理冒顶的方案和建议。

　　5）抢险救灾调度组：

　　a、根据总指挥部安排协助编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；

　　b、制定并发布抢险救灾各项制度

　　c、 落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的全部工作；

　　    d、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

　　e、在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；

　　f、按时调度现场排矸、清理、运输、顶板维护等抢险工作进展情况；

　　g、根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；

　　h、及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；

　　i、安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；

　　j、及时统计汇总各项工作进展情况；

　　k、统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；

　　l、及时向指挥部汇报各项工作进展情况；

　　m、按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；

　　n、采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；

　　o、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；

　　p、组织分析任务不落实的原因；

　　q、及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；

　　r、及时完成指挥部安排的其他工作。

　　6）抢险救灾保卫组（枣西分局、保卫处）：负责保证抢险救灾物资运输、救护车的道路交通畅通和矿区治安。

　　7）抢险救灾医疗（卫生生活中心、各直属医院）：负责调集药品和医护人员等，并指导组织现场抢救人员采取正确有效的方法及时进行现场急救；组织医护人员对受伤人员进行急救与治疗。

　　8）事故调查组（安监局等）：组织或协助对事故的调查工作。

　　9）善后处理组（工会）：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。

　　4 预防与预警

　　4.1危险源监控

　　严格按照##矿业集团公司《安全事故应急综合预案》相关内容执行。

　　4.2预警行动

　　4.2.1顶板事故征兆

　　4.2.1.1工作面局部冒顶事故的预兆

　　（1）响声

　　（2）掉渣

　　（3）片帮

　　（4）裂缝

　　（5）离层

　　（6）漏顶

　　（7）瓦斯涌出量突然增大

　　（8）顶板的淋水量增大。

　　4.2.1.2工作面大面积冒顶的预兆

　　（1）顶板的预兆：顶板连续发出断裂声、掉渣，顶板的裂缝增加或裂隙张开，并产生大量的下沉。

　　（2）煤帮的预兆：煤壁受压后，煤质变软变酥，片帮增多，使用电钻打眼时，钻眼省力。

　　（3）支架的预兆：使用木支架，支架大量被压弯或折断，并发出响声，使用金属支柱时，耳朵贴在柱体上，可听见支柱受压后发出的异常声音，支架出现“破顶”、“钻底”，当顶板压力继续增加时，活柱迅速下缩，连续发出“咯咯”的响声。或工作面支柱整体向一侧倾斜。工作面使用铰接顶梁时，在顶板冲击压力的作用下，顶板楔子有时弹出或挤出。

　　（4）瓦斯积水的预兆：含瓦斯煤层，瓦斯涌出量突然增加，原有淋水的顶板，淋水量增加。

　　4.2.2预警实施

　　1）一旦施工地点发现顶板事故，事故单位立即在第一时间向集团公司信息化调度中心汇报，信息化调度中心立即向集团公司领导汇报，汇报内容包括发生事故预兆的单位、时间地点、人员及预兆简况、性质的初步判断和已采取的措施，还需要有关部门和协助预防及处理的有关事宜等。

　　2）集团公司立即组织人员现场会诊，采取措施。

　　5 信息报告程序

　　　　集团公司信息化调度中心值班电话为24小时应急值守电话，顶板事故灾难发生后，发生事故的单位调度室应立即向集团公司信息化调度中心报告，调度员接到电话后，迅速向集团公司值班领导汇报同时按照本预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到集团公司信息化调度中心待命。

　　6 应急处置

　　6.1响应分级

　　6.1.1响应级别

　　遇难3人以下启动矿预案，遇难3人以上（含3人）启动集团公司预案。

　　6.1.2预案启动

　　矿井发生顶板事故后，总指挥应按照制定的响应级别，立即启动本预案。

　　6.2响应程序

　　1）集团公司信息化调度中心接到矿井顶板事故汇报后，应立即向集团公司值班领导和集团公司总调度主任汇报。

　　2）当日集团公司值班领导应根据事故汇报情况及时向应急救援指挥部总指挥汇报。

　　3）应急救援指挥部总指挥依据事故响应级别决定启动《顶板事故应急专项预案》后，立即向信息化调度中心下达启动预案命令。

　　6.3处置措施

　　1）信息化调度中心接到总指挥命令后，按照《集团公司安全事故应急救援综合预案》中“安全生产事故电话通知顺序”立即通知总指挥部成员到达信息化调度中心集合。

　　2）指挥部成员到达信息化调度中心后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业组，协助事故单位开展抢险救灾工作。

　　3）抢救事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。

　　4）抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子等物体与遇险人员取得联系，探明冒顶范围和被埋压人数及位置。

　　5）处理冒顶前，必须先恢复冒顶区域的正常通风，如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气，并把后路和顶板清理维护好，保证后路畅通、安全。

　　6）处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支架情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。

　　7）处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；若遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起，绝不可用锤砸的方法破岩（煤），使遇险人员近一步受到伤害。抢救被埋压的人员时间较长时，可用木棍向遇险人员送饮料或食物。

　　8）营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。

　　9）事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急增援。

　　10）医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员上井救治。

　　11）抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照 “三先三后”的原则，即（1）对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。（2）对出血伤员必须先止血后搬运。（3）对骨伤的伤员必须先固定后搬运。

　　12）扩大应急：如事故不能达到及时控制或有扩大趋势时，由总指挥部决定请求外援。

　　13）应急恢复：在全部被埋人员救出后，要清点现场人数，抢救人员撤离事故现场。

　　14）应急结束：总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。

　　15）专业公司分管领导和相关科室协助对事故进行调查处理，并按规定及时向上级汇报。

　　7应急物资与装备保障

　　各矿应按照《矿井灾害预防和处理计划》的要求，在井下指定地点存放一定数量应急救灾工具和材料。如圆木、顶梁、扒手、手镐、千斤顶、撬棍、铁锨等，必须专人管理、定期检查，确保随用随取。