易燃易爆危险化学品事故应急预案

　　1 事故类型和危害程度分析

　　##矿业集团公司现有储油点、乙炔站、制氧站、爆破材料厂、油脂库、民用爆炸库房（地面、井下）等多处。油品、化工化学品存在易燃、易爆、泄漏、有毒、腐蚀等危害性。在搬运、储存、保管过程中，因意外或违反库房管理制度和危险品保管规程易发生火灾、爆炸、泄漏等事故，造成财产损失、人员伤亡和污染环境。油品、化工化学品事故的特点是发生突然、扩散迅速、持续时间长。

　　风险评估：易燃易爆危险品事故主要有火灾、爆炸、泄露三大类。主要原因分为人为操作失误和自然灾害。

　　2 应急处置原则

　　1）统一指挥原则：

　　抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。

　　2）自救互助原则：

　　事故发生初期，按照本应急救援预案组织抢险，撤离遇险人员，防止事态扩大。

　　3）发生火灾事故的抢救原则：

　　先控制，后消灭，堵截火势，防止蔓延，迅速确定火源点，首先切断电源，划定隔离区域，防止相临库房燃烧或爆炸。

　　4）安全原则：

　　在事故抢救过程中，应采取措施，确保抢险人员的安全，严防抢救过程中发生伤亡事故。

　　5）通讯畅通原则：

　　现场应设立专线指挥电话，并保持通讯畅通。

　　6）保护环境原则：

　　救灾后的废弃物要收集净化处理，防止污染环境。

　　3组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　由董事长、总经理、公司分管非煤领导、其他副职和生产技术处、安监局、枣西分局、保卫处、救护大队、机电处、调度中心、环保中心、各直属医院、总经理办公室、机关事务管理处、财务部、资产部、物流中心、宣传部、工会、电信管理中心、居委会及事故发生单位的主要领导组成。

　　3.2指挥机构及职责

　　3.2.1应急救援指挥部及职责

　　为加强对重大易燃易爆危险化学品事故应急救援工作的统一指挥、协调，集团公司成立处置易燃易爆危险化学品事故应急救援指挥部。

　　总指挥：董事长  第一副总指挥：总经理

　　副总指挥：公司分管非煤领导、其他副职

　　成员：生产技术处、安监局、枣西分局、保卫处、救护大队、机电运输处、环保中心、各直属医院、总经理办公室、机关事务管理处、财务部、资产部、物流中心、宣传部、工会、信息管理中心、居委会及事故发生单位的主要领导。

　　职责：总指挥是抢险救灾的最高决策者，负责决定启动应急预案，审批现场救援方案，组织、指挥、协调各成员单位开展高效运作，随时处置可能发生的事件和情况。副总指挥协助总指挥工作或完成总指挥委托的工作。

　　1)生产技术处：负责承接重大易燃易爆危险化学品事故报告，根据情况请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时向参战各部门收集事故信息，为指挥部决策提供依据。向上级有关部门报告事故和抢险救援进展情况，传达、落实上级有关部门及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。

　　2)环保中心：负责对事故区域的风向、风速、水源、土壤等部位进行环境检测。

　　3)枣西分局、保卫处：负责事故现场人员抢救疏散和警戒，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行现场管制，参与事故调查处理。配合上级公安交警部门做好事故现场区域周边道路的交通管制工作

　　4)救护大队：负责事故现场扑灭火灾、抢险、伤员救援等工作。

　　5)安监局：配合上级单位开展重大易燃易爆危险化学品事故的调查处理工作。

　　6)卫生生活中心、各直属医院：负责做好应急抢救医疗器材、急救药品的储备，组织调配医务人员、医疗器材、急救药品、现场救护及伤员转移、统计伤亡人员情况等。

　　7)电信管理中心：负责建立应急通讯网络工作，保证进入应急状态时能迅速开通和联络。

　　8)物流中心、财务部、资产部：负责应急救援物资储备，抢险器材、物资和资金的调配。

　　9)机电运输处：负责事故现场的停送电和机电设备安装工作。

　　10)工会、机关事务管理处、居委会：负责做好伤亡人员家属的安抚善后工作。

　　各成员单位要在指挥部的指挥下，按照预案分工和本单位的职责，相互协调，相互配合，高效运作，完成所担负的工作任务。

　　3.2.2应急救援小组及职责

　　根据易燃易爆危险化学品事故发生的情况，集团公司应急救援指挥部成立救援各专业组。

　　1)环境监测组：由环保中心、安监局和事故单位的有关人员组成，环保中心主任任组长。负责确定易燃易爆危险化学品的成份及浓度。

　　2)抢险救灾组：由救护大队、机电运输处、武装部人员组成，救护大队大队长任组长。负责做好易燃易爆危险化学品事故的控制及人员、财产抢救工作。

　　3)安全疏散组：由事故单位、枣西分局、保卫处人员组成，事故单位的分管领导任组长。负责对易燃易爆危险化学品事故中心区域的人员进行疏散。

　　4)安全警戒组：由枣西分局局长任组长。负责划定事故现场的警戒区域和维护现场秩序。

　　5)医疗救护组：由集团公司各直属医院及事故单位所属医院的医护人员组成，集团公司卫生生活中心主任任组长。负责及时对事故区域的受伤人员进行救护。

　　6)物资供应组：由物流中心等人员组成，物流中心主任任组长。负责保障事故现场所需的各类应急救援物资。

　　7)后勤保障组：由机关事务管理处、财务部、资产部、信息管理中心、总经理办公室等单位组成，总经理办公室主任任组长。负责做好事故处理过程中的后勤保障工作。

　　8)专家咨询组：由总工程师、安监局、环保中心、事故单位的专业人员组成，总工程师任组长。负责为指挥部现场救援工作提供技术咨询。

　　9)善后处理组：由工会、居委会人员组成，工会主席任组长，负责做好事故死亡家属的善后处理工作。

　　4预防与预警

　　4.1危险源监控

　　集团公司安全监察局对集团公司易燃易爆危险化学品危险源应建立台账,专人管理,重点检测监控,各单位对本单位的易燃易爆危险化学品应明确专门部门人员负责检测监控,定期检查,并做好记录,发现隐患及时报告,并采取相应措施及时消除,集团公司坚持每月一次调度。各单位要实行24小时有人值班监控，库房内或库房附近要有专用报警电话，保证通讯畅通。

　　危险源地点坚决杜绝烟火，并必须按照有关规定配备必要的防护设施和消防设备，定期检查，确保应急时能够及时使用。

　　4.2预警行动

　　发生火灾、泄露、爆炸等事故时目击者或值班人员要及时向消防队（电话119）报警。

　　事故单位接到事故报警后要问清报警人事故地点，事故类型，时间及事故程度等，并立即向救灾总指挥部汇报，并通知各救灾组成员单位。消防队接警后带齐各种消防装备、器材及时赶到事故现场组织抢救。

　　5信息报告程序

　　1）报警系统及程序

　　集团公司火警报警电话119（局内网）。

　　 2）现场报警方式

　　任何单位和个人在遇到火情时都有义务报警。在火灾现场如有火警报警器，应按响火警报警器然后使用电话通知消防部门。

　　3）通讯、联络方式

　　消防部门应保证报警电话24小时畅通，消防部门在接到报警后，应迅速出警，并保证119值班室、消防车辆和消防人员对讲机完好畅通使用。

　　4）通告、报警形式和内容

　　火灾情况可以通过电话传播信息。

　　报警形式有：可以使用电话报警，没有电话的，可以采用其他方式报告消防部门。

　　5）求援方式

　　当发生火灾、高层火灾、油库大面积火灾或易燃易爆、化学剧毒品、有害气体泄漏、现有装备和力量难以控制局面时，现场指挥员要迅速向友邻专业消防组织、消防大队或救护队发出求援信息。矿井现有力量难以完成灭火救灾任务时，要及时向当地区（市）消防支队发出求援信息，同时向集团公司信息化调度中心、救护大队消防中队报告。

　　##市消防支队电话：（总机）3318981；滕州市消防大队电话：5675119；薛城区消防大队电话：4412968；市中区消防大队电话：3347659；蒋庄煤矿消防队：4084119   

　　6应急处置

　　6.1响应分级

　　   当发生事故单位的负责人或专家确认重大易燃易爆危险化学品事故不能很快控制或己造成重大人员伤亡时，要立即向公司信息化调度中心报告，请求应急救援指挥部启动集团公司重大易燃易爆危险化学品事故应急处理预案。集团公司信息化调度中心接到报告后，要立即向应急救援总指挥报告事故情况，由总指挥决定是否启动集团公司应急救援预案。

　　6.2响应程序

　　6.2.1应急响应

　　集团公司信息化调度中心值班人员根据总指挥的启动应急预案指令启动应急程序，通知副总指挥、应急成员单位负责人迅速到达指定位置。

　　6.2.2应急行动

　　1）事故发生后，发生事故单位应立即向集团公司信息化调度中心报告，并采取一切办法切断事故源，组织现场人员开展现场抢险。

　　2）集团公司信息化调度中心接到总指挥命令后，按照《危险化学品安全生产事故应急预案》规定通知指挥部成员到达信息化调度中心集合。

　　3）指挥部成员到达信息化调度中心后，按照总指挥部总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立抢险救灾现场总指挥部及其专业组，协助事故单位开展抢险救灾工作。

　　4）抢险指挥部要根据现场情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。

　　5）发生事故单位主要领导应立即查找事故点及事故原因，组织对现场中毒及受伤人员进行抢救，清点现场人数，设立临时警戒，组织本单位人员进行抢救。

　　6）指挥部各成员接到通知后，及时到达事故现场，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队开展救援。如事故扩大，应请求支援。

　　7）通讯联络中心设在事故单位调度室，负责信息传递、指挥、联络及对外信息发布。

　　8）安全监察部门到达现场后，会同事故发生单位，查明事故点及事故原因，视事故控制情况，作出停机决定，并对事故状态进行跟踪监测。

　　9）保卫处到达现场后，在距事故地点安全距离范围内设置警戒区，加强警戒和巡逻检查，配合事故单位对现场人员进行疏散、撤离和人数清点。

　　10）医疗救援队到现场后，配合事故发生单位，立即救护中毒受伤人员，采取相应的急救措施，并及时送往医院抢救。

　　　  11）环境检测部门应确认易燃易爆危险化学品的成份及浓度，确定事故区域，测定事故区域的风向、风速、水源、土壤等部位的污染情况，指定疏散的路线和疏散人群的安全区域（上风口处）。根据危害范围分为3个区域：

　　①事故中心区域：此区域在易燃易爆危险化学品发生爆炸、火灾后，易造成建筑物设施及设备损坏，人员伤亡。

　　②事故波及区域：易燃易爆危险化学品发生事故后，该区域空气中有毒气体浓度较高，作用时间较长，有可能造成人员伤害或物品的损坏。

　　③受影响区域：该区域可能受到从中心区域和波及区域扩散小剂量有毒气体的危害。

　　12）抢险救灾组接到指挥部指令后，根据易燃易爆危险化学品发生事故的性质，携带专用防护器材及专用工具，穿戴安全防护服装，迅速到达指定现场；首先控制清理危险源（漏电的电源线或设施设备，易燃易爆及有毒、有害物品、倒塌或快要倒塌的建筑物、电杆等）；隔离现场还未燃爆的危险化学品，防止连锁事故的发生；及时抢救伤员，积极搜寻被困和失踪及伤亡人员；消除所有火种，在警戒区域内停电、停火、停气，针对不同类别的事故采取灭火、隔离、封闭、转移等措施，进行紧急情况下的现场灭火和抢险作业。

　　6.2.3扩大应急

　　易燃易爆危险品在集团公司范围外的运输、使用过程中，发生事故时应立即向当地的主管机关和公安机关报告，同时向集团公司信息化调度中心报告。

　　当事故仅靠集团公司自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向当地政府报告，请求支援。

　　6.3处置措施

　　1）事故发生：目击者易燃易爆危险化学品发生火灾、爆炸和泄漏事故一边及时报警一边组织人员自救。

　　2）救人为先：在事故中有被困或受伤人员，要千方百计解救人员并转移到安全地带由医护人员救治。

　　3）排除险源：如果发生火灾抢救人员先切断电源。

　　4）安全疏散：保卫处要对事故现场划定警戒区进行警戒，把周围人员疏散到安全地带。

　　5）安全保护：保卫处要保护好事故现场和被转移的物资。

　　6）先控后救：先对灾情进行控制防止事故扩大。

　　7）财产转移：为防止灾情扩大和财产遭受更大损失，在救灾的同时要做好事故现场附近物资财产转移。

　　8）严防死守：事故地点相邻单位要采取有效措施守护好本单位的物资财产，防止遭受灾害。

　　9）自我保护：穿戴好防护服才能救灾。

　　10）油品化工化学品发生火灾要用灭火器和沙土在上风口灭火，严禁用水灭火。

　　11）扑救液化气体类火灾，切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。

　　12）对于爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力；扑救爆炸物品堆垛火灾时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

　　13）对于遇湿易燃物品火灾，绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。

　　14）油品发生泄露要找准泄露处，把容器漏口翻倒朝上，大型容器的漏口要用棉纱或脏衣服塞堵，泄漏在地面上的油品要用沙土围堤堵截，在最短的时间内收回装在容器内，收不净的要用沙土浸埋后清理。

　　15）化学品发生泄漏应采取以下处置方法：

　　①找准泄漏处用不被腐蚀的物品堵塞。泄漏在地面上的液体化学品要用沙土围堤堵截，然后及时收集或用沙土、吸附材料，中和材料等吸收中和。

　　②为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

　　7应急物资与装备保障

　　1)消防部门配备消防车、各种灭火器、灭火剂、梯子、防护服、防毒面具、绳锁、应急照明灯、绝缘钳、对讲机、铁锹、手持式切割机等。

　　2）单位配备灭火器，消防土、消防沙、垫木、梯子、麻绳、手电、消防锨、消防镐、消防池、消防泵、水龙带、吊车、叉车等。

　　3）医疗部门配备救护车、担架、治疗烧伤、骨伤、中毒、破伤等各种医药和医疗器械。

　　8 其它

　　1）本应急救援预案管理单位为集团公司信息化调度中心。

　　2）无消防队伍或距救护大队远的单位发生重大易燃易爆危险化学品事故时，在立即向集团公司信息化调度中心汇报的同时，本着就地就近原则，及时向当地政府报告，并按照本单位应急预案组织先期抢救。

　　3）在发生重大易燃易爆危险化学品事故造成重大火灾和重大交通事故时，由指挥部总指挥决定同时启动本预案和《地面火灾应急处理预案》，并向公安交通管理部门报警。