地震灾害应急预案

　　1目的

　　为了贯彻“预防为主，平震结合，常抓不懈”的防震减灾工作的方针，在地震灾害发生时，保护职工的安全和健康，最大限度地减少院财产损失，减少污染或破坏环境，同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件，特制定本预案。

　　2应急处理原则

　　（a）灾害发生前做好一切准备工作；

　　（b）发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作；

　　（c）灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。

　　3应急指挥机构组成及职责

　　本预案为二级应急预案。

　　3.1抗灾工作由应急指挥中心组织实施，并在勘探局应急指挥部统一领导下进行。应急指挥中心机构组成见附录1。

　　3.2组织机构职责：

　　3.2.1 总指挥

　　由HSE最高管理者担任。

　　职责：

　　（a）负责组建院应急指挥中心，实施应急管理；

　　（b）负责批准二、三级应急预案。

　　3.2.2应急指挥中心常设办公室

　　办公室设在院生产办公室。生产办主任任应急指挥中心常设办公室主任，成员由生产办、院办、科研办、党群办等职能科室有关人员组成，负责防震减灾的日常工作。

　　职责：

　　（a）负责破坏性地震应急准备工作的组织和检查；

　　（b）组织、协调院内各单位的抗震救灾工作，对各专业抢险组实施指挥，保证抗震救灾工作顺利进行；

　　（c）定期组织院各单位进行应急培训和演练；

　　（d）负责震前震后院全部设施抗震情况的检查鉴定，提交需要加固设施的相关方案给院长办公室和防震减灾办公室，并组织实施。抗震设防的标准应依据国家、中石化集团公司的有关标准和规范编制；

　　（e）震后迅速投入抢险救灾工作，协调内外抢险队伍排险救困，协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织救治和向外转送伤员。

　　3.2.3生产系统抢险组

　　设在生产办调度室，调度长任组长，成员由生产办、科研办、党群办及基层单位相关人员组成。

　　职责：

　　（a）制订生产检修系统震时的安全检修、抢修计划并组织实施；

　　（b）协调院各基层单位抗震减灾工作，组织震后生产装置的检修抢修，为装置安全生产提供服务。

　　3.2.4后勤保障系统抢险组

　　设在院综合服务中心，书记任组长，成员由综合服务中心、院工会的有关人员组成。

　　职责：

　　（a）震前制订并实施生产及办公设施的抗震加固计划；

　　（b）震前制订落实办公区的抢险、抢救、消防、医疗、救护应急措施；

　　（c）震后组织院职工自救互救，对疏散的职工家属提供救治必需用品，维持工作秩序；

　　（d）组织震损震毁生产、办公设施的修复和重建工作，安置被疏散人员。

　　3.2.5物资供应组

　　设在供应站，站长任组长，成员由供应站、车队、综合服务中心相关人员组成。

　　职责：

　　（a）负责应急物资的准备工作；

　　（b）负责生产系统抢修、检修所需物资的运输、供应，保证抗震救灾物资及时运达现场。

　　3.2.6电力通迅组

　　设在综合服务中心，主任任组长，成员由专职电工等相关维修人员组成。

　　职责：

　　（a）震前配合局讯通信公司、供电管理处完成电力通讯设施的抗震加固；

　　（b）震时要与局通信公司紧密联系，确保有线通讯设施完好、通讯联系畅通；

　　（c）震后要与局供电公司紧密联系，迅速修复震损设施，恢复电力供应。

　　3.2.7治安保卫组

　　设在综合服务中心，主任任组长，成员由相关人员及门卫组成。

　　职责：

　　（a）维持震时及震后治安，保卫院要害部门和重要设施；

　　（b）强化交通管制，保证抢险救灾人员、车辆通行无阻。

　　3.2.8宣传教育组

　　设在院党群办，主任任组长，成员由党群办、院办、生产办相关人员组成。

　　职责：

　　（a）根据勘探局有关规定及时向职工家属发布震情、灾情和防震救灾信息；

　　（b）宣传防震减灾知识和震时自救，互救知识，及时平息地震谣传和误传，稳定职工家属情绪，维护社会安定；

　　（c）宣传报道抗震救灾先进典型、增强职工家属战胜地震灾害的信心和凝聚力。

　　4应急物资的准备

　　地震发生大多都属突发性，树立常备不懈的思想至关重要；通讯电力的保障，资金、物资的保障和足够的抗震人力资源，是做好防震抗灾的前提。

　　（a）电话、无线电和其它通信设备；

　　（b）紧急照明设施，消防设施，紧急伤员救护物资设施；

　　（c）应急管理部门人员名单和通讯地址及应急联系方式；

　　（d）生产、办公设施的抗震加固；

　　（e）防爆工具，破拆工具；

　　（f）紧急疏散路线图；

　　（g）职工名单表。

　　抗震救灾是资金、物资的消耗战，资金和物资要根据有关规定、平震结合、统筹安排、适度储备，保证所需的原则，建帐登记专人负责。

　　5应急处理措施

　　5.1在当地政府发布破坏性地震临震预报后或地震突发时，由院HSE最高管理者领导的应急指挥中心立即进入指挥状态，应急指挥中心负责人以及各专业组负责人和全体成员，接到通知半小时内全部到岗。应急指挥中心负责人按总指挥、副指挥、办公室主任序号主动担任，行使指挥权、组织权。按本预案规定的职责投入地震应急工作。

　　5.2应急指挥中心办公室（电话：xxxx）与勘探局应急指挥部保持密切联系，及时掌握震情及趋势，接受上级的指示，报告本院的抗震救灾情况。

　　5.3在应急指挥中心统一指挥下，后勤保障系统抢险组迅速组织人员疏散危房职工。

　　5.4当破坏性地震发生后，各专业抢险组要立即投入现场检查地震破坏情况，依照抢险救援轻重缓急顺序总体原则实施抢救行动，及时同勘探局指挥部联系上报震情。 

　　抢险救援轻重缓急顺序的总体原则如下：

　　（a）抢救受伤和被埋压人员；

　　（b）消除控制次生灾害和灾害隐患；

　　（c）消除危险建筑物和障碍物；

　　（d）安置受灾职工；

　　（e）抢修抢建生活必须设施；

　　（f）抢修抢建关系控制总体生产的网络性公用工程（主管廊）。

　　5.5应急指挥中心以最快速度恢复、建立通讯网络，及时同上级抗震救灾办公室联系，指挥各专业抢险队前往抢险位置，依照应急预案各专业抢险组立即投入抢险行动。

　　5.6电力通讯组配合局电讯公司迅速恢复震时有线通讯设施，保证应急指挥中心信息畅通。

　　5.7物资供应组立即进入抢险状态，迅速获取车辆用油，保证应急指挥中心和各抢险专业组用车畅通，并启用应急物资使之及时运达现场。

　　5.8后勤保障系统抢险组、生产系统抢险组迅速集结后，接受应急指挥中心统一指挥，有序地组织抢险、疏散和伤病员医疗救治。

　　5.9治安保卫组在震后立即加强社会治安和交通管制，加强重要生产设施的保卫工作，随时准备配合外援队伍和消防队伍的救援行动。

　　5.10抢险救灾力量有限时，应及时上报勘探局抢险指挥部，向当地政府、驻军、武警部队和兄弟单位求援。

　　6震后恢复重建：

　　6.l院应急指挥中心在勘探局应急指挥部统一领导下组织恢复生产、重建家园。

　　6.2财务科、生产办负责调查、统计上报人员伤亡情况和直接、间接震灾损失，筹措恢复重建资金。

　　6.3生产系统抢险组组织各路检修力量在应急指挥中心的统一领导下抢修，抢建院内的生产设施，配合生产装置开工生产。

　　6.4后勤保障系统抢险组组织抢修抢建办公、生产设施，尽快恢复职工正常生产秩序。

　　7应急演练

　　7.1应急演练由应急指挥中心组织进行。

　　7.2在全体职工家属中开展临震教育，不仅要进行防震抗灾技术教育，同时要进行思想教育，使每个人在地震时都能以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全局利益，听从指挥，积极投身于抗震救灾工作。

　　7.3在确保每个职工都熟悉、了解应急预案的同时，应急演练应定期举行，一般每年举行一次。

　　7.4每一次演练后，应对应急预案是否被全部检验进行确认，并对存在的缺陷进行必要的修改，修改后及时通知相关人员。   

　　本预案未尽事宜和不可预料情况由应急指挥中心根据震情和院的应急需要临时处置。

　　附录1