为了充分发挥电业局管理部门,规范电气火灾抢险工作,提高救灾工作应急反应能力,建立有效的救灾运行机制,减轻灾害损失,保障人民生命财产安全,按照《国家电网公司农电事故调查统计规程》的规定特制定本预案。
一、总则
本预案是本供电区域内发生重大火灾时,积极配合消防部门和地方政府的救灾应急预案。坚持统一领导,分级负责,部门分工,综合协调的原则。明确各部门救灾职能,做到相互配合和衔接,共同完成应急任务。
二、组织机构
为了保障重特大火灾事故的紧急援助得到有力的实施,加强统一领导、协调作战成立火灾事故应急处理指挥部
总指挥:于飞
副总指挥:李本君 李春风 任占春 周铁三
指挥部成员:赵建军 王志君 贾充礼 初丛山
指挥部各成员要保持联系方式和通讯工具及时畅通,不得随意变更,指挥部下设办公室在安监科。
三、指挥部及成员职责
贯彻落实国家及公司有关电气火灾事故应急救援与处理的《消防法》等法律法规及有关规定;接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导;指挥本企业事故抢险及应急处理工作。安监科组织制定本企业事故应急处理预案;发布事故应急处理预案启动命令;通报事故抢险及应急处理进展情况。生产计划科要及时掌握电网正常运行参数,分析季节性的事故类别和多发期。合理安排和检查检修时间和检修情况通报,协调物资库的应急物资调配工作,保障所需物资充足。调度室是电网事故处理的指挥中心,为了防止电网大面积停电事故,综合考虑电网薄弱环节、运行突出问题、特殊运行方式、恶劣气候条件、外力破坏、季节性事故特点等各方面因素,有针对性地制定预防电网事故的处理预案,送变电管理工区要积极组织配合和有针对性地组织联合反事故演习。
三、技术保障
生机科、调度室和送变电管理工区要按照稳定导则要求,合理制定电网低频、低压减载方案,配置足够的减负荷容量,并定期开展实测工作;根据电网安全稳定要求,落实必要的切机、切负荷措施,防止电网失去稳定导致崩溃。
值班调度员是电网事故处理的指挥员。在发生电网事故时,各变电所运行值班员应当立即向值班调度员报告故障现象及设备故障情况,并按照事故处理规程和值班调度员的调度命令进行事故处理。在电网事故处理过程中,其他任何人不得干扰、阻碍值班调度员、运行值班员进行事故处理。调度室、客服中心、送变电管理工区及各农村供电所要在发生重特大安全生产事故时,根据指责要立即通知重要用电客户和上级相关变电所和有关科室。送变电管理工区要配备充足的人力和车辆,保证抢修和事故处理的顺利开展。输变电、供电、运行、检修等部门全天24小时值班,负责电网的安全运行、事故处理及抢修,建立紧急情况下的快速、有效的应急处理反应机制。
发生重特大生产安全事故时,根据事故影响范围、严重程度和应急处理的需要,肇州县电业局应急处理指挥部宣布本系统处于应急处理紧急状态,统一指挥和调度系统内一切有效资源进行事故抢险与应急处理,并视情况请求上级和国家有关部门提供必要的事故应急援助,尽最大努力减小事故造成的损失。
为了防止电网大面积停电事故,电网运行管理部门和电网调度机构要按照稳定导则要求,合理制定电网低频、低压减载方案,配置足够的减负荷容量,并定期开展实测工作;根据电网安全稳定要求,落实必要的切机、切负荷措施,防止电网失去稳定导致崩溃。
为了防止地震、洪水、暴风雪等自然灾害造成电力设施大面积受损和电网大面积瘫痪,各单位要组织常备的抢险队伍和物资储备,并结合气候特点有针对性地开展抢险演习,保证在紧急情况下反应快速、有效;生计科和送变电管理要落实对继电保护及安全自动控制装置的技术监督和管理工作,保证继电保护及安全自动控制装置运行可靠、动作正确,严防因继电保护误动、拒动导致发生连锁反应和大面积停电事故;调度室要加强通信、信息及调度自动化系统运行维护工作,确保通信、信息系统畅通,信息准确。
指挥部成员必须要覆盖事故发生、发展、处理的全过程,结合事故类型和事故规律,研究制定并落实防止重特大事故发生的预防性措施,限制事故影响范围及防止事故扩大的紧急控制措施,以及减少事故损失并尽快恢复正常秩序的恢复控制措施。
为了防止重大人员伤亡事故,各生产单位、物业公司和多经公司要对锅炉压力容器以及进行重大施工作业等重大危险环境,制定事故预防和应急处理预案,落实危险源隔离、消防设施、医疗救护等各方面防范措施,建立事故预防和人员抢救体系。
四、事故调查
发生重特大生产安全事故后,除按照国家安全生产监督管理部门要求配合进行事故调查外,肇州县电业局组成事故调查组进行事故调查。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措施,并对事故发生单位责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法按照国家和公司有关规定执行。
五、其他
发生严重自然灾害及本单位外特大安全事故时,基层各单位要坚决服从地方政府的统一调度和指挥,按照县政府组织制定的重特大生产安全事故应急救援预案的要求,开展事故应急救援,保证事故抢险和应急救援的电力供应,保证重要用户的安全可靠供电,同时要尽快组织排除电网险情,修复受损设施,恢复灾区供电。
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