项目部安全生产事故应急预案

　　为加强项目部的安全生产管理工作，保证生产安全事故应急救援工作的可靠、高效、有序地进行，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度地减轻事故灾害及损失，保障员工生命和财产的安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及建设部、省、市的相关安全生产管理法规和规章的规定，结合我项目部现场安全生产工作实际情况，制定本预案。

　　结合本工程实际情况，当项目部属下单位工程现场工地发生基坑边坡发生砂土严重流失时，项目部安全生产事故应急救援指挥部开始工作，项目部安全生产事故应急预案启动。

　　1、机构设置

　　一、项目部成立安全事故应急救援指挥部，指挥、组织、协调安全生产事故应急救援工作。指挥部设置抢险救援组、事故调查组、善后工作组三个专业组。

　　二、生产经营安全事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人及成员因故不能履行职责的，由副职替补，确保随时到位，实施指挥。

　　险救援小组由工程技术部牵头；事故调查小组由质安组牵头；事故善后小组由工会牵头。

　　应急救援指挥部机构人员名单：

　　2、范围及分工

　　2.1、事故应急救援办公室范围及分工

　　一、负责项目部安全事故应急救援预案的制定、修改和宣传贯彻工作。

　　二、检查督促项目部做好各项防范措施及应急救援准备工作，督促项目部组织进行生产经营安全事故应急救援演练。

　　三、发生安全事故，项目部安全事故应急救援指挥部必须赶赴现场，组织应急救援协调、抢险和保障工作。

　　四、根据应急救援指挥部的指令，组织系统内部力量对救援工作进行人力、物力支援，确保本项目部的生产经营安全事故应急救援工作有条不紊地进行。

　　五、审批事故救援、抢险工作的有关技术性文件及方案，对事故救援、抢险应急工作提出技术性建议；

　　六、负责落实对事故进行调查、处理、上报工作。

　　七、根据应急救援指挥部的指示，组织相关力量对事故进行对口技术支援。

　　八、当出现重大事故时，组织项目部召开现场会议。

　　2.2、抢险救援组范围及分工

　　一、负责派人参加事故应急救援指挥部相关小组的工作，协助事故应急救援办公室完成应急救援指挥部的有关联络工作；

　　二、及时了解事故最新情况，草拟报送应急救援指挥部事故灾情信息；

　　三、根据应急救援指挥部的指示，组织应急救援专家组，指导事故现场及相关单位组织抢险排险、应急检修、应急加固、应急救援等工作；

　　四、根据应急救援指挥部的指示，统筹协调指挥各应急救援工作人员、应急物资、应急设备的调配并开展救援工作；

　　五、负责起草应急救援工作的有关技术性文件；

　　六、及时疏散，控制事故扩大，尽快救人，防止二次事故发生。

　　2.3、事故调查组范围及分工

　　一、负责派人参加事故应急救援指挥部相关小组的工作，协助事故应急救援办公室完成应急救援指挥部的有关联络工作；

　　二、按有关规定及时将事故基本情况分别向上级相关主管部门汇报；

　　三、严格保护事故现场，对现场有关物件做好标记、拍照，绘制现场平面图，妥善保存现场重要痕迹及物证；

　　四、在做好安全防护措施的情况下，负责陪同引导上级有关部门事故处理人员查看现场；

　　五、组织有关专家对生产经营安全事故按有关规定进行调查；

　　六、组织召开事故分析会议，提出对事故的处理意见。

　　2.4、善后工作组范围及分工。

　　一、负责尽一切力量对受伤人员进行抢救及救治；

　　二、根据应急救援指挥部指示，负责应急拨款工作；

　　三、及时将有关信息通知伤者及受难者家属；

　　四、为受难者家属提供必要的生活援助；

　　五、组织有关人员对事故的伤害人及其家属进行安抚工作，协调解释有关工伤保险有关事宜；

　　六、根据应急救援指挥部指示，做好一切应该做好的善后工作。

　　2.5、项目部安全事故应急救援小组负责人职责。

　　一、判断是否可能发生重大事故，是否要求应急救援机构帮助，并指挥实施事故应急处理预案。

　　二、指挥落实对受伤人员的抢救，并确认是否有失踪人员。指定无关人员撤离到安全地带，指定专人维持秩序。指定专人指挥交通及保护现场。

　　三、继续调查及评估事故可能发展的方向，以预测事故的发展过程。

　　四、确定危险源现场的范围并实施保护及管制。

　　五、指挥对危险设施的应急处理。

　　六、负责对对事故发生全过程向公司及有关部门书面汇报。

　　2.6、班组长职责。

　　一、落实对危险源的监控。

　　二、当出现险情时，指挥本班组作业人员及时撤离。

　　三、确认本班组全体人员是否已安全撤离。

　　四、当出现险情时必须及时向施工员及安全员反映。

　　3、应急抢险资源储备分布

　　3.1、项目部安全生产事故应急预案启动后，属下组织及个人有义务参与、协助事故应急抢险救灾工作。在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地，属下各部门及个人均要给予支持和协助，不得以任何理由进行阻拦和拒绝。

　　3.2、应急抢险通讯电话

　　急救中心：120

　　火警中心：119

　　报警中心：110

　　中毒急救：120

　　4、应急救援工作程序

　　4.1、项目部安全事故应急救援指挥部应急救援工作程序。

　　一、项目部安全事故应急救援指挥部接警后，应急救援指挥部立即组织有关人员核实情况，并进入工作程序，向有关部门汇报。

　　二、项目部应急救援指挥部按照职责，组织有关部门进入应急救援工作程序，制定应急救援抢险措施和其他安全保障事项。

　　三、安全事故应急救援指挥部在处理生产经营安全事故时应随时向上级有关部门报告应急救援情况。

　　4.2、项目部生产经营安全应急救援领导小组应急救援工作程序。

　　项目部发生生产经营安全事故或其他异常情况时，应按规定立即如实报告工程处生产经营安全事故应急救援机构及公司生产经营安全事故应急救援指挥部，并采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情及抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

　　4.3、项目部员工应急救援工作程序。

　　项目部全体员工有责任及义务投入事故应救援、抢险工作中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作。

　　5、应急救援基本要求

　　5.1、施工现场日常应配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。亦要根据有关要求配备应急抢救工具。

　　5.2、发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定。

　　一、当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理、工段长或安全员，并应马上组织人力现场抢救受伤害者。

　　二、第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或呼120急救中心将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。

　　三、事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

　　四、认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止无关人员进入。

　　五、因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　5.3、发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施的一般规定。

　　一、应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。

　　二、迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清施工现场的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

　　三、报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。

　　四、在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。

　　五、在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

　　5.4、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。

　　5.5、要从企业的市场定位、企业的可持续发展立场出发，思考化解突发事件中出现的一系列矛盾。

　　5.6、发生事故必须按要求层级上报。

　　5.7、安全生产应急救援指挥部职责

　　5.8、总指挥、副总指挥、成员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随之履行或失效。

　　5.9、总指挥负责对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。

　　5.10、副总指挥执行总指挥指令，当项目部管辖范围内发生自然灾害、安全生产事故后，应迅速赶赴现场，领导指挥相关人员和物资进行应急抢险、排险、救援、救灾等工作。

　　5.11、成员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。当项目部管辖范围内发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作。

　　5.12、质安组：负责日常具体工作，协助指挥部核实情况；负责上报事故快报，检查落实事故现场应急措施救援情况落实。

　　5.13、工程部：负责应急材料、物资、设备供应到位。

　　5.14、办公室：负责应急事故有关文件材料的核对、盖章、上报、车辆调动及信息管理工作。

　　5.15、工会：负责处理善后工作，安抚有关人员和调解工作，后勤配合。

　　5.16、财务部：负责配合应急救援的资金拨款工作。

　　6、事故调查与总结

　　1、建立健全事故调查报告制度，严格遵守事故报告的真实性和时效性。按事故级别成立调查小组，并按规定的事故级别填写事故快报。

　　2、当安全事故应急救援工作结束后，各级应及时进行总结、分析，按“四不放过”原则及有关规定进行调查处理，并吸取事故教训，落实整改措施。

　　3、经常性组织员工进行有关安全法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识学习，吸取事故的教训，进行有针对性的学习，举一反三开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。

　　4、进行安全管理评价，落实安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价有机结合。

　　7、针对本工程突发事件的预案

　　1、接警与通知：深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

　　2、指挥与控制：

　　①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制

　　当发现附近建筑物倾斜达到警戒值时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

　　a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为1000mm；情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

　　b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

　　c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

　　②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

　　③基坑坍塌事故的指挥控制

　　发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

　　紧急救援的一般原则：

　　以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。