为了保证矿井在发生炸药爆炸突发事故,能迅速有效的开展现场处置救援工作,保护公司职工生命和财产的安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)、《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》、《重大危险源辨识》(GB18218—2000)等相关法律法规、标准,制定本矿爆炸物品事故应急救援预案。
本矿在编制此预案时,借鉴和参考了国内外同类企业的相关应急预案,并已与相关政府部门、周边企业的应急组织(机构)建立了紧密的联系与合作,以确保本预案与各级政府的应急预案、行动和要求相匹配。
一、矿井基本情况
山脚树矿隶属贵州省六盘水市、属国有制企业,在职职工人数为3224人,山脚树矿井位于盘县断江镇中部。本矿井处于盘县煤田盘关向斜西翼南段,由南采区和北采区两个生产采区组成。贵昆铁路盘西铁路支线,公路(国道)320线均从此通过。矿区南邻红果约38公里,距干沟桥34公里,北距六盘水市138公里,此外,矿井交通便利,水柏铁路已与盘西铁路支线相连,盘关火车站紧靠矿区煤场。
二、危险目标及危险特性、对周围的影响
本矿所使用的为煤矿许用炸药和电雷管,操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。
根据本矿使用、贮存炸药雷管品种、数量、危险性质以及可能引起的事故的特点可以确定以下两个场所为危险目标。
1号目标:北井地面炸药库(北采区),炸药存量4吨,雷管4万发。
2号目标:南井井下炸药库(南采区),炸药存量4吨,雷管4万发。
1号目标:事故名称为爆炸,波及范围为库区周边界区;
2号目标:事故名称为爆炸,波及范围为库区周边界区;
三、对危险源的监控措施
1、药库工作人员必须是经矿政审并经专门培训合格者担任,持证上岗。否则不得从事火工品管理工作。
2、根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的有关规定,切实管好、用好火工品,其要求如下:
(1)炸药库(含临时发放点)和接触火工品的工作人员必须严格落实火工品的领用、清退、装卸、运输、导通、储存、保管及销毁等各项管理制度。
(2)凡接触雷管、炸药的人员,严禁携带火种和带电物品。加强报废火工品管理,做到无乱扔乱放,做到统一收存,按规定的数量销毁。
(3)有关的各级火工品管理领导要经常深入井下和施工现场,调查实际、熟悉掌握现场情况,搞好安全检查及安全隐患整改工作,发现问题及时整改。每次上岗检查后,要在“进出登记管理记录本“上记录检查情况,处理意见等并签名。
(4)加强炸药库“四防”安全管理措施(人防、物防、技防、犬防),警铃、电话要随时保持畅通,保持与单位调度、保卫科、公安等相关部门的联系,遇有异常情况要立即汇报调度、报警。
(5)对无“要害证”的人员,坚决不让进入库区。
(6)按照规定设置双岗,确保炸药库每班都有两人同时上岗。加强对药库内电缆吊挂、电气设备的检修管理,杜绝失爆。
(7)炸药库(含临时发放点)内消防设备、装置必须齐备、完好,发现火灾隐患等问题要做到日清、月结,帐、卡、物三相符和有记录可查,无遗漏。一但发现火工品有丢失或帐目不清的,必须立即查找原因、核实情况、汇报区、矿调度及保卫科;一但核实火工品丢失不在,保卫科必须迅速展开追查工作,直到火工品有明显下落为止,防止火工品流失到社会上,造成严重后果。
四、危险目标周围应急资源概况
本矿上级机关集团公司建有盘江煤电集团公司救护大队,有一个专职救护中队长期在本矿驻勤,配备救护车辆两辆,专职救护队员20多人。盘县老屋机镇设有消防队。
本矿设有应急救援的专门机构,配备车辆两辆,兼职救援队员20人,司机三人,器材维修3人,一旦发生事故所有人员可立即召集齐全。
五、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
㈠应急救援系统组成
“安全第一,预防为主”,是煤矿安全生产的基原则。为了避免和减少事故的损失,应付紧急情况,矿建立事故应急救援系统。
事故发生时,事故救援预案的实施由应急救援系统来执行完成,应急救援系统分指挥部及专业队两大部分组成;指挥部成员直接领导各下属应急专业队,并向总指挥负责,由总指挥协调各队工作的进行。
1、指挥部组成
指挥部总指挥:行政矿长刘碧雁,负责指挥全矿的应急救援工作。
指挥部副总指挥:矿总工程师梁玉柱,负责协助总指挥进行全矿的救援工作。
指挥部副总指挥:生产副矿长,①负责事故处置时生产调度工作。②事故现场通讯联络和对外联系。③负责事故现场监测工作。④必要时代表指挥部对外部发布有关信息。
指挥部副总指挥:安全副矿长:协助总指挥做好事故报警,事故信息通报及事故处置工作。
指挥部副总指挥:机电副矿长:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。
指挥部副总指挥:经营副矿长:负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
保卫科科长:于会军,负责地面灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
医院院长:白红,负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。
成 员:王国海 沈成林 戴泉程 琳 朱兴华李海 祖自银高见 李开泽杨兴专 杨德金 徐玉军胡东臣 周实成 孙应新高明专 陈湘庆鲁文礼 于勇于兆全 白 红
指挥部全体成员名单及其电话具体如下:
矿长:刘碧雁3712657(办)13985923206(电话)
矿党委书记:李柄文371996(办)3712696(宅)矿总工程师:梁玉柱3712652(办)3712766(宅)
安全副矿长:卿宪歧3712657(办)3712698(宅)
机电副矿长:王国海3712685(办)3712268(宅)
经营副矿长:沈成林3712651(办)3712889(宅)
采煤副矿长:孔敢年3712657(办)13885884693(手机)
党委副书记:高守明3712657(办)3712981(宅)
矿工会主席:戴泉
3712657(办)3700856(宅)
救护大队队长:程琳3712061(办)3700056(宅)
采掘副总:祖自银3712733(办)3712293(宅)
机电副总:朱兴华3712951(办)3712823(宅)
安全副总:冯光其3712951(办)13985373379(手机)
经营副总:王孝鑫3712716(办)3712908(宅)
北采区区长:杨兴专3712712(办)3712401(宅)
南采区区长:杨德金3712711(办)3612290(宅)
技术科科长:高明专3712775(办)3712426(宅)
安检科科长:高见3712746(办)3712016(宅)
工资科科长:王道勇3712731(办)3712807(宅)
机电科科长:徐义军3712716(办)3712908(宅)
运输区区长:胡东臣3712715(办)3712877(宅)
机修厂厂长:于兆全3712713(办)3712833(宅)
办公室主任:李开泽3712729(办)3712404(宅)
供应科科长:孙应新3712726(办)3712986(宅)
调度室主任:李海3712728(办)3712991(宅)
汽车队队长:余勇3712723(办)3712028(宅)
医院院长:白红3712722(办)3712956(宅)
沿塘派出所所长:鲁文礼3712550(办)3712091(宅)
指挥部设在矿调度,电话:0858-3712588
2、应急机构职责
(1)重大爆炸事故应急指挥部
①发生重大爆炸危险事故时,由指挥部发布和解除应急救援指令。
②组织指挥救援队伍实施救援行动。
③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。
④组织事故调查,总结应急救援经验教训。
⑤负责本单位预案的制定、修订。
⑥检查督促做好炸药雷管事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3、专业队组组成及职责划分
事故一旦发生,各专业队经组织火速赶往现场,在现场第一线具体实施应急救援计划。
①、通讯队:确保各专业队与总调度和指挥部之间通讯和广播的畅通;
人数:12人队长:机电科长徐义军3712716(办)3712908(宅)
成员:机电科通讯组全体成员。
器材配备:作业工具。
②、抢险队:公司救护大队
在具有防范措施的前提下,搜寻、营救、保护、转移事故中的受伤的人员,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。
人数:61队长:程琳3712061(办)3700056(宅)
成员:公司救护大队全体人员。
配备器材:救护车、救护防护服及空气呼吸器
③、运输队:负责急救行动中人员、器材的运输。
人数:10人队长:余勇3712723(办)3712862(宅)
成员:车队全体成员。
器材配备:机动车辆
④、抢修队:具有防范措施的前提下,及时抢修设备,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。
人数:120人队长:胡东臣3712715(办)3712877(宅)徐义军3712716(办)3712908(宅)、于兆全3712713(办)3712833(宅)
成员:运输区全体人员、机电科全体成员、机修厂全体成员。
器材配备:防护用品、各种检修工具、抢修配件。
⑤、医疗救护队:负责急救行动中人员的救治。
人数:10人队长:白红3712722(办)3712956(宅)
成员:由矿医院院长负责抽调组成。
器材配备:担架、救护药品
⑥、物资供应站:为救援
行动提供物资保证。其中包括应急救援抢险器材、救援防护器材、抢修用配件。
人数:6人队长:孙应新3712726(办)3712986(宅)
成员:供应科全体成员。
器材配备:各种抢险、抢修所需器材
六、报警和通讯联络
(1)24小时有效的报警装置
本矿设置电话的电话线路分布全矿范围内,可以随时使用电话与矿生产调度室联系,便于出现事故及时报警。
(2)24小时有效的内部通讯联络手段
矿井在生产调度室设立统一的报警电话,3712683、3712588,一旦发现爆炸事故,可通过矿内的所有通讯方式报警。
(3)24小时有效的外部通讯联络手段
消防:119急救120
(4)运输炸药雷管的驾驶员、押运员报警方式
由于本矿炸药雷管为供应商负责运输,其应急救援预案由供应商负责编制。
七、炸药雷管爆炸事故发生后应采取的应急处理措施
发生重大爆炸事故时采取以下应急处理措施。
(1)最早发现者应立即通过所有通讯方式向矿调度室报警,并采取一切措施切断事故现场的电源。
(2)调度室接到报警后,应迅速通知有关部门,要求查明部位和原因,判断事故级别,构成重大事故时下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知指挥部成员,消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。
(3)指挥部成员通知所在科室,迅速向相应的主管上级保卫处、安全监查局、动力部、卫生处等领导机关报告事故情况。
(4)发生事故的库区,应迅速查明事故发生的原点和原因,以自救为主。如事故不能控制应向指挥部报告,并提出具体的处理措施。
(5)消防队到达事故现场后,消防人员佩戴好个体防护器具,首先明确现场有无受伤人员,以最快速度将伤者送离事故现场,交医疗救护队处理。
(6)指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及灾害程度做出相应的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援,如事故扩大后,应请求支援。
(7)生产处、安全处到达现场后,会同发生事故的单位,视其事故能否控制,做出局部或全部停车的决定,若需紧急停车,有关单位必须立即执行。
(8)治安队到达现场后,担负治安与交通指挥、组织纠察,在事故现场周围设岗,划分禁区,并加强警戒和巡逻检查。
(9)医疗救护队到达现场后,与消防队或专业救护队配合,应立即救护伤员,对伤员进行清洗包扎或输氧急救,重伤员及时送往医院抢救。
(10)供应科到达事故现场后,应查明事故情况,并向指挥部报告,必要时根据指挥部决定通知危险区内人员撤离或指导采取有效的保护措施。
(11)抢险抢修队到达事故现场后,根据指挥部下达的抢修指令迅速进行抢修,控制事故以防事故扩大。
(12)当事故得到控制,立即成立两个小组:
1)在生产副矿长指挥下,组成由安全、保卫、生产、技术、设备和生产服科参加的事故调查小组,调查事故发生的原因和研究制定防范措施。
2)在机电副矿长和生产副矿长指挥下,组成由设备、机电、采区和生产服务科参加的抢修小组,研究制定抢修方案,并立即组织抢修,尽早恢复生产。
八、人员紧急疏散和撤离
指挥部根据对事故发展趋势的预测,通过电话、广播做出撤离警报,撤离指令发出后,人员迅速撤离,救援车辆及救援人员有序进入矿区。
撤离指令发出后,受灾害威胁的职工应按照要求关闭电器设备电源,按照“紧急疏散示意图”或“避灾路线示意图”迅速撤离。在发现人员受伤时,应先判断环境的安全性再进行救助。受灾害威胁的职工尽快撤离后,应迅速到事先指定的地点集中,同时由授权人员统计应到人数,并及时向指挥部统一报告,以便及时了解职工人数。严禁任何人员进入爆炸区域。
九、培训与演习
1、培训
行政负责培训工作,应根据本预案实施情况,每年制定相应培训计划,采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。
培训应保持相应记录,并做好培训结果的评估和考核记录。
培训项目包括
(1)消防培训
培训对象:兼职消防救援人员。
培训周期:每年一次。
培训内容:
1)消防知识,逃生与疏散方式。
2)矿内防火安全守则。
3)各种消防设备认识与维护。
4)灭火器与消防水带操作演练
(2)紧急应变处理培训
培训对象:兼职救援人员。
培训周期:不定期。
培训内容:
1)炸药雷管性能及爆炸危害。
2)灾害防范方法研讨
3)各种防护品认识与演练
(3)急救
培训对象:医疗救护队员。
培训周期:每年一次。
培训内容:各类受伤的急救与抢救
2、演习
每年进行一次人员疏散、急救、消防演习,其他应急功能以实际需要不定期开展演习。演习计划的制定、组织和实施由由保卫科和安监科负责,演习应保护相应记录,并做好应急演习评价结果、应急演习总结与演习追踪记录。
演习内容
1)炸药雷管爆炸事故应急处置。
2)人员受伤或呼吸停止的急救和抢救。
3)人员疏散与避难。
4)搜救及救助技术
十、预案管理
1、预案的更新及修正
1)本预案应依据各次演习结果加以评估,以确定本预案的有效性,并作相应修改。
2)爆炸事故发生后,应立即评估预案的有效性,并作相应修改。
3)当关键应急人员发生变化时应立即修订。
4)原则上本预案每三个月核查一次,以改进和完善其应急功能完整性和实用性,注意核查易随时间而改变的内容,若应急机构、电话号码、联络人、应急器材及放置地点等。
5)本预案的更新与修订由安监科负责。
6)本预案内容若有修改,须经分管副矿长批准。
7)预案修改后,需发布并告知与本预案相关的机构和人员。
2、预案存放
下列场所及人员应备有本文件
1)总指挥;2)副总指挥;3)副总;4)应急小组成员;5)炸药库;6)南北采区:7)矿调度室;8)保卫科;9)供应科;10)技术科;)11)运输区;12)机电科;13)车队:14)公司有关领导;15)救护大队。
十一、附件
1、矿区平面布置图。
2、炸药库分布图。
3、安全、消防、个体防护的设备、器材分布图。
5、组织机构、组成人员名单及联系方式。
6、报警电话分布图。
7、紧急疏散与避灾路线示意图。
8、外部救援单位联系电话。
9、政府有关部门联系电话。
10、集团公司有关部门联系电话。
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