为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和贵州高速公路开发总公司制定的《安全生产管理办法》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合贵州高速公路建设项目施工特点，特制定本应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持”安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以关爱生命为前提，最大限度的减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证我省高速公路施工建设顺利实施。
二、基本原则
1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各总监办、驻监办、项目经理部和施工工区要紧紧结合施工的实际情况，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。
2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立总监办、驻监办、项目经理部、工区应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
三、适用范围
本预案适用于我省高速公路全线施工建设中发生的一次死亡3人以上的重、特大安全事故。
四、事故的分类
(一)事故的等级
1、四级重大安全事故：死亡1-2人；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10～30万元。
2、三级重大安全事故：死亡3人以上，9人以下；重伤20人以上；直接经济损失30～100万元。
3、二级重大安全事故：死亡10人以上，29人以下；直接经济损失100～300万元。
4、一级重大安全事故：死亡30人以上；直接经济损失300万元以上。
(二)事故的类型
1、民用爆炸物品和危险品安全事故
2、压力容器、压力管道等特种设备事故
3、隧道施工事故
4、桥梁施工事故
5、机械设备事故
6、突发性地质灾害路段的作业施工事故
7、其他事故
五、职责分工
坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确总监办、驻监办、项目经理部和施工工区的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。
1、总监办职责
负责本项目建设中重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，督促做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合总公司安委会做好事故调查处理。
2、驻监办职责
负责驻地监理管辖段落重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，协助承包人做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合总监办做好事故调查处理。
3、施工单位职责
负责本合同段内重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，做好特大安全事故应急救援的各项工作。配合总监办做好事故调查处理。
六、保障措施
1、组织保障
项目办成立以项目办负责人为组长，书记、副主任、驻地高监为副组长，相关科（室）负责人等为成员的应急领导小组，应急领导小组负责指导、协调、督促本项目安全应急救援方案的实施，将各项具体工作安排部署到各成员，并将应急领导小组内设机构、主要职责、项目沿线安监部门联系方式（单位、电话、传真）制作一览表，以便及时取得联系。
2、物资保障
施工单位必须针对其施工特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生重大安全事故，能够迅速处置。
七、特大事故应急救援程序
(一)事故报告与报警
各建设项目施工中发生一次死亡3人以上的重、特大安全事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向驻监办、总监办、总公司报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
(二)应急程序
1、接到事故报告后，各工作站立即向应急领导小组办公室报告，由办公室报请总监理工程师决定是否启动应急预案。
2、事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。
3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。
4、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。
5、救援队伍到达现场后，应服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。
6、事故发生所在工作站要组织事故发生的单位，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
7、若进出现场道路被损毁，事故发生的施工单位应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。
8、事故得到控制后，由现场指挥部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。
八、特大安全事故应急救援工作要求
(一)提高认识，加强领导。工作站、监理、及施工单位要站在“三个代表”的高度，充分认识安全生产工作的重要性，加强领导，做好特大安全事故的预防和应急救援工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。
(二)制定方案，组织落实。总监办、监理及施工单位要根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，保证本单位(部门)专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将分预案和专业预案有关人员和名单报总公司工程部备案。分预案和专业预案是本预案的具体化，与本预案共同构成特大安全事故应急救援预案体系。
(三)熟悉预案、组织演练。总监办、监理、及施工单位要组织有关人员熟悉本预案，分预案和专业预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演习。
(四)特大事故发生后，总监办、监理、及施工单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。
(五)特大事故发生后，总监办应迅速启动应急救援预案，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，服从应急小组的指挥。
(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
九、其它事项
(一)本《预案》将根据国家有关规定，《预案》演练情况以及应急救援实践的经验教训及时修订。
(二)本《预案》的启用和救援工作的结束，由应急救援小组决定。
(三)任何单位和个人应当支持、配合事故应急救援工作并提供一切便利条件。
(四)应急救援经费由项目部设立专项应急救援经费，事故救援结束后，按有关规定办理。
(五)对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究责任。
(六)本《预案》自公布之日起实施。