车河选矿厂灰岭尾矿库处置突发环境事件应急预案

　　车河选矿厂灰岭尾矿库位于灰岭村下的山沟，距主厂房有1公里，呈山谷型尾矿库。由长沙有色冶金设计院设计，1979年12月建成投产。尾矿库初期坝为堆石透水坝，坝顶标高411米，坝高24米，坝长83米。堆坝采用水力冲填上浮法筑坝工艺，堆积坡比1：5，设计最终堆积标高为490米，总坝高103米，至2007年7月尾矿坝堆积标高达472.4米，水面标高463.6米。设计总库容为3296万米3，至2007年7月尾矿库已用库容1147万米3，尚余库容2149万米3。

　　灰岭尾矿库是车河选矿厂储存尾矿的场所，选矿废水在库内自然沉淀后通过溢流井外排入红水河刁江支流。尾矿库的正常运行和选矿废水的正常排放对下游区域的环境影响和下游人民的生命财产安全极为重要。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的重大、特大环境污染事故，保护人民群众生命财产安全以及正常生产生活秩序、维护社会稳定。根据我厂尾矿库的实际情况，特制定车河选矿厂灰岭尾矿库处置突发环境事件应急预案。

　　一、成立领导机构及工作流程

　　车河选矿厂成立突发环境事件应急预案指挥部。负责事故现场的抢险、救护、交通通讯、后勤物资保障和善后处置等领导工作。其成员如下：

　　指 挥 长：吴伯增（厂长）

　　             韦学文（党委书记）

　　副指挥长：陈建明（副厂长）

　　王  熙（副厂长兼总工程师）

　　黄承波（副厂长）

　　卢凤先（工会主席）

　　韦庆宏（安环科科长）

　　廖英杰（生产调度科科长）

　　成    员：韦　师（办公室主任）

　　钟春生（生产技措科科长）

　　邓大松（选矿五车间主任）

　　陆志强（汽车队队长）

　　韦少国（机动供应科科长）

　　黄智勇（安全环保科科长助理）

　　胡伟林（保卫科科长）

　　陆金林（尾矿库专职管理员）

　　指挥部下设办公室，抢险救援组，治安保卫组、交通后勤保障组等机构。各组构成及工作职责：

　　1、指挥长主要职责：负责掌握意外事故状况，发动启动事故应急预案命令，推动各组工作的发挥，根据意外事故的发展，调整应变措施，判定是否需要外部救援，24小时内向政府、环保局和集团公司报告，下达疏散和作业恢复指令，向外发表事故状况。

　　2、办公室：由安环科、生产调度科、保卫科组成。办公室设在安环科。办公室主任：韦庆宏，副主任：廖英杰、胡伟林。

　　主要职责：负责监督事故危险区安全防范措施的落实，做好事故现场指挥部的通信联络和信息收集，反馈上报等工作。

　　3、抢险救援组：由车河选矿厂保卫科、生产技措科、职工医院组成，如人员不足向广西矿山救援大队华锡中队请援。负责人：胡伟林、钟春生、姚元旺。

　　主要职责：负责控制险情，营救受灾人员及灾后处置等。

　　4、治安保卫组：由车河选矿厂保卫科组成。负责人：胡伟林、吴明忠。

　　主要职责：负责事故现场警戒，根据现场情况划分警戒区、维护现场治安秩序，疏导交通、疏散群众，确保救援抢险物资和人员、通信联络等畅通。

　　5、交通后勤保障组：由车河选矿厂汽车队，机动供应科、行政科、职工医院组成。负责人：陆志强、韦少国、赵柳生、姚元旺。

　　主要职责：负责抢险物资的调运，设施供给，事故抢险现场供水，供电等后勤保障以及医疗救护，膳食供应服务。

　　二、应急预案的启动

　　1、事故发现者发现隐情时，立即向车河选矿厂安环科、生产调度科汇报。汇报内容主要包括：事故类型、事故发生时间、事故发生地点、人员伤亡情况、联络方式等。如条件允许还要求汇报可能导致事故的原因，发生事故的简要经过和已采取的控制措施等。

　　2、车河选矿厂安环科、生产调度科接到汇报后，立即向应急指挥部如实汇报情况，指挥长应在最短的时间内明确是否启动应急预案，确认后立即通知应急办公室。应急救援办公室接到启动事故应急预案命令后，立即通知厂政工科负责人，对全厂职工进行应急抢救广播通知，同时通过电话等通讯工具通知指挥部下设的各个机构负责人，各组负责人接到通知后，立即组织抢救人员、物资、车辆等赶赴现场进行抢险。应急救援指挥部在布置，协调组织抢险的同时，要向集团公司、当地人民政府作汇报。

　　三、现场应急救援程序

　　1、根据事故现场，设立警戒区。

　　2、确认安全疏散人员路线，并及时疏散人员，疏导交通，确保救援物资和人员进入现场。

　　3、对现场进行确认，加强险情的控制，如有人员受伤，立即开展营救工作。并迅速接送到附近的救治站进行救护和治疗。

　　4、当救护人员对事故现场进行搜索，确认事故现场已无人逗留，并经指挥部核实所有作业人员和救护人员都已撤离危险现场，并且危险源得到控制后，方可宣布解除应急救援行动。

　　四、事故调查及善后处理

　　1、抢险救护工作完成后，有关部门要按照事故“四不放过”原则对事故进行调查、分析。

　　2、根据事故调查结论，制定事故整改措施，杜绝类似事故的发生，并根据整改意见及时进行整改，同时作出防范措施。

　　五、联系电话

　　生产调度科：（0778）7361027

　　安全环保科：（0778）7361031

　　保  卫  科：（0778）7361038

　　职工 医 院：（0778）7367578

　　汽  车  队：（0778）7361107

　　办  公  室：（0778）7366254

　　机动供应科：（0778）7366258

　　技术措施科：（0778）7361029

　　选矿五车间：（0778）7361082

　　选矿五车间一级总尾：（0778）7361087

　　选矿五车间二级总尾：（0778）7361404

　　灰  岭  水  泵  站：（0778）7361090

　　六、其他方面要求

　　（一）日常工作中严格按照《尾矿库安全管理规定》（国家经贸委第20号令）加强对尾矿库进行管理，尾矿库专职管理员、巡逻组要加强巡查，实行24小时巡察制。按要求开展好安全评价和环境影响评价。

　　（二）汛前、汛后由负责人组织有关人员进行安全检查。检查内容为：尾矿库周边山体（包括灰岭尾矿库东侧山体公路边坡）、坝体是否有异常急变、滑坡、裂缝；排水作业系统是否良好；库内干滩长度以及库内的调洪高度是否达到要求。如发现隐患立即组织进行整改。

　　（三）厂保卫科组织好30~50人的民兵应急抢险队伍，由胡伟林具体负责，技术措施科组织好100~200人的应急民工抢险队伍，由钟春生同志具体负责。要求随喊随到。如险情重大，应急抢险队伍人员不足，从各单位、科室、部门抽调补充。

　　（四）机动供应科做好抢险物资的供应工作。编织袋1000—2000只以上；铲子300把以上; 刮子100把以上。其他工具若需要随时作好供应。由韦少国同志具体负责。

　　（五）汽车队做好抢险物资的运输准备工作，做好5—10辆以上车辆的准备。如需用铲车，做好联系工作。由陆志强同志具体负责。

　　（六）厂办公室要保证通讯畅通。由韦师同志具体负责。

　　（七）厂政工科要保证厂广播设备良好，由覃国同志具体负责。

　　七、对防汛抢险检查不力，发现事故不汇报，抢险队伍组织不起，抢险物资供应不到位，车辆派不出以及通讯、广播不畅通的，要追究有关部门责任人的责任。对工作责任心不强，玩忽职守，造成重大事故的要移交上级司法部门进行处理。