1. 总则
1.1为加强城市燃气生产、供应安全管理,提高应急救援快速反应能力,确保燃气系统在发生泄漏、着火、爆炸、中毒等突发事故时行到迅速有效的处理,保护公众生命财产安全,最大程度减少人员伤亡和财产损失,杜绝次生灾害的发生,高效、有序、及时地开展事故抢险救援工作,特制定本预案。
1.2 本预案制定依据
《中华人民共和国安全生产法》
《城市供气系统重大事故应急预案》
《城市燃气安全管理规定》
《山西省燃气管理办法》
《城镇燃气设施运行、维护、抢修安全技术规程》
《城市燃气设施施工、验收规范》
1.3 本预案抢险范围包括煤气生产、储存、输配系统(中、低压管网、储配站、调压站、计量室等)及居民住宅、工业、营业、福利用户等。
1.4燃气应急抢险工作本着“预防为主、快速反应、统一指挥、处置科学,百分之百、万无一失”的原则进行。
2. 危险性分析
2.1 长治煤气化总公司概况:
长治煤气化总公司是长治市唯一的大型燃气企业,位于长治市延安南路98号,现有职工2000人。长治煤气化总公司自1992年投产以来,不断加速发展。目前,已经形成了两个气源基地(长源公司和气源厂),年产焦炭百万吨,年供气1.5亿m3;城市燃气管网总长达350km,居民用户10万户。市区供气管网系统设置3万m3气柜3座,总储气能力达9万m3,形成了焦炉煤气、煤层天然气、石油液化气并举局面。
2.2长治煤气化总公司是服务于千家万户的社会公用型企业,燃气属于易燃、易爆、易中毒的危险化学品,涉及燃气生产、储存、配输的各个环节及副产品均存在一定的危险性,一旦发生事故,可能造成较大危害。
2.3本预案重大危险源范围包括:三个煤气储气柜、石油液化气贮罐、煤层气撬车及CNG降压装置,市区中压管网及调压站。
3. 应急组织体系与职责
3.1总公司设立燃气应急抢险总指挥部
3.1.1抢险总指挥部下设供气系统、气源厂、长源公司、液化气公司四个指挥部。
3.1.2长治煤气化总公司抢险总指挥部组成如下
总 指 挥:总经理
副总指挥:党委副书记
生产副总经理
分管液化气公司副总经理
工会主席
总经济师
总经理助理
应急抢险办公室设在总公司行政部。
3.1.3供气系统抢险指挥部组成如下:
总 指 挥: 党委副书记 公司副总经理
现场指挥: 公司安全生产部长 管线所所长 营业所所长
成 员: 值班调度长
公司生产调度长
安全技术主任
设备材料处处长
管线所所长
营业所所长
储配站站长
保卫部部长
保卫部主任
设计所所长
计量站站长
设备材料库主任
行政部部长
工程部部长
政工部部长
管线所运行班长
安全员
职工医院院长
抢险指挥办公室设于公司生产调度中心。
3.1.4气源厂抢险指挥部组成如下:
总 指 挥: 公司总经理
副总指挥: 气源厂副厂长
成 员: 气源厂安全生产部部长
设备保障部部长
保卫部部长
行政部部长
炼焦车间主任
洗煤车间主任
化产车间主任
动力车间主任
机修车间主任
成品库主任
计量站站长
中心化验室主任
经营部部长
财务部部长
仓储中心主任
企划部部长
后勤中心主任
抢险指挥办公室:气源厂安全生产部
3.1.5长源公司抢险指挥部组成如下:
总 指 挥:公司总经理
副总指挥:分管生产副总经理
成 员:长源公司安全生产部部长
行政部部长
设备保障部部长
保卫主管
生产主任
工艺主任
质量主任
机械主任
电气主任
仪表主任
库房主任
安全员
抢险指挥办公室设于长源公司安全生产部调度中心。
3.1.6液化石油气抢险指挥部组成如下:
总 指 挥: 公司总经理
副总指挥: 公司副总经理
成 员: 液化气公司经理
液化气公司副经理
安全员
操作人员
抢险指挥办公室设在液化石油气公司经理办公室。
3.2职责
3.2.1负责制定应急预案,修改及完善工作。
3.2.2组建应急救援队伍,并组织实施演练,督促检查各项救援准备情况。
3.2.3事故发生时,组织指挥实施救援行动。
3.2.4事故发生后,负责汇报,发布信息以及解除应急救援各项命令和信号。
3.2.5组织有关部门调查事故发生原因,总结事故教训。
4.应急响应
4.1 长源公司、气源厂、液化石油气公司以及供气系统要根据总公司应急方案,结合本单位实际情况制定安全事故应急救援预案,并报总公司及相关部门。
4.2 各单位对应急工作力量进行模底检查,做到心中有数,以拟定的人员技术、抢险物质、设备材料等力量为基础,抓好抢险、安全应急管理建设,有计划、有组织开展处理紧急情况的演练、演习,加强安全宣传教育和培训,保证事发后能够迅即赶赴现场处置。
5.事故报告与处理
5.1 事故报告原则和程序
各单位应遵循“迅速、准确”的原则,事故发生后,负有报告责任的单位必须以最快方式立即向总公司报告,总公司接到报告后,即刻核实情况,立即向上级主管部门报告。力量不足时可向有关部门请求支援。发生死亡3人以上重大事故,4小时内快报,10人以上等特大事故1小时内快报。
5.2 报告的内容
事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
5.3 事故基本情况,简要经过、紧急抢险救援情况,经济损失等。
5.4 事故处理
有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各负其职、协同配合”的原则,做好事故应急处置和抢险救援工作,总公司应急抢险总指挥部立即启动相关应急预案赶赴现场,开展事故紧急救援以及事故调查,并及时上报市有关部门。
5.5 事故单位应立即启动本单位应急救援预案,全力协助公安、消防等专业抢险力量开展救援工作,同时严密保护现场,配合有并部门收集证据。
6. 信息发布
安全事故的信息发布,实行集中统一管理,以确保信息正确,及时传递,并及时向社会发布。
7. 善后处理
7.1 应急状态终止后,事故单位应认真开展事故调查处理,并写出书面报告。书面报告基本内容是:
(1) 事故发生及抢险救援经过。
(2) 事故原因。
(3) 事故造成的后果,包括伤亡情况、经济损失等。
(4) 预防事故采取的措施,应该取得的经验教训。
7.2根据事故处理有关规定,按照管理权限严肃查处事故责任人,总结经验教训,杜绝类似事故再次发生。
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