1 范围
本标准规定了本厂重、特大事故的应急工作程序与要求。
本预案适用于本厂区域内发生的较大以上事故应急救援工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国消防法
国家突发公共事件总体应急预案
3 术语和定义
较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
4 工作职责与原则
应急救援工作应坚持“以人为本、预防为主、快速高效”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、协同应对、资源共享”的原则。
5 工作程序及要求
5.1 组织机构
5.1.1 成立重、特大事故应急救援指挥部
5.1.2 重、特大事故应急救援指挥部由总指挥长、副总指挥长及成员组成。总指挥长、副总指挥长、成员分别由厂长、副厂长及各部门行政一把手担任。如遇特殊情况厂长指定厂级领导担任总指挥长。应急救援指挥部办公室设厂部办公室。
5.1.3 各相关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
5.1.4 应急指挥部职责
----应急救援指挥在厂安委会领导下，负责组织较大以上安全事故的应急救援和事故调查处理工作。
——根据厂内潜在的重大危险源分布情况，组织有关部门制定相应的较大以上安全事故应急救援预案；事故发生时，按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
——负责组织较大以上安全事故、应急救援和事故调查处理工作。
——事故现场的指挥和协调。
——现场事故评估。
——根据事故发生情况，统一部署应急救援工作，紧急调用各类物资、设备、人员，并对应急救援工作中的争议采取紧急处理措施。
——当出现险情时，及时疏散人员和转移物资，维护现场秩序,做好事故善后处理工作。
——做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及优抚工作。
——做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等外部救援部门联系工作。
——适时发布通报，将事故发生的原因、责任及处理情况公布于众。
——定期组织开展预案的演练，并根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
5.1.5 指挥部各成员单位职责
5.1.5.1 办公室
——负责指挥部指挥长及各成员单位负责人的联络工作；
——负责对外紧急联络工作；
——负责应急救援现场通讯、交通工具保障工作。
5.1.5.2 企业管理部
——负责落实较大以上事故应急救援专项经费及救援装备的费用计划和实施方案；
——负责各成员单位的综合协调工作；
——负责事故现场抢险单位的紧急督导工作；
——负责组织相关部门成立事故调查组，开展调查工作。
5.1.5.3 安保法规部
——负责工伤、火灾（含爆炸）、职业危害（含中毒）等事故现场的扑救组织工作；
——负责事故现场的人员紧急疏散及撤离工作；
——负责事故现场伤亡人员身份的确定；
——负责与公安部门配合，做好有关事故责任人的监护及逃逸人员的追捕；
——负责事故区域的警戒、交通管制和秩序的维护。
5.1.5.4 生产管理部
——负责事故现场生产秩序的维护；
——负责组织事故现场生产物资的紧急转移；
——负责组织事故现场的清理、整顿工作；
——负责组织恢复生产的工作。
5.1.5.5 动力车间
——负责提供事故场所地下水、电、气管网情况；
——负责事故现场水、电等设备的紧急维修工作；
——负责锅炉、压力容器、压力管道、特种设备事故现场的扑救组织工作及相关技术支持；
5.1.5.6 制丝车间、卷包车间
——负责事故现场生产秩序的维护；
——负责事故现场生产物资的紧急转移；
——负责事故现场的清理、整顿工作；
——负责恢复生产。
5.1.5.7 设备工程部
——负责建筑物倒塌重、较大事故的应急救援工作和相关技术支持；
——负责各类污染的监测及处理工作；
——负责受损设备、设施的评估、鉴定工作。
5.1.5.8 物资配送部
——负责事故现场原辅材料的紧急转移工作；
——负责各类救援物资的紧急供应工作。
5.1.5.9 安达利运输公司
——负责所管辖车辆事故现场的扑救组织工作；
——负责事故应急救援物资的运输保障工作。
5.1.5.10 后勤服务部（医务所）
——负责事故现场伤亡人员的现场处理与救护工作；
——负责受伤人员送往医院的紧急救护工作；
——负责事故处理后勤保障工作。
5.1.5.11 工会办公室
——负责协同有关部门对事故进行调查处理；
——负责受灾人员的善后及优抚工作。
5.1.5.12 政治工作部
——负责信息的发布、新闻报道工作。信息发布应及时、准确、客观、全面。
5.1.5.13 财务管理部
——负责抢险救灾和事故处理应急资金的调用。
5.2 应急处置
5.2.1 信息报告
5.2.1.1 发生较大事故单位的负责人必须用最快捷的方式立即报告应急救援办公室（值班电话：6222888-8504或8789 ），或安保法规部总值班室（电话：6222888-8111或119、110或8119、8110）。
5.2.1.2 在规定时间内及时上报公司安全保卫部及市政府、公安机关、安监局等相关部门，并做好有关续报工作。
5.2.1.3 报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、事故原因、直接经济损失的初步估计、及采取的应急措施和增援情况等。
5.2.2 先期处置
5.2.2.1 事故发生后，事故单位在报告事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
5.2.2.2 事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故扩大。
5.2.3 应急响应
5.2.3.1 较大以上事故发生后，厂应急救援指挥部接到报告后，应立即投入运作，指挥部及各成员应迅速到位履行职责，组织实施相应事故应急救援，并立即投入抢险救灾工作，尽最大努力控制事故，将损失减少到最低程度。
5.2.3.2 应急救援办公室接到较大以上事故报告后，应立即报告厂长、主管安全的厂级领导和事故发生单位主管厂级领导，按本《预案》规定，总指挥长应迅速启动《重、特大事故应急预案》，并通知各成员迅速赶往事故现场进行救援。
5.2.4 应急结束
事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥部宣布予以撤销。
5.2.5 善后处置
5.2.5.1 要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按规定给予抚恤、补助或补偿，并做好保险理赔工作。
5.2.5.2 对较大事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复生产等问题进行调查评估。
5.3 应急保障
5.3.1 现场保护。
5.3.1.1 较大事故发生后，事故发生单位和安保法规部等有关部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
5.3.1.2 安保法规部应加强事故现场的安全保卫工作，预防和制止各类破坏活动，与公安部门配合，对肇者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
5.3.1.3 因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、并详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5.3.2 物资保障。
5.3.2.1 企业管理部、设备工程部、生产管理部等部门应尽快组织恢复被损坏的道路、水、电、通讯等有关设施、确保应急救援工作的顺利开展。
5.3.2.2 在抢险救灾过程中紧急调用的各类物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。
5.3.4 医疗卫生保障
医务室应及时组织急救队伍，提供救护所需药品，利用各种医疗设备，抢救伤员，力量不足时可向其它医院请求援助。
5.3.5 交通运输保障
5.3.5.1 厂部办公室的小车班要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度。
5.3.5.2 安达利运输公司应确保抢险救灾物资和人员能及时、安全送达。
5.3.5.3 根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
5.4 监督管理
5.4.1 预案演练
各单位要结合实际,有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练，并做好记录。
5.4.2 责任与奖惩
5.4.2.1 对事故应急处置工作实行责任追究制。
5.4.2.2 对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖惩。
5.4.2.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
5.5 其它事项
5.5.1 设立应急救援专项经费，配备必需的应急救灾装备，专项经费由财务管理部负责管理，装备由安保法规部专人管理。
5.5.2 应急救援指挥部成员及各专业人员名单造册存档，并保证通讯联系。
5.5.3 各部门应结合各自的职责，加强安全宣传教育，提高全员安全事故预防意识，落实有效防范措施，防止事故发生。
5.5.4 任何单位和个人都有义务参加事故抢险救灾工作。
5.5.5 企业事故应急救援预案分为一、二级编制，安保法规部负责编辑一级企业事故应急预案，各部门结合本部门实际情况编辑二级部门相关事故应急预案,并做好相关记录。
5.5.6 制订的事故应急预案，根据情况变化应及时修改和完善，并组织相关人员学习，熟练掌握预案的内容和相关措施，定期演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。
5.5.7 本《预案》是针对我厂可能发生的较大以上安全事故，组织实施应急救援工作的指导性文件，在具体实施过程中可根据不同情况随机进行处理。
5.5.8 各部门应当在本《预案》自公布之日起30日内完成本部门事故应急预案的制定（修订）工作，并报厂安委会办公室备案(办公室设安保法规部)。
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