水务集团公司氯气泄漏应急预案

　　摘要：做好氯气泄漏事故时应急工作，建立高效、快速的应急处理反应机制，指导应急抢险。

　　关键词：氯气泄漏，应急处理，应急预案

　　1.目的

　　为了做好氯气泄漏事故时应急工作，建立高效、快速的应急处理反应机制，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善应对氯气泄漏事故，最大限度减少事故可能造成的损失，确保城市供水系统安全稳定运行，保护人民群众的身体健康和生命财产安全，特制定本应急预案。

　　2.工作原则

　　2.1.统一领导，分级负责。明确水务集团各部门、各水厂的职责及应急工作程序，有效地处置氯气泄漏事故。

　　2.2.分工合作，预防为主。统筹安排水务集团各部门、各水厂应急处理工作任务，加强各部门、各水厂的协调和合作，在日常安全生产的基础上开展氯气泄漏事故的预防工作。

　　2.3.长效管理，分级处置。城市供水以保障供水安全为首要目标，坚持长效管理原则，根据氯气泄漏事故的影响力、危害程度进行分级，确定不同级别的应急处理程序。

　　3.编制依据

　　《氯气安全规程》GB11984及《中华人民共和国安全生产法》和《安阳市城市公共供水总体应急预案》等相关法律法规、规章及公司规定。

　　4.适用范围

　　4.1.液氯装卸过程中发生泄漏事故；

　　4.2.液氯储存、运输过程中发生泄漏事故；

　　4.3.液氯使用过程中发生泄漏事故；

　　4.4.氯气投加设备、设施损坏，导致水厂停产等。

　　物资供应部应制定液氯从氯库运到各个水厂过程中发生泄漏事故的应急预案。

　　5.应急组织指挥体系与职责

　　设立公司氯气泄露重大事故应急处理指挥小组，负责指挥协调各部门、单位建立、完善和实施氯气泄漏事故应急预案；物资供应部和各水厂制定本单位应急处理预案，建立应急抢险组织。

　　5.1.应急指挥小组的组成：

　　组长：主管生产副总经理

　　副组长：供水公司经理

　　成员：政治工作部、行政事务办公室、企业策划部、安全保卫部、物资供应部、供水公司、技术开发部、各个水厂、医疗室。

　　应急指挥小组下设办公室，办公室设在供水公司。当发生氯气泄漏重大事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定位置，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务高低递补。

　　5.2.应急指挥小组职责

　　5.2．1．负责公司氯气泄漏重大事故应急信息的接收、核实、处理、报告工作；

　　5.2．2．及时了解、掌握氯气泄漏重大事故的进展情况，根据需要，向政府主管部门报告情况和采取的应急措施；

　　5.2．3．组织对事故发生单位进行各项支持和支援；

　　5.2．4．指挥公司氯气泄漏重大事故应急处理工作，部署上级主管部门交办的有关工作。

　　5.3应急指挥小组办公室职责

　　应急指挥小组办公室设在供水公司，办公室主任由供水公司经理担任，具体负责在应急响应期间应急指挥小组各成员之间的联络工作，及时传达应急指挥小组的各项决策和工作部署，组织对事故现场进行人力、物力支援，检查和报告执行情况。

　　5.4.公司各单位的应急组织与职责

　　公司各水厂和物资供应部应结合本单位具体情况，制定科学、切合实际的氯气突发事故抢险应急预案，成立抢险队伍，健全抢险组织职责，责任落实到人，配备必要的抢险设备、交通通讯工具，定期组织演练。

　　各单位负责人担任抢险应急小组负责人。

　　6.应配备的抢险器材、工具及日常预防、预警机制

　　公司应急指挥小组办公室负责公司正常运行期间的氯气泄漏的预防、预警工作，对公司各水厂液氯的储存、使用及氯气投加系统的运行情况收集、汇总和分析，定期做出报告。

　　6.1.各水厂应配备的抢险器材、工具

　　漏氯报警器：1台；氯气泄漏吸收装置：1台

　　表1常备抢修器材表

 

　　表2常备防护用品表

 

　　6.2.安全检查措施

　　6.2.1.每周人工启动氯气泄漏吸收装置一次，运行10分钟；

　　6.2.2.每月检查一次氯气泄漏吸收装置碱液的浓度和容量；

　　6.2.3.漏氯报警仪每周测试一次，及时更换探头；

　　6.2.4.防毒面具等抢险器材、工具每班检查一次完整性和实用性能，并按规定位置存放；

　　6.2.5.不符合使用要求的氯瓶不得进厂；

　　6.2.6.氯气投加系统每小时巡检一次。

　　6.3.员工培训、漏氯演练及奖励

　　6.3.1.对直接接触氯气生产、使用、储存运输等作业人员，必须经专业培训，考试合格，取得特种作业合格证后，方可上岗操作。

　　对直接接触氯气生产、使用、储存运输等作业人员培训内容：

　　鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；针对各种漏氯事故如何处理的能力；氯气投加设备的工艺流程、工作原理、操作规程；自救与互救的能力。

　　6.3.2.对应急抢险、救援队员培训内容：

　　各种器材、工具的使用技能与动手能力；对中毒人员的抢救常识；抢险过程中的应变能力。

　　6.3.3.对其他员工的培训：

　　氯气泄漏的危险性；明确撤离路线；服从指挥，紧急状态下如何行动。

　　6.3.4.、公司每年由应急指挥小组组织一次漏氯实战演练。为使新技术和新方法得到尽快应用，应急预案每年及时更新，当氯气投加设备、抢险人员发生变化时，预案要及时更新。

　　7.氯气泄漏时应对措施

　　7.1.危险警戒区的确定及警戒。应急指挥小组按泄漏地点上风500米，下风1000米的范围确定危险警戒区；事故现场警戒区以液氯泄漏点为中心，半径100米划定；事故波及区域应根据当时的气候条件和具体的监测结果划定。

　　7.2.液氯泄漏应急处置

　　7.2.1.一般情况下液氯钢瓶存放在加氯间，其泄漏量由于漏点的不同而不同，泄漏又可因季节、风向等因素波及范围也不一样。事故的原因也很多，如操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因而引起。最严重的是氯瓶破裂、氯瓶阀门断开而引起的大量液氯泄漏。

　　如果出现液氯微量泄漏，由自动报警系统、岗位操作人员巡检等方式及时发现，并按要求采取相应措施进行处置，可以避免事故范围扩大，减少环境污染。

　　如果出现出氯瓶阀门断开或瓶体开裂，出现大量液氯溢出，自动报警系统或值班人员虽然能及时发现，但一时难以控制和处置，液氯泄漏后以456倍的体积进行蒸发扩散，极有可能造成人员伤害，并波及厂区周边范围。加氯间可关闭门窗、打开液氯回收装置进行吸收中和，尽量减少氯在空气中的残留量；各水厂应确定职工紧急疏散点，由一名负责人负责组织，按照指挥部的指令，随时参加救援工作。

　　7.2.2.液氯大量泄漏的处置

　　处置原则：现场人员应迅速撤离泄漏污染区至上风500米外，应急处置人员隔离式防毒面具，穿全封闭化学防护服。打开液氯回收系统，进行强制中和，待液氯浓度降低至安全排放标准后，进行强制通风，进一步消除操作间内的余氯。

　　7.2.3.值班人员发现加氯间有强烈的刺激性气味，周围布满了黄绿色烟雾时，应立即佩戴呼吸器，检查具体的泄漏地点，并向集团公司报告。

　　7.2.4.值班人员视泄漏情况，采取不同的处置方法。如果是氯瓶瓶体泄漏，应带防毒面具或呼吸器，将泄漏处转至上方，使之处于气态空间；易熔塞处泄漏，应用竹签、木塞做堵漏处理；瓶阀泄漏时，拧紧六角螺母；瓶体焊缝泄漏时，应用内衬橡胶垫的铁箍箍紧。

　　7.2.5.发生事故水厂要迅速报告集团公司主管生产副总经理，由副总经理下达启动应急预案的指令，同时通知各指挥部成员和应急抢险队伍迅速赶赴事故现场。

　　7.2.6.集团公司根据事故状态，命令应急抢险队伍立即展开救援工作。如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，应立即向市公安、安监、卫生、环保等部门进行报告和求援。

　　7.2.7.当外部救援人员到达后，事故处置组应全力做好协调配合工作，详尽地提供出泄漏地点的基本情况，以便救援人员做出快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒人员脱离现场，同时由消防队员身着防化服对现场泄漏的液氯钢瓶进行挖坑掩埋、投石灰、放水等紧急处理，严禁向泄漏的液氯钢瓶直接喷水。应向泄漏点周围喷雾状碱液（氢氧化钠和氢氧化钾溶液）或水，吸收已经挥发到空气中的氯气，防止其大面积扩散，导致隔离区外人员中毒。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修队进行工作，一定要注意对自身眼睛和面部的防护，以免造成新的伤害。

　　7.2.8.伤员抢救组在120急救人员未到达前，应根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时大量清水冲洗患处等治疗措施，来赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，提供详细的病人资料，重伤员及时送往医院进行抢救。

　　7.2.9.氯气大量泄漏时应及时组织职工及周边群众，在做好个人防护的同时按逆风方向撤离。

　　7.2.10.应急处理时各部门职责

　　（1）发生事故的水厂负责应急抢险、抢修，其余各厂的应急抢险队待命，听从应急指挥小组指挥随时支援；

　　（2）行政事务办公室车辆、通讯等后勤保障工作；

　　（3）安全保卫部负责事故现场的警戒、维持秩序并配合公安、消防部门的工作；

　　（4）供水公司应制定临时供水措施，保障城市供水；

　　（5）物资供应部负责物资保障工作；

　　（6）技术开发部和供水公司根据事故情况和应急工作进展提供技术支持；

　　（7）政治工作部负责对外发布信息，并采取拍照、摄像等手段记录现场情况；

　　（8）医疗室负责伤员的前期救治，并配合120医护人员的工作。

　　8.响应解除：向应结束遵循“谁启动，谁负责”的原则，由公司应急指挥小组决定，并通知政府主管部门。

　　9.后期处置

　　9.1.迅速清理事故现场，修复损坏设备，恢复生产；

　　9.2.由当班人员写明事故发生经过，水厂对事故进行分析总结，分析总结应包括以下内容：事故原因、发展过程及造成的结果等，经厂领导签字后报公司应急指挥小组办公室；

　　9.3.公司应急指挥小组办公室负责整理和审查、保存所有应急记录和文件等资料；

　　9.4.公司应急指挥小组办公室负责起草事故报告，报告包括事故发生原因和在应急期间采取的行动、措施，并分析、评价采取的主要应急措施极其有效性、主要经验教训和事故责任人及处理意见等内容，报公司应急指挥小组。

　　9.5.公司应急指挥小组将报告送公司领导审阅，由公司追究相关责任人及部门的责任；

　　9.6.认真分析事故原因，从运行、管理、预防措施等各个方面提出改进建议，杜绝同类事故再次发生。

　　参考文献：

　　[1]《城市供水系统重大事故应急预案》红星电子出版社

　　[2]《氯气安全规程》GB11984-89