高空坠落人身伤亡事故应急预案

　　1总则

　　1.1为及时、有效地应对高空坠落而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因高空坠落造成的人身伤害，根据《发电企业人身伤亡事故应急总预案》，制定《×××电厂高空坠落人身伤亡事故应急预案》。

　　1.2本预案遵循“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。

　　1.3本应急预案适用于中国华能集团公司所属各企业从事生产、作业的员工及在所属企业区域内从事各类生产、作业的外来人员。

　　2事故起因、危害程度及应急处置基本原则

　　2.1高空坠落的起因

　　高空坠落是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的人身伤害。造成高空坠落事故的主要原因有以下几点：不系扣安全带造成高处坠落；安全带扣环未扣到位或所扣位置不当发生高处坠落；高处作业不带安全帽或安全帽带子未扣牢，从高处坠落时头部受打击加重伤害，造成死亡；脚手架有缺陷，造成高处坠落；梯子的使用不符合规定，造成高处坠落；孔洞不封闭，导致高处跌落；图方便、违章搭乘载货吊笼，发生高处坠落；触电后引发高处坠落死亡；自我保护意识差，

　　造成高处坠落事故等。

　　2.2高空坠落的危害

　　高空坠落多见于工程土建、安装施工等高空作业，通常会造成人体多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落伤害除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。因此高空坠落是一种非常严重的人身伤害。

　　2.3高空坠落应急处置基本原则

　　一旦发生高空坠落事故，现场应立即组织抢救伤员，并打“120”急救叫电话，保护好现场。如有轻伤或休克人员，现场应组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小，损失降到最少。

　　3组织机构及其职责

　　3.1高空坠落事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构

　　组长/总指挥：厂长(总经理)

　　副组长/副总指挥：事故发生部门的分管副厂长(副总经理)

　　成员：其他厂领导、厂工会、厂行政部、策划部、安监部、人资吊笼，发生高处坠落；触电后引发高处坠落死亡；自我保护意识差，造成高处坠落事故等。

　　2.2高空坠落的危害

　　高空坠落多见于工程土建、安装施工等高空作业，通常会造成人体多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落伤害除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。因此高空坠落是一种非常严重的人身伤害。

　　2.3高空坠落应急处置基本原则

　　一旦发生高空坠落事故，现场应立即组织抢救伤员，并打“120”急救叫电话，保护好现场。如有轻伤或休克人员，现场应组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小，损失降到最少。

　　3组织机构及其职责

　　3.1高空坠落事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构

　　组长/总指挥：厂长(总经理)

　　副组长/副总指挥：事故发生部门的分管副厂长(副总经理)

　　成员：其他厂领导、厂工会、厂行政部、策划部、安监部、人资3部、医务室以及事故责任部门主要负责人。

　　本应急预案日常管理办公室设在电厂安全监察室，日常管理办公室主任。

　　3.2高空坠落事故应急救援领导小组职责:

　　(1)组织编制、审批高空坠落事故应急预案,制定应急演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、适用性。

　　（2）负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。

　　（3）高空坠落事件发生后,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查.

　　（4）制定培训计划,使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责

　　（5）制定演练计划，定期组织进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见。视具体工作实际每年进行一次演练。

　　3.3应急救援指挥机构职责:

　　3.3.1在发生高空坠落事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

　　3.3.2根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。

　　3.3.3负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。

　　3.3.4应急状态消除，宣告应急行动结束。

　　44高空坠落事故的预防

　　为了防止高处坠落人身伤害事故的发生,把高处坠落事故减少到最低限度，必须采取采用以下一些措施：

　　(1)对从事高空作业人员，定期组织体检，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。

　　(2)加强对高处作业人员的安全教育，增强高处作业人员的对高空坠落事件的防范自我保护意识。

　　(3)加强高处作业工地的安全监察工作；高处作业人员必须正确使用安全用具包括安全帽、安全网、安全绳。

　　(4)高处作业要使用合格的登高工具，配带工具袋；

　　(5)高处作业前要认真检查脚手架、平台、走道坚实牢固，架板稳定可靠，符合安全规程要求；对于空洞、沟道等应铺设好盖板或采取隔离措施如：隔离网、隔离层、栏杆等；

　　(6)高空作业人员必须持证上岗，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。

　　（7）发现隐患要立即整改，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

　　5信息报告程序

　　5.1即时报告及事故快报

　　发生高空坠落事故后,事故现场应立即向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告，并及时逐级报告集团公司安全监察室；

　　事故单位应在4小时内将事故原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况以快报形式逐级报告集团公司安全监察室。

　　5.2应急通讯

　　6应急处置

　　6.1应急预案的启动

　　(1)事故发生后，事故现场的作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。

　　(2)领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。

　　6.2危急事件的应对

　　6.2.1在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员（包括组长、副组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，保护好现场，并采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，同时根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。

　　6.2.2认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。现场救护办法按《发电厂和变电所电气部分附录七》紧急救护法及《电力设备典型消防规程》执行。

　　6.2.3救护人员到达现场后，应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。

　　6.2.4人身轻伤事件应急预案实施

　　6.2.4.1轻微伤：

　　a．停止伤者的工作；

　　b．实施简易处置；

　　c．伤势为创口时，迅速将伤者送现场医疗点医疗；

　　d．需要一定处置才能行走时，电话通知厂医赶赴现场；

　　e．伤情难以确定时，由厂医或根据伤者意见决定是否送医院治疗；

　　f．班组向伤者所在部门或单位安全负责人进行简要汇报；

　　6.2.4.2轻伤：

　　a．立即停止伤者的工作；

　　b．实施简易处置；

　　c．伤势为创口时，迅速将伤者送现场医疗点医疗；指导性范本

　　7d．需要一定处置才能走行时，电话通知厂医赶赴现场；

　　e．伤势较重或伤情难以确定时，由厂医决定或根据伤者意见送医院救治；

　　f．车辆值班调度接到报警电话后，应在1分钟之内安排驾驶员紧急出车，驾驶员接到调度命令后，必须在5分钟内将救护车开至事发现场。在确保安全、不盲目快速的原则下，车速可不受厂内限速规定限制。

　　6.2.4.3人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序

　　a．救助伤者；

　　b．停止他人及伤者工作，保护事故现场，防止他人进入；c．电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治；

　　d．由医生做出伤势诊断或根据伤者意见做出送市级医院决定；

　　e．迅速向本部门或单位负责人、安全负责人汇报，要求对事故现场拍照和并进行事故调查；

　　7应急物资与装备保障

　　(1)作业现场应配置必要的应急材料如：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。

　　(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

　　8后期处置

　　现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。事故的调查和处理按照集团公司《事故调查规程》进行。