为了有效防范和处置后勤公司安全事故,及时应对突发事件,妥善处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损害,明确应急救援处理的责任和程序,更好地做好安全事故善后事宜的处理工作,根据有关法律法规和学校实际,制定后勤公司安全事故处理预案。
一、意外事故范围
本预案所称的意外事故,主要是指后勤公司从事的后勤管理服务活动中发生的交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、触电事故、危房倒塌事故、伤害事故、失火事故、治安刑事案件及其它涉及师生和员工生命的重大安全事件。
基本原则
坚持以人为本的原则,维护学校师生的根本利益,保护师生的生命财产安全,积极预防和最大限度地减少校园安全意外事故对广大师生的危害。
坚持预防为主的原则。公司及下属各中心要加强日常管理工作,提高防范意识,做好预案演练,将预防与应急处置有机的结合起来,力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。
坚持分级管理,部门负责的原则。在公司统一领导下,建立公司、各中心两级应急机制,各中心要按照本预案规定的职责,制定相应的应急机制。
坚持统一指挥、快速反应的原则。在公司统一领导下,形成处置校园安全意外事故的快速反应机制。确保发现、报告、指挥、处置各环节的紧密衔接,做到快速反映、正确应对、处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
二、组织领导机构和职责
成立由公司总经理任组长,公司副总经理、办公室主任任副组长,公司各中心经理、公司法律顾问为成员的后勤公司安全事故处理领导小组。
1.领导小组:
组 长:张强国
副组长:蒋 波、周思佳
成 员:李 宁、熊远刚、唐孝庆、张福荣、彭文中、王剑
2.后勤公司安全事故处理领导小组的职能:
(1)发生安全事故时,由领导小组发布应急命令;
(2)组织指挥安全事故救援及善后处理工作;
(3)及时向上级有关部门汇报和向有关单位通报事故情况;
(4)配合有关部门开展事故调查,在调查取证基础上写出有关书面材料;
(5)必要时向上级及有关方面请求紧急援助。
三、安全事故处理分工及专项小组职责
1.信息联络组(由公司办公室组成):担负安全事故处理领导小组的通讯联络工作,安排值班人员,保证信息畅通;随时了解事件动态并向上级部门汇报,同时负责新闻单位的接待,保证公务用车。
2.现场指挥组(由公司总经理或副总经理、及事故单位负责人组成):
(1)及时向领导小组组长报告事故发生现场的态势及救援情况,提出处理意见,执行组长的决策、指令、命令,指挥现场处置;
(2)抢救伤员,采取控制事故险情蔓延、扩大的有效措施;
(3)合理调配现场工作人员及救护装备物资,指挥现场救护;
(4)及时向相关单位通报,及时了解职工和学生动态,做好思想工作和稳定工作。
3.警戒维护组(由事故单位组织人力或通知学校保卫处负责):突发事件发生后,事故单位应迅速组织有关人员或通知保卫处组织人员进入现场救援,做好现场保护工作和疏散周围群众工作,并配合公安部门做好事故调查工作。
4.紧急抢救组(由校医院负责):突发事件发生后,事故单位因立即通知校医院,校医院要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等,迅速赶到现场对受伤人员进行救援。
5.善后处理组(由公司办公室、保卫处、学生处、财务处、校医院、法律顾问及伤者所在单位领导组成):
(1)公司办公室要协同相关部门做好伤者家属的劝解、安抚、慰问工作和家属来校处理善后事宜的接待工作,同时做好职工和学生的稳定工作,消除不稳定因素;
(2)保卫处和学生处组织、协调各个部门,做好安全事故的善后处理工作。负责制定具体的处理方案和措施,组织工作人员与家长进行谈判协商;
(3)公司法律顾问提供法律依据,在处理过程中获取第一手资料,为善后事宜处理提供法律保障;
(4)财务处配合学校其他部门,处理有关经济赔偿问题;
(5)校医院负责学生安全事故善后处理过程中学生医疗保险赔偿等事宜。
四、突发安全事故处理的程序及措施
1.报告程序:
(1)后勤员工发现突发事件,应立即向后勤值班室报告;
(2)后勤值班人员立即向领导小组副组长(公司办公室主任、副总经理)报告;
(3)副组长向组长汇报;
(4)由领导小组组长向学校汇报。
2.处置措施:
现场指挥组接到报告后,应立即赶到出事现场,组织实施救援工作,对事故处理工作进行任务分配。
(1)各专项小组在接报后要立即开展工作,并将情况及时向组长汇报;
(2) 校医院应尽快组织人员抢救,必要时拨打“120”求助;
(3) 如是殴斗事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要责任人和有关人员带到保卫处调查取证;
(4) 如是社会人员来校滋事,须立即拨打“110”报警,由保卫处将滋事人员移交公安机关处理。
3.善后处理:
(1)由善后处理组负责,按照教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》和《重庆科技学院学生安全教育管理及伤害事故处理实施细则》规定进行处理;
(2)对发生在兰州市内且责任不在学校的学生安全事故,善后处理组应积极配合学生家长与事故责任方进行协商处理;
(3)事故处理过程中校内工作人员所产生的交通费、餐费等杂费由学生所在学院承担。
五、意外事件处理的原则
学生安全事故的处理应当坚持合法、及时、公开、公正的原则,做到事实清楚、责任明确、处理适当。
(1)迅速报告的原则。事件发生部门的负责人、事故当事人或目击者,在确认危险或危急后,有立即报告的权利和义务;
(2)主动救援,迅速处理的原则。事件发生后,学校和师生员工有尽最大可能救援的责任和义务;
(3)科学救援、生命第一的原则。救援过程中,要把救护师生生命作为首要任务,最大限度实施救护,及时疏散处于危险之中的师生及人员;
(4)迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态、防止事态扩大的原则;
(5)保护现场,收集证据的原则。在救援处理过程中,要尽可能对事故现场进行有效保护,收集有关证据,为日后查找原因,正确处理提供证据。
六、保障措施
1.应急指挥系统保障
后勤公司及各单位值班室和主要负责人的联系网络,保证畅通;明确值班人员的职责,并保证电话机、传真机完好有效。
2.应急队伍保障
公司各中心建立兼职应急队伍,加强培训和演练,使其掌握一定的救援知识和技能,以利于在第一时间进行及时处置,减少事故灾难的损失。
3.应急队伍调动
一般和较大的意外事件发生时,及时调动本中心应急队伍进行处置。专业队伍到达后,应急队伍转为辅助性救助工作。重大以上事故、灾难事件发生时,按照专业队伍为主、群众队伍为辅的原则,开展现场救助工作。
4.医疗卫生保障
发生意外事故时,公司要及时通知校医院,及时做好伤员救治和转运工作。
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