引言：我国的改革和发展正处在关键时期。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。随着城市建设的飞跃发展，新建房屋白蚁预防施工量日益增大，其施工安全问题日显重要，安全生产工作是涉及职工生命安全的头等大事，责任重于泰山。各级领导、每个职工切不可麻痹大意。在日常施工中要以“施工基本安全规程”作为我们行动的指南，以“应急救援预案”作为保护生命的守护神，真正做到未雨稠缪，防范于未然，体现以人为本、安全发展的思想。
1、新建房屋白蚁预防施工中必须遵循的安全施工基本安全规程
1．1 防治白蚁的药物及器具，应由专人负责保管。
1．2 对白蚁防治药物有皮肤过敏的工作人员，妇女的“三期”，不应参加施药操作。
1．3 施药人员必须穿戴好防护用具，如工作服、工作帽、口罩、手套、胶靴、防毒面具等。进入新建房屋工地施工，必须戴安全帽，并遵守施工现场的安全规定。
1．4 使用电动机具或靠近电器设施作业时，必须注意用电安全。
1．5 施药前，应与建设(开发)单位联系，让老、弱、病、幼及孕妇等人员离开现
场。
1．6 施药时，严禁吸烟、进食、饮水和嘻戏打闹。
1．7 施药中，应避免将药物喷溅在食物、餐具、饮用水及饲料中，以免药物中毒。
1．8 登高作业应有专人扶梯，必须系好安全绳，进人平顶、屋架工作，应仔细检查平顶拉筋、吊筋等是否牢固。严禁多人集中操作，以免造成局部负荷过重而下塌。
1．9 房屋木构件受白蚁蛀蚀严重而危险的部位，操作时不得乱敲，应及时通知房屋所有权单位采取措施支撑加固。
1．10 在封闭或半封闭环境中施药，应配置通风设备，施药人员必须定时轮换。
1．11施药区域在露天的，严禁在雨天或大雨后立即喷洒施药，避免流失造成环境污染。
1．12施药后，应向建设(开发)单位交待注意事项，防止发生人、畜中毒。
1．13当皮肤沾有药剂时，应及时用肥皂、冷水清洗；发生药物中毒时，应立即送医院诊治。
1．14每次施药结束，应及时清洗器具，其废水应处理在房屋地坪、堤坝的土壤中，严禁倒人公共场所或池塘、水库、河流中。装药剂的器具不得随意丢弃。
1．15施药人员操作完毕或在进食、饮水、吸烟前，应用肥皂、冷水清洗手、脸、
手臂，操作完毕要及时更换衣服。
2、常用白蚁药剂 （危险源）的特点与危害性及职业性接触毒物危害程度的划分
2．1吡虫啉是德国拜尔公司于20世纪80年代成功开发出第一个烟碱类杀虫,以
其高效、广谱和对环境相容性好等特点,在不到10年的时间里发展成为一个重
要的杀虫剂。
2．2吡虫啉的作用机制主要是通过选择性控制昆虫神经系统烟碱型乙酰胆碱脂受体，阻断昆虫中枢神经系统的正常传导，从而导致害虫出现麻痹而死亡。由于吡虫啉的作用机制与常规杀虫剂无交互抗性，具有良好的内吸、触杀和胃毒作用，且对动物毒性低，对环境安全，可有效防治同翅目、等翅目等害虫。因而被白蚁防治单位广泛选用于新建房屋白蚁的预防。
2．3吡虫啉及其他常用白蚁药剂对人体的影响。吡虫啉虽属低毒产品，仍应按照有毒有害化学品进行管理和使用。常用白蚁药剂如：有机磷类的杀虫剂,对包括昆虫和人体在内的所有以乙酰胆碱脂酶为神经传导介质的生物都具有杀伤作用. 特别是某些品种存在急性毒性过高和迟发性神经毒性问题，从而受到进一步限制。因此，我们在使用此类产品的过程中有可能腐蚀、灼伤人体皮肤、眼睛。若一旦被吸入人体之后，通过其消化系统进入血液， 致使中毒，情况严重的甚至有生命危险。
2．4 职业性接触毒物危害程度的划分：职业性接触毒物的危害程度是以急性毒性、急性中毒发病情况、慢性中毒患病情况、慢性中毒后果、致癌性和最高容许浓度等六项指标为基础，综合分析、全面权衡，以多数指标的归属定出危害程度的级别，但对某些特殊毒物，可按其急性、慢性或致癌性等突出危害程度定出级别。在GB5044-85《职业性接触毒物危害程度分级》中将毒物危害程度分为：Ⅰ级（极度危害）、Ⅱ级（高度危害）、Ⅲ级。
3、常用白蚁药剂中毒事故和重大环境污染灾害事故发生的主要成因
3．1施工时事故发生的主要成因。在施工时因操作失误把药剂喷撒到施工人员脸部、眼部、口部发生中毒、伤害事故。
3．2 野外施工事故发生的主要成因。野外施工中因一时疏忽而将白蚁药剂泄遗到草皮上和地面上或对施工的药剂裸露在表面而未深埋掩盖，飘落渗入工地附近的水塘、水井。都可能导致发生人畜中毒事故。
3．3 施工完毕后事故发生的主要成因。施工完毕后，对残液处理不当或随意倾到而发生环境污染和造成人畜以及水生物中毒事故。
3．4 其它原因造成的中毒事故。
4、制定应急救援预案的原则
4．1 遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。
面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展
中毒伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
4．2 事故应急救援工作应当坚持 “预防为主、常备不懈、救人第一” 的方针。统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。
5、应急救援的责任制及组织机构与分工
5．1 事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救援工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。
5．2 应急救援指挥领导小组的组成
组长：单位法定代表人
副组长：书记、分管安全生产工作的领导
成员：单位分管生产、技术的领导，工会主席，施工部门、相关管理部门领导
5．3 现场救援人员分工
5．3．1 组长：负责对内部重大事故和涉及单位外部事故的统一指挥。
5．3．2 副组长：负责处理事故中的事务性工作，书记负责组织处理事故善后工作及亲属安抚工作、做好职工的思想稳定工作。
5．3．3 成员：按照不同分工，负责对内部一般性事故和协助涉及本单位以外的事故的处理。
6、应急救援小组的主要工作职责
6．1 应急救援小组的主要职责
6．1．1 发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；?
6. 1．2 按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的
实施，全力减少人员伤亡和财产损失；
6．1．３ 根据事故发生状态，统一布署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救援；
6．1．4 在救援过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；?
6. 1. 5 在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、并提供场地。
6．1．6 事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。
6．1. 7 处理事故善后工作。
6．1．8 对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。
6．1．9 依照应急救援预案定期组织安全事故应急救援演练活动。
6．2 应急救援小组组长、副组长的职责?
6．2．1 协同商议救援命令，指挥各部门抢险救援并监督落实；
6．2．2 通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；
6．2．3 建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；?
6．2．4 事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；
6．2．5 现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；
6．2．6 配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
6．3． 应急救援小组成员的职责?
6．3．1 小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；
6．3．2 应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；
6．3．3 事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；
6．3．4 在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；
6．3．5 应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；
6．3．6 协助组长做好事故处理工作。
7、安全事故应急救援流程
7．1 事故发生初期:事故现场人员应积极采取应急自救措施, 实施现场抢救，防止事故的扩大。同时向单位主管领导报告，请求启动施工现场应急救援预案。 确保应急救援工作的顺利开展。
7．2 安全事故应急救援预案启动后:应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。
7．3 事故发生后:在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。同时应加强事故现场安全保护。
7．4 当有Ⅱ级（高度危害）以上重伤人员出现时，在第一时间里 拨打120急救电话，呼叫医疗援助。同时其他相关人员应做好抢救配合工作（如：派人站在路口迎候120救护车）。
7．5 事故报告：重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告上级主管机关和事故相关监管部门。?
7．5．1 发生事故的单位、时间、地点、位置。?
7．5．2 事故类型(触电、机械伤害、中暑、化学中毒等)。
7．5．3 伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估。?
7．5．4 事故涉及的危险化学品材料性质、数量。?
7．5．5 事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布。?
7．5．6 事故的初步原因判断。?
7．5．7 采取的应急抢救措施。?
7．5．8 需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜。?
7．5．9 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。?
7．6 事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
8、企业在施工中发生药剂中毒和环境污染事故的应急救援实务
8．1 内部事故应急处理措施
8．1．1 部门施工人员在施工现场若发生轻度中毒事故，施工现场安全员应及时将中毒者带离现场，并立即用洁净清水（纯净矿泉水）冲洗皮肤、眼睛、口腔、鼻道，当眼睛受严重污染时，要急速送医院救治。
8．1．2 发生中度或重度中毒事故时，要立即停止现场施工作业，并急速将中毒人员送往医院救治，同时向本部门负责人和单位领导口头报告。
8．1．3 部门主要负责人接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，了解事故发生的原因，针对其具体情况进行作业调整后，再恢复施工。现场施工妥善布置以后，速到医院了解中毒人员救治情况，并及时地向所安全部门，分管领导进行汇报。
8．1．4 单位领导、安全生产管理部门、技术接到报告后，要在第一时间内赶到事故现场。和医院，对中度或重度中毒事故，分管所长、工会主席与安全部门负责人一同前往。其工作任务是：配合、协助、指导部门对事故现场的处理和就诊人员的医疗安排，调查事故发生原因。
8．1．5 安全生产分管领导、工会主席、安全生产部门负责人和事故部门主要领导将事故情况向单位主管领导进行汇报，并进行研究，统一布署，然后由分管领导结合事故具体情况和安全责任制的工作范围，统一组织相应部门处理好事故中的相关事宜。
8．2 外部事故紧急救援措施。无论何种原因诱发或导致的人畜中毒或环境污染事故，采取下列紧急救援措施：
8．2．1 施工现场安全员责任人要在第一时间内地将“事故”的概况向部门领导、单位领导进行汇报。单位根据具体情况，即时逐级上报。
8．2．2 立即停止现场施工作业，迅速地组织力量进行简单护救后，及时将中毒人员送往医院急救，对Ⅱ级（高度危害）以上中毒人员，在进行简单护救的同时，向 120求助，进行紧急医务抢救，并严格地控制好施工现场，防止发生二次中毒事故。
8．2．3 对发生环境污染事故时，也要立即停止施工，并指派专人现场控制守候，防止发生诱发性中毒事故或二次中毒事故，对环境污染事故的处理方式，部门领导经请示单位领导同意后，可求助环保部门或由环保部门直接处理。
8．2．4 单位接到报告后，由分管分管带领相关部门负责人立即赶往“事故”现场进行应急处理和调查。对发生重大事故或死亡事故的，聘请单位法律顾问一同前往。
8．2．5 由分管领导将事故情况综合向单位主管领导进行汇报。并由单位主管领导组织应急救援小组成员进行研究，统一布置，统一指挥，统一组织，处理好事故中的相关事宜。
8．3 应急救援指挥机构及分工
8．3．1 应急救援指挥领导小组的组成
指挥长：单位法定代表人
副指挥长：书记、分管安全生产工作的领导
成员：单位分管生产、技术的领导，工会主席，施工部门、相关管理部门领导
8．3．2 现场救援人员分工
8．3．1 指挥长：负责对内部重大事故和涉及单位外部事故的统一指挥。
8．3．2 副指挥长：负责处理事故中的事务性工作，书记负责组织处理事故善后工作及亲属安抚工作、做好职工的思想稳定工作。
8．3．3 成员：按照不同分工，负责对内部一般性事故和协助涉及本所以外的事故的处
a 工会：负责参与整个事故的处理过程，做好事故中人员相应权利得到保障，安抚相关家属，保持职工队伍的稳定。
b 发生事故的施工部门负责人：负责中毒人员的急救，控制现场并及时上报事故情况，参与事故处理的全过程。
c 生产管理部门负责人：负责分析事故状态和事故扩大的可能性，并做好情况通报工作。
d 办公室负责人：调集救援的交通车辆安排，应急人员安排以及协调事故各方
冲突。
e 技术部门负责人：负责事故救援中的技术性问题，针对药液危害程度提出对施工现场处理意见，同时做好事故情况调查工作。
f 法律顾问：参与重大事故的调查，提供法律支持，协助解决相关纠纷，负责法律诉讼。
9、实 务（案 例）
9．1 武汉市白蚁防治研究所应急救援预案
武汉市白蚁防治研究所白蚁防治药剂中毒和环境污染事故的应急救援方案
目前，我所白蚁防治的主要手段是采用药剂喷洒和杀灭的方式来完成的。虽然药剂防治对预防和灭杀白蚁消除危害的效果十分显著，但防治药剂所具有的毒性和致毒作用在防治工作中每个环节里(采购、运输、保管、使用以及回收)，特别是在防治施工之中，若管理上略有疏忽或操作不当，就有可能发生意外的人畜中毒甚至死亡事故以及环境污染等严重后果。因此，白蚁防治施工中必须严格地执行操作规程和安全规章。
本着“安全第一、预防为主”的安全工作方针，对一旦可能发生的以上意外重大事故，必须有一套有效的防范应急救援预案，使事故能及时地予以控制、防止事故蔓延。做到有条不紊地实施应急救援工作，把突发事故的危害程度降到最低限度和最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
一.白蚁药剂（危险源）特点及危害性。
（一）灭蚁粉的主要成分：三氧化二砷属无机类杀虫剂，剧毒。
（二）吡虫啉低毒，担仍按有毒化学品进行管理和使用。
“灭蚁粉”和“吡虫啉”若人畜一旦吸入之后，通过其消化系统进入血液，夺取血液中氧元子，致使人畜中毒。
以上二种药剂对环境都具有一定的污染，其中“灭蚁粉”污染性更为严重。 二.白蚁药剂中毒死亡和重大环境污染事故发生的主要原因。
（一）灭治施工在对局部蚁患部位喷洒灭蚁粉中，因人为操作不当，导致吸入药粉发生中毒事故。
（二）在喷洒“灭蚁粉”和“吡虫啉”施工时，因操作失误把药剂喷撒到施工人员脸部、眼部、口部发生中毒事故。
（三）野外施工中，因一时疏忽而把灭蚁粉泄遗到草皮上和地面上或对施工的药剂裸露在表面而未深埋掩盖而导致发生人畜中毒事故。
（四）施工完毕后，对残液处理不当或随意倾到而发生环境污染和造成人畜以及水生物中毒事故。
（五）其它原因造成的中毒事故。
三.发生药剂中毒和环境污染事故的紧急救援预案。
（一）内部事故应急处理措施。
1.部门施工人员在施工现场若发生轻度中毒事故，施工现场安全员应及时将中毒者带离现场，并立即用清水冲洗皮肤、眼睛、口腔、鼻道，当眼睛受严重污染时，要马上送医院就诊。
2.发生中度或重度中毒事故时，要立即停止现场施工作业，并即时把中毒人员送往医院就诊，同时向本部门负责人予以报告。
3.部门主要负责人接到事故报告后，要在第一时间赶到事故现场，了解事故发生的原因，针对其具体情况进行作业调整后，再恢复施工。现场施工妥善布置以后，要速急到医院了解中毒人员救治情况，并及时地向所安全部门，分管领导进行汇报。
.安全管理部门、总工办接到报告后，要即时赶到事故现场和医院，对中度或重度中毒事故，分管所长、工会主席与安全部门负责人一同前往，其工作任务是：配合、协助、指导部门对事故现场的处理和就诊人员的医疗安排，调查事故发生原因。
5.安全生产分管所长、工会主席、安全部门负责人和事故单位主要领导将事故情况向所长进行汇报，并进行研究，统一布署，然后由分管领导结合事故具体情况和安全责任制的工作范围，统一组织相应部门处理好事故中的相关事宜。
（二）外部事故紧急救援措施
无论何种原因诱发或导致的人畜中毒或环境污染事故，采取下列紧急求援措施。
1.施工现场安全员责任要速急地将“事故”的概况向部门领导，所领导进行汇报。所部根据具体情况，即时逐级上报。
2.立即停止现场施工作业，迅速地组织力量把中毒人员立即送医院就诊，对中重度中毒人员可求助120进行紧急医务抢救，严格地控制好施工现场，防止发生二次中毒事故。
3.对发生环境污染事故时，也要立即停止施工，并指派专人现场控制守候，防止发生诱发性中毒事故或二次中毒事故，对环境污染事故的处理方式，部门领导经请示所领导同意后，可求助环保部门或由环保部门直接处理。
4.所部接到报告后，由分管所长带领相关部门负责人立即赶往“事故”现场进行应急处理和调查，对发生重大“事故”或死亡事故的聘请律师要一同前往。
5.由分管所长将事故情况综合向所长进行汇报。并由所长组织应急救援小组成员进行研究，统一布置，由所长统一指挥，统一组织相关领导和相应部门处理好事故中的相关事宜。
四.应急救援指挥机构及分工。
（1）应急救援指挥领导小组成员：
指挥长：周军
副指挥长：原必荣
成员：张庚谱、杨帆、沈迎辉、阮健伟、罗毅、涂汉平、詹利亚、潘芳、陈凤英、王许生、柴卫国、张红星、韩光良、陈晓露。
（2）现场救援指挥部：所长办公室
（3）现场救援人员分工：
1.周军所长负责对内部重大事故和涉及本所以外的事故的处理。
2.所有成员负责对内部一般性事故和协助涉及本所以外的事故的处理。
3.原必荣书记负责领导“事故”中人员的思想稳定亲属安抚工作。
4.工会负责参与整个事故的处理过程，做好事故中人员相应权利得到保障，安抚相关家属，保持职工队伍的稳定。
5.“事故”单位的负责人负责中毒人员的急救，控制现场并及时上报事故情况，参与整个事故处理。
6.经管科负责分析事故状态和事故扩大的可能性，并做好情况通报工作。
7.办公室协助调集救援的交通车辆安排，应急人员安排以及协调事故各方冲突。
8.质量监督科负责事故救援中的技术性问题，针对药液危害程度提出对施工现场处理意见，同时做好事故情况调查工作。
9.法律顾问参与重大事故的调查，协助解决相关纠纷，负责法律诉讼。
紧急报告电话： 8548 2317 (所办公室)
紧急救助电话： 120 （武汉市急救中心）