一,分级标准
级 别 分 级 标 准
重大 雨雪 冰冻 灾害 (Ⅰ级)
1,2小时内可能出现对建筑工地有严重影响的降雪;或者已经出现对建筑工地有严重影响的降雪,并可能持续.
2,2小时内可能出现或者已经出现对建筑工地有严重影响的结冰.
3,24小时内最低气温将下降16℃以上,最低气温≤0℃,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者最低气温已经下降16℃以上,最低气温≤0℃,平均风力达6级以上,或阵风7级以上,并可能持续.
凡符合上述3条中1条或1条以上定为重大险情
较大 雨雪 冰冻 灾害 (Ⅱ级)
1,6小时内可能出现对建筑工地有较大影响的降雪;或者已经出现对建筑工地有较大影响的降雪,并可能持续.
2,6小时内可能出现对建筑工地有较大影响的结冰.
3,24小时内最低气温将下降12℃以上,最低气温≤4℃,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者最低气温已经下降12℃以上,最低气温≤4℃,平均风力达6级以上,或阵风7级以上,并可能持续.
凡符合上述3条中1条或1条以上定为较大险情
一般 雨雪 冰冻 灾害 (Ⅲ级)
1,12小时内可能出现对建筑工地有影响的降雪.
2,12小时内可能出现对建筑工地有影响的结冰.
3,24小时内最低气温将下降8℃以上,最低气温≤4℃,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者最低气温已经下降8℃以上,最低气温≤4℃,平均风力达6级以上,或阵风7级以上,并可能持续.
凡符合上述3条中1条或1条以上定为一般险情
二,防御重点
1,施工现场临时设施方面要重点做好现场临时搭建的办公室,食堂,民工宿舍,仓库及脚手架,防护棚,大型起重机械和未达到标准强度的工程部位,基坑,地下室,高层建筑的安全防范工作.
2,施工现场消防方面要重点做好现场各类材料,物品(有毒,有害和易燃易爆物品),民工宿舍,食堂,脚手架,木模板,施工用电防火和动用明火的管理工作.
3,做好受灾人员的思想工作,防止情绪激化.
三,应急响应程序
一,分级响应
建设工程雨雪冰冻灾害应急按等级实行分级响应.
1,发生一般雨雪冰冻灾害(Ⅲ级),由县(市,区)建设行政主管部门启动应急响应,市管工程由施工总承包单位自行启动应急响应.
2,发生较大雨雪冰冻灾害(Ⅱ级),事发地县(市,区)建设行政主管部门或市管工程总承包单位上报温州市建设局,温州市建设局启动Ⅱ级应急响应.在市建设局领导小组和专业抢险力量到达现场前,事发地县(市,区)建设行政主管部门或市管工程总承包单位应立即启动本单位应急预 案.
3,发生重大雨雪冰冻灾害(Ⅰ级),由温州市建设局上报温州市人民政府,省建设厅,提请市政府启动Ⅰ级应急响应.在市领导小组和专业抢险力量到达现场前,应立即启动温州市建设局雨雪冰冻灾害应急预案.
二,先期处置
建设工程雨雪冰冻灾害发生后,事发企业和事发县(市,区)建设行政主管部门应分别在灾害发生后或接报2小时内将灾害信息向同级政府应急机构报告,并报市建设局.同时,事发地市,县(市,区)在当地政府统一领导下,根据灾害等级实施相应的先期处置,组织应急,排险,抢修等工作.
三,预案启动
事发地县(市,区)建设行政主管部门或市管工程总承包单位接到灾害报告后,应立即进入应急响应状态,立即启动应急预案,设立处置现场指挥部,召集相关专家对灾害进行分析研判,提出处置的决策建议,协调部署应急队伍和物资设备支援现场处置行动,及时,有效地开展应急工作,必要时请求上级政府支援.
四,后期处置
应急响应终止后,领导小组协调有关部门和事发地政府及时恢复正常的社会和群众生活工作秩序.同时,相应应急机构要督促,协调有关单位认真做好滞留人员的安抚及其他善后工作,确保社会稳定.
四,市有关部门协同职责
单位 主要职责
市建设局
负责制订,完善和实施市级建设工程雨雪冰冻灾害应急预案.
负责全市建设工程雨雪冰冻灾害应急信息的接受,核实,处理,传递,通报报告;及时了解掌握全市范围内建设工程雨雪冰冻灾害情况,根据需要向市人民政府,省建设厅报告灾害情况和应急措施的建议.
协调组织对灾害发生地区进行技术支持和支援.
组织灾害应急技术研究和应急知识宣传教育等工作.
决定其他有关全市范围内建设工程雨雪冰冻灾害应急的重要事项.
完成市人民政府交办的有关工作.
市安全生产
监督管理局
负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的灾害应急处置和抢险救援工作提出意见或建议,组织和参与灾害的处理.
市公安局
负责救援中的安全保护工作,维持现场秩序和社会公共秩序,组织领导排暴,案件侦破等工作,负责具体灾害现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作,保证抢险救援人员,车辆的通行.
市质量技术
监督局
负责灾害中压力容器,压力管道及非施工用机械产品的检测,抢险工作.
市卫生局
负责组织协调灾害中的医疗救治,卫生监督,疾病控制,职业卫生和放射卫生防护工作.
市市政园林局
负责灾害发生地及周边地区道路和园林设施的监测工作,并协助有关部门进行抢险.
市环境保护局
负责灾害发生地及周边地区环境的检测和实时报告;对灾害产生的废弃物等有害物的处置提出建议,并协助有关部门进行处置.
市电业局
负责事发工程区域的电力设施的抢险.
五,应急指挥部组成及职责
指挥部组成 主要职责
总指挥 陆光中
1,决定启动市建设局雨雪冰冻灾害应急预案.
2,组织指挥雨雪冰冻灾害应急工作,对重大事项进行决策并实施监督和指导.
3,紧急指挥调度应急储备物资,交通工具以及设施设备,指挥调度市有关部门和单位参加应急工作.
4,及时向省建设厅,市委,市政府报告灾害和抢险工作进展情况.
副总指挥 陈高鲁
后勤保障组组长 戚永根
做好受灾人员的安置工作,组织救灾物资的运送和发放,做好救灾人员的生活保障工作.
思想工作组组长 倪忠礼
负责受灾人员安抚工作,化解可能发生的恶性群体事件.
综合统计组组长
负责了解掌握天气动态,及时提供气象信息.
统计建筑工地受灾情况.
编写防雨雪冰冻灾害天气简报.
汇报救灾情况.
技术指导组组长 杨毅
组织召集应急技术专家,为指挥部的决策提供科学技术支持.
抢险救灾组组长 朱剑忠
1,组织贯彻实施指挥部关于抢险的各项决策和命令.
2,根据所掌握的信息在抢险过程中分析,预测灾害发展趋势,制定处理方案,上报指挥部选择和决策.
3,根据指挥部决策,合理调配抢险物资,设备及人员,负责调集抢险所需物资,设备和人员,随时协调和控制具体抢险行动.
办公室主任 陈明
1,负责处理指挥部的具体事宜.
2,组织召开处理灾害工作会议.
3,监督,落实抢险救援物资,设备的日常储备.
六,应急监管系统联络表
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