1.概述
根据建设工程的特点,工地现场可能发生的环境事故有:扬尘、噪声、废水、废弃物。根据项目部环保承诺,为保障国家财产和人民生命安全,特制定本预案。应急预案应立足于环境安全事故的救援,立足于工程项目自援自救,立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
2.应急组织
2.1、应急领导小组:
组长:项目经理:
副组长:项目副经理: 项目总工:
组员:质安部长: 工程部长:
办公室主任:董安双、财务部部长:
机电物资部部长:
应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。
2.2、应急领导小组职责:建设工地发生安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各抢救小组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府环境安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达工地前,值班者即为临时就援组长。
2.3、应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制
(1) 应急上报机制
通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告项目经理部施工现场负责人,施工现场负责人应立刻向公司总部汇报,由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。
(2) 内部应急报警机制
应急预案启动后,一、二级应急组织启动,并拉响应急警报,通过广播通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态,一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。
(3) 外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时,按应急总指挥的部署,立即启动外部应急报警机制,向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系,周边已建立外部应急协作体系,社会公共救援机构报警。
(4) 汇报程序
按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向上级相关主管部门上汇报。
2.4、建立应急救援安全通道体系
应急计划中,必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点,确立应急状态时的救援安全通道体系,体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道,并应准备好多通道体系设计方案,以解决事故现场发生变化带来的问题,确保应急救援安全通道能有效地投入使用。
2.5通讯体系。
应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统,以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系,确保以下有关人员的通讯联络畅通:
(1) 应急人员之间;
(2) 事故指挥者与应急人员之间;
(3) 应急救援系统各机构之间;
(4) 应急指挥机构与外部应急组织之间;
(5) 应急指挥机构与伤员家庭之间;
(6) 应急指挥机构与上级行政主管部门之间;
(7) 应急指挥机构与新闻媒体之间;
(8) 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。
匪警:110 火警:119 医疗急救:120
应急小组办公室电话:
2.4、应急救援器材
医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;
(2) 抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用;
(3) 照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;
(4) 通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;
(5) 交通工具:工地常备一辆值班面包车,该车轮值班时不应跑长途;
(6) 灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使用。
3、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的摸查基础上,应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向,形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时,由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。
4、事故处理
工地发生环保事故后,各施工队应立即组织补救措施,首先实行自救,应急救援系统中任何一个单位接到报险信号后,应根据就近救援的原则,迅速组织救援力量前往事发地点。并向应急领导小组汇报;采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场,尽量使事故的损害降低到最小,做好善后工作,并做好事故纪录及时向当地有关部门汇报情况。
5、应急预案的培训与演练
5.1、应急培训
应急预案和应急计划确立后,按计划组织向项目部和施工场区的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
(1) 一级应急组织每年进行一次培训。
(2) 二级应急组织每半年进行一次培训。
(3) 新加入的人员及时培训。
5.2、培训的内容:
(1) 灭火器的使用以及灭火步骤的训练;
(2) 个人的防护措施;
(3) 对危险源的突显特性辩识;
(4) 事故报警;
(5) 紧急情况下人员的安全疏散;
(6) 各种抢救的基本技能;
(7) 应急救援的团队协作意识。
5.3、培训目的:
使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
5.4、应急演练
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,应做到,施工场区人员开工后演练一次,不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。
5.5、演练目的:
(1) 测试预案和计划的充分程度;
(2) 测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性;
(3) 测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性;
(4) 提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力;
(5) 通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
6、应急预案实施终止后的恢复工作
应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
依据项目部的劳动奖罚制度,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。
6、环境事故演练计划
为增强全体职工的环境意识,搞好环境工作,保护生态环境和人民财产,工地出现泥浆泄漏事故,将有条不紊地按照我们预先制定的方案进行实施。必须迅速及时地把泄漏泥浆的污染控制住,把损失控制在最低限度,为此制定泥浆泄漏工作预备方案,其具体分工如下:
(1) 最先发现泥浆泄漏的人要大声呼叫,某某地点或某某部位发生泥浆泄漏,并且马上报告施工队长。
(2) 施工队长负责现场指挥,并打电话通知应急领导小组汇报情况。
(3) 马上组织人员对被冲毁的泥浆池进行修复,并向邻近的路基施工队发出求救,通知下游的施工人员立即在河道中挂第二道防污过滤网,根据现场情况,如泄漏泥浆较多,可加挂第三道防污过滤网。
(4) 应急领导小组根据现场处理情况,向当地环保部门汇报情况,请示处理意见。
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