车辆运输应急预案

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为科学应对突发事件，规范车辆运输应急措施，建立健全管道施工车辆运输应急机制；迅速处置管道施工运输车辆交通安全事故，将造成的损失降至最低程度。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于管道施工过程中所有车辆运输（设备、管材、指挥车、载人客车）发生的交通事故的应急反应。

　　1.3应急工作原则

　　以人为本，安全第一原则。

　　服从指挥，统一行动原则。

　　迅速反应，第一时间原则。

　　1.4编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《中华人民共和国道路交通安全法》

　　《管道局HSE体系文件》

　　1.5主要危险源

　　天气影响：雨、雪、雾天气；

　　路况：狭窄路段、急弯路段、山区路段、沼泽路段、穿河流路段、高原路段；

　　装载运输：易燃易爆品、管材装运、重型施工设备；

　　人为因素：无证驾驶、酒后开车、新手上路、疲劳驾驶。

　　1.6车辆运输事故类别

　　安全事故：撞车、翻车、坠崖、火灾、爆炸、装载物滑落等。

　　环境事故： 空气污染、植被破坏等。

　　1.7应急预案体系

　　1.7.1 组织体系

　　1） 管理组织机构：维持应急日常管理的负责部门。

　　管理组织机构的职责：负责管理、组织、协调、联络等方面的工作。

　　2） 功能部门：应急行动中承担各个功能的部门。

　　功能部门的职责：将应急救援的损失减少到最低限度。

　　3） 现场应急指挥中心：应急救援行动中的指挥控制系统 。

　　现场应急指挥中心的职责：应急救援行动时场内场外的指挥。

　　4） 应急救援队伍：应急救援行动中的救援人员。

　　应急救援队伍的职责：在应急救援行动中，救援受困人员以及设备物资等。

　　1.7.2  运作体系

　　1） 行动部的职责：负责事故现场的应急行动，并保证所有的应急行动按照事故行动计划完成。

　　2）策划部的职责：负责有关应急信息的收集、评价、归档、发布和使用，以及应急现场资源的使用和需求分析，也可准备事故行动计划。

　　3） 后勤部的职责：负责提供设施、服务、人员和物资，并向事故指挥负责人报告。

　　4）财政/行政部的职责：跟踪事故所用费用、评估事故的资金事项以及功能未涉及的行政职责，并确保对事故指挥负责和及时报告。

　　5） 事故总指挥的职责：对现场进行全面的管理，对设备和人员进行指挥、控制及调动，协调不同机构的人员做出响应。

　　1.7.3  法律体系

　　1） 由国家立法机关通过的法律。

　　2） 由政府、行业和企业颁布的应急救援管理的相关规章、条例和规章制度等。

　　3） 包括预案在内的发布令形式颁布的规定。

　　4） 与应急救援活动直接有关的一些标准和管理办法。

　　1.7.4  应急保障体系

　　1） 人力资源保障

　　2） 各类物资保障

　　3） 应急能力的保障

　　1.8事故分级

　　交通事故分为：轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。

　　2、应急组织

　　2.1成立车辆运输应急领导小组

　　组  长：李林

　　副组长：孔祥良、张海军

　　成  员：各项目部领导、各单位行政一把手

　　2.2职责

　　应急领导小组职责：

　　应急领导小组是管道施工车辆运输安全事故应急指挥中心，负责对事故的取证、调查、处理、上报等工作。

　　对应急反应制定措施，进行人力、物力、财力调配。

　　对应急预案的实施做出决策。

　　不断改进、完善预案，以修正预案体系。

　　组长职责：

　　组织应急培训、演练并确认其可行性。

　　负责调动各部应急力量，是应急总指挥。

　　副组长职责：

　　是应急副总指挥，协助组长完成应急任务。

　　在组长不在时，担任临时总指挥。

　　成员职责：

　　听从组长的指挥，启动应急程序，对应急救援进行具体实施。

　　3、应急准备

　　管道施工车辆运输交通事故过程中应提前做好应急准备。

　　3.1建立应急网络，网络应包括所有项目施工单位的运输车辆，掌握每个项目车辆动态。

　　3.2配备应急救护物资，如：应急指挥车、通讯电话、急救药品、止血带、氧气袋、外伤包扎用品等。

　　3.3还应为所有施工人员进行应急救护培训，让员工掌握心肺复苏救护要领，外伤处理应急步骤等，及时联系地方医院，减少伤亡。

　　3.4定期进行应急演练，通过实际操作与应用让员工掌握救护操作。

　　4、应急实施程序

　　4.1应急报告

　　事故应急报告可采取书面和口头两种形式，可逐级上报，在紧急情况下也可越级上报。

　　车辆发生一般事故，事故单位在12小时内口头上报上级部门。

　　车辆发生重大、特重大事故，事故单位立即上报上级部门，并在24小时内填写事故内容上报。

　　4.2应急启动

　　管道施工运输车辆发生事故后，驾驶员、乘客立即启动应急程序，检查人员伤亡、车辆损坏情况，根据现场情况采取自救措施。

　　联系地方医疗机构和应急领导小组。

　　保护事故现场，为善后处理做准备。

　　4.3现场应急处置

　　事故现场人员首先判断事故严重情况。

　　根据掌握的应急培训知识，做出救护响应，包括外伤包扎处理、重伤心肺复苏救护等。

　　救护时应本着先救护重伤者，然后再救护轻伤者的原则。

　　4.4扩大应急

　　事故现场情节严重，自身救护不能满足要求时，现场人员要立即拨打应急小组电话和地方120急救电话，以确保现场人员的安全。

　　应急小组在收到事故现场的信息后，要调动各部力量迅速启动应急程序，展开应急救护。

　　4.5善后处理

　　在事故发生后，事故现场人员要保护第一现场。

　　应急小组人员根据现场实际情况，做出影像记录。

　　应急小组调动人力、物力对现场车辆、物资进行保护和处置。

　　应急小组与地方交警部门进行沟通，处理全部事宜。

　　应急小组通知现场人员家属及第三方家属事故情况。

　　5、应急培训演练

　　应急领导小组每年定期组织培训。

　　培训内容首先要向员工就应急预案进行交底，明确应急成员职责，让员工了解应急预案内容及程序。同时对应急品的使用、急救流程向全员进行广泛的培训。

　　在培训结束后应组织必要的实际操作演练。

　　演练要针对车辆运输过程中的各种突发情况进行。

　　演练全过程要记录，通过媒体、会议等形式向广大员工传达。

　　应急领导小组要通过实际演练，查找不足，不断完善应急预案。

　　6、应急救援预案恢复与终止

　　当应急救护结束后，进行预案的恢复工作。车辆应急领导小组立即组织进行事故损失评估、事故原因调查、清理交通事故现场等。

　　在预案恢复过程中防止新的紧急情况或新的交通事故出现。

　　对车辆运输流程进行恢复，论证新的发式、方法对车辆运输的有效性；吸取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作并制定消减措施。

　　救援后的人力、物力消耗立即恢复到预案起始状态，以不断满足新的突发情况。

　　最后应急预案终止。

　　7、应急救援预案的变更

　　应急领导小组组织编写应急预案，下发各施工单位，并不断改进完善本预案，对预案在执行过程中存在的问题和不符合须及时进行纠正。

　　当预案由于本身存在不符合，应及时变更。

　　当组织机构发生变化时，预案应及时变更。

　　当需要的设施、人力、物力、联系方式等发生变化时，预案应及时变更。

　　应急救援预案的变更要通过全体应急领导小组的评审，合格后方可变更。

　　8、责任追究

　　应急领导小组在进行事故处理后，要对事故责任进行划分和追究，按照主要责任、次要责任结合管道局相关文件的要求给予处罚。

　　9、预案管理

　　本预案为管道施工车辆运输应急预案，预案由应急领导小组组织制定、修改、更新及保存，经有关部门审查、评估后批准执行。预案下发后，相关单位、部门要作为受控文件保存归档，并严格执行。

　　附件：应急联络电话（略）

　　应急组织体系管理流程（略）

　　事故应急信息报告流程图（略）

　　事故应急指挥程序（略）

　　事故应急处理程序（略）