根据中华人民共和国《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治法》及《重庆市三峡库区水污染防治条例》有关法律法规的要求，为更好保护环境，防止重大污染等突发事故，最大限度降低事故对群众生命和财产造成损失，特制定本应急预案。
一、基本概况
我厂以光气、纯苯为主要原料，生产光气衍生物系列产品、芳胺类产品及高分子聚合物系列产品的大二型国有化工企业。在企业的生产经营活动中，产生有含酚废水、含苯废水、苯胺废水、硝基苯废水、设备洗涤废水等，同时也有少量工业尾气（主要是HCl气体和极少量光气）和工业固体废物产生。
二、周围环境概况
我厂原是一个“三线”军工配套企业，位于距长寿区城东南12.5公里黄桷岩。工厂周围群山环抱，林木葱绿，唯有数条峡沟与外界相通。工厂占地约0.6平方公里，现有职工1150人，家属区常住人口约3000人左右。工厂水环境影响通过一条河沟与外界（龙溪河）相连，流域内下游10公里无饮水源。
三、主要污染物种类及现有的处理办法
（一）含苯废水
我厂一车间、二车间在生产二苯甲酮过程中，有三种废水产生，即含苯废水、盐酸废水、AlCl3水溶液。对于含苯废水，由于苯难溶水，且密度比水小，可采用连续分离器分离回收纯苯，剩余废水则采用闭路循环，做到含苯废水零排放。盐酸废水和AlCl3水溶液则通过各自的回收装置提纯生产副产盐酸和AlCl3水溶液出售，做到综合利用，废物资源化。
（二）含酚废水
我厂二车间、四车间在生产二苯酯和聚碳酸酯过程中，有含酚废水产生。废水分热洗废水和冷洗废水。热洗废水酚含量高，我厂采用清洁生产技术，把热洗水全部用泵打回生产系统配料，最大限度回收苯酚，母液氯化钠溶液资源化利用，冷洗则排入污水处理车间作生化处理。
（三）苯胺废水
我厂在使用硝基苯作为原料，在催化剂存在的条件下，通过加氢还原，制成苯胺产品，同时反应结果也产生极少量苯胺废水。由于苯胺比重与水比重接近，自然分层难以把苯胺分离出来，我厂采用填料塔加热方式，让废水在填料塔内共沸，回收苯胺，剩余废水（浓度约500PPm）进入污水处理车间生化处理。
（四）硝基苯废水
我厂使用纯苯作原料，在浓硫酸作催化剂存在的条件下与浓硝酸硝化反应，制成硝基苯中间品（也可作为产品），同时反应过程也产生少量硝基苯废水（2吨/小时）。我厂也采用废水通过填料塔加热共沸方式回收硝基苯，剩余废水进入污水处理车间作生化处理。
（五）废气类
1.HCl气体：我厂使用光气作原料，生产系列光气衍生物，光气如与水反应，则生成有HCl气体。我厂2003年在市环保局大力支持下，建立起多级回收装置，制成副产盐酸出售，既解决了老污染问题，同时也获得一定的经济效益。
2.工业尾气（含极少量光气）：
我厂使用光气作为原料，生产系列光气衍生物过程中，未反应完的剩余光气通过负压系统一部分进入破坏塔，塔内装有7501催化剂实施催化破坏产生盐酸废水（浓度极低无回收价值）进入污水车间，用瓜米石中和处理。微量尾气则进入大排风系统，采用烟道内多点喷氨技术作无害化处理后，经60米高烟囱排放。
（六）固体废弃物类
1.煤渣：我厂使用联苯锅炉用乙精煤为燃料，为全厂供热能。煤渣部分已综合利用，使用领域为制砖、高速路垫层等行业。
2.各类蒸馏焦油（副产沥青），我厂使用蒸馏系统的岗位，产生有蒸馏焦油。我厂采用综合利用、化害为利的清洁生产技术，在源头消除污染，作无害化处理，制成屋面涂料或公路沥青供本厂使用。
3.其他残渣，不能综合利用部分，作好“三防”措施封存，交有资质单位处理。
四、污水处理车间
我厂通过整体清洁生产技术回收资源，大幅降低污染物排放浓度和排放量，为末端治理达标排放提供了空间。我厂于67年与厂同时开工建设了一套生化处理装置，形成了日处理400吨含酚废水能力。我厂又于89年、99年、2001年、2003年，在市环保局大力支持下，先后建设完善了各生产车间回收系统、污水处理场扩能系统、废水深化处理系统、综合利用系统等，使废水处理能力跃升到1200吨/日。我厂通过废水回用技术，每天实际排放废水约400吨。污水处理车间工艺流程图（见附件2）。
五、防治污染事故应急预案
为了保护人民群众生命财产安全，基于以人为本理念，抓住河沟管理这个“牛鼻子”，可有效防止我厂设备管道老化破损或突发性安全事故造成的污染事故。
(一)抓好日常管理
1.各单位严守工艺规程，搞好设备管理，推行5S管理模式，消灭或减少跑冒滴漏，从源头上堵截各种污染物。
2.规整各单位排污口，实现清污分流，从源头控制或消除污染
⑴严格执行各产品的废水流程，除允许产生含酚废水、苯胺废水、硝基苯废水、经厂批准开发的新化学品外，原则上不再允许产生其他废水。
⑵允许产生的废水经各车间回收装置处理后，用专用管道排入污水处理车间处理，达标后排放。
（二）各单位搞好溢流堰及水封井的管理（搞好第一级应急设备的功能）。定时定人巡查，做好记录。发现问题，及时汇报、及时处理。
（三）河沟日常管理
1.2＃厂门、3＃厂门门卫及环保处铝盐工段职工每小时一次对河沟进行日常，并作好记录（记录内容为颜色、气味等），如有异常情况向环保处、生产处通报。
2.环保处下设的环境监测站实行24小时不间断观察，每4小时分析一次，并每天至少做3个监测样，监测结果报生产处、环保处，环保处根据监测结果判断河沟是否处于正常状态。
3.为防止突发性事故发生，在河沟厂内段设有四道应急围堰和厂区处三道临时围堰。通过日常管理，将可能发生的大流量污染物，拦截在数道围堰中，确实做到万无一失。
河沟处于正常状态，则按以下操作要点操作：
第一级围堰操作要点
⑴关闭调节阀1＃，让水位保持在离坝顶1米水位左右，目的在于保持库容，应对环保风险。
⑵每小时巡查拨钟一次，清除杂物，有记录。
⑶每周六早上8∶00，打开调节阀，排沙2小时，有记录。
第二级围堰操作要点
⑴关闭调节阀2＃，让水从3＃调节阀流出，目的在于沉降比水重的物质，同时又保证足够的库容，应对环保风险。
⑵每小时巡查拨钟一次，清除杂物，有记录。
⑶每周六早上8∶00，打开2＃调节阀，排沙2小时，有记录。
⑷维护保养应急事故泵1＃。
第三级围堰操作要点
⑴调节4＃阀，让水位保持在规定范围，目的在于截留漂浮物。
⑵每小时巡查拨钟一次，清除杂物，有记录。
⑶每周六早上8∶00时，打开4＃阀，排沙2小时，有记录。
⑷维护保养事故泵2＃。
第四级围堰操作要点
⑴调节5＃阀，让河沟水处于库容1/3状态，目的在于保持库容。
⑵利用早上8点钟启动生活水泵之机，清理河道杂物。
⑶维护保养事故泵3＃。
4.环保处督查。建立24小时督查机制，深入现场及时发现问题，解决问题。
5.厂综合执法检查（安全、工艺、能计、劳动）增加环保观察内容。
（四）若车间处理不当或处理失效，造成污染物大量流入河沟，环保处一方面通知厂调度指挥中心，车间必须立即通知环保处和厂调度指挥中心，调节上游来水，减少水源；另一方面，环保处则按以下操作要点操作：
第一级围堰操作要点
⑴关闭1＃调节阀，阻挡来水，为下游应急处理提供时间、空间。
⑵观察来水，作监测分析。
⑶经分析若发现来水仍有问题，开关1＃调节阀，分批次下放来水进入后续处理工序。
第二级围堰操作要点
⑴当污染物比重小于1，且不溶于水（如纯苯、机油）等，发现第二级围堰大量出现时，调节2＃阀，用围栏收集，尽量把水放走。然后用应急事故处理泵抽去污染物装桶、罐。
⑵当污染物比重大于1，且难溶于水（如硝基苯等）大量进入第二级围堰时，继续关闭2＃调节阀，让上层水通过3＃调节阀流到三级围堰，留住污染物在第二级围堰，用应急事故泵抽污染物装桶或罐。
⑶当污染物溶于水且属于有机物（如甲醇、乙醇等）：a.如含量大，可继续关闭阀门，迅速用泵抽至污水工段专用储水池；b.如含量小，可放入三级围堰用泵打入污水池处理；c.如污染物为酸、碱等，可直接在第二级围堰加碱、酸进行中和处理。
第三级围堰操作要点
⑴第二级围堰处理前，或处理过程中仍有大量污染物进入第三级围堰时，仍按上一级围堰处理办法进行处理。
⑵有少量污染物进入第二级围堰时：a.如仍超标，不能排放，可关闭4＃阀，用事故泵把污染水打入专用储水池；b.如污染物较轻，未超标，可按正常操作调节，尽量保持低水位。
第四级围堰始终作为第二、三级围堰的事故堰、备用堰方案来管理，确保超标污染物不得从此处流出。
（五）为防止厂属区域内四级围堰应急处理失效，可在厂属区域外快速堆彻三道沙包围堰，把污染物拦住，用消防车吸水头把水抽回污水处理场处理。第一道设在长风村面房桥头，第二道设在长风道班桥头，第三道设在泥巴桥（盘岩洞）。
（六）环保处日常备有一条20M长的防污围栏，同时厂物管区备有四条各20M长的防污围栏。在启用围堰拦污的同时，也用防污围栏阻截污染物，以便于集中回收。
（七）企业内有10个原车载罐（10m3/个），当污染事故发生时，迅速运至各围堰旁，以便装载回收污染物。
（八）环保处备有二台潜水泵，二台自吸泵，用于回收污染物。