盐化有限公司环境污染事故应急预案

　　天全县天山盐化有限公司位于四川省雅安市天全县大坪乡，是一家化工生产企业，主要产品为工业氯酸钠，现有员工百余人，生产厂区地处相对高地的山坡，处理后的废水经过自修的排水沟流入山下的天全河。由于公司属于化工企业，从环境安全考虑，必须在以下方面高度重视：

　　1、物料的影响，由于生产上用的辅料烧碱、纯碱、盐酸和产成品氯酸钠是危险化学品，如若管理不善造成外漏，有可能出现环境污染事故。

　　2、化盐工段，盐水的流失和稀酸时盐酸的泄漏都有可能污染周边植物的生长。

　　3、电解工段，尾气处理塔如若出现故障造成尾气中的少许氯气对空排放将会对大气形成污染。

　　4、浓缩工段，由于浓缩后的水温较高，如若散漏会对周边的植被烫伤造成其死亡。

　　5、烘干包装工段，必须高度重视粉尘对厂区空气及员工的影响。

　　6、排管及循环管工段，如管道与管道之间垫子出现故障，或管道出现裂缝将会发生酸漏或热水外渗的现象。

　　7、盐酸的储存，若贮酸缺罐泄漏会造成环境污染事故。

　　8、废渣的处理，如提前将盐渣混入炉渣中，将会通过渗透对土壤产生污染。

　　根据以上分析，公司坚持坚持以“不发生污染事故”为基本要求，以“预防为主，应急配套”为环保工作思路，特制定如下污染防治应急预案。

　　一、建立事故应急机构

　　1、成立事故应急工作领导小组。

　　组  长：黄进湘

　　副组长：黄习军（副总经理，分管生产、环保工作）

　　        杨林泽（生产厂长，具体负责车间环保安全工作）

　　成  员：陈亦农  黄逆锋  黄建文  阮建军  段昌强

　　        曹  勇  曹明中

　　领导小组下设办公室，办公室设在公司生产办公室内，日常事故由杨林泽负责。小组成员实行24小时轮流值班，巡回检查，防患于未然。值班电话：7337939

　　2、明确各工作小组职责。

　　为抓好事故应急处置工作，将有关工作具体分工为现场指挥、通讯联络组、安全警戒组、应急抢险组、后勤保障组，各组的工作职责如下：

　　（1）现场总指挥职责：若发生事故，负责事故现场总体协调及处置决策，迅速启动应急预案，实施应急救援行动。

　　（2）现场副总指挥职责：若事故发生，现场总指挥不在时，由现场副总指挥代替现场总指挥行使指挥权，开展事故现场总体协调及处置，迅速启动应急预案，实施应急救援行动。直到上级部门到达现场后，根据实际情况移交指挥权，服从统一指挥权。

　　具体指挥调度按以下安排进行：

 

　　（3）通讯联络组职责：负责向公司应急救援指挥部报告，负责与县环保局、县消防部门、县安监局、县急救中心、大坪乡政府联系，负责现场的通讯联络；按事故现场指挥部命令告知周边单位及村组人员撤离到警戒区域外；若出现水污染事故，应立即和始阳镇政府取得联系，告知天全河下游村民做好人、畜饮用水工作，使水污染影响降到最低限度。事故上报时间及程序：工段工人发现事故应在最迟3分种内上报值班长，值班长最迟在10分钟内上报车间主任、厂长、公司副总或总经理。由公司副总或总经理最迟在30分钟内上报县环保局、县安监局、县急救中心、乡政府。事故上报的内容：环境污染事故的类型；发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失估计数额、人员危害情况、污染受损范围；公司的联系人及联系电话等。

　　（4）安全警戒组职责：设置事故警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，有计划地组织周边单位和群众安全疏散和撤离，控制事故区域边界人员、车辆的进出。

　　（5）应急抢险组职责：按照现场指挥的要求，负责组织当班人员对污染事故进行具体处置，积极参加抢险救援。在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

　　（6）后勤保障组职责：负责事故现场所需的各种抢险救援器材和物资供应；在医疗卫生部门未到达时，及时开展受伤人员的救护工作；医疗卫生部门到达后，积极协助抢救受伤人员；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢险工作。另外，公司的川T31317和湘C03698两台车作为事故应急专用车，保证随时待命。

　　二、应急物质储备

　　污染事故应急物资储备工作由公司供应部负责准备好，确保事故应急所需的石灰、烧碱、消防设施、管道阀门及各种环保设备易损件备件的准确及时到位，其中石灰的常规备量不少于20吨，烧碱常规备量不少于10吨，所有环保设施的易损件至少都要有一套以上的备件。应定期检查消防设施和管道阀门能否正常使用。此外公司划拨20万元现金作事故应急专项备用金。

　　三、明确事故应急救援处置原则

　　1、先救人后救物，先控制后消灭。

　　2、服从命令，听从指挥。

　　3、迅速疏散撤离周边群众及无关人员。

　　4、将附近的易燃、易爆、有毒有害物品及单据、账本等重要资料尽快转移到安全地点。

　　四、掌握应急救援程序

　　1、紧急情况报告，若遇特大事故发生，第一发现者必须3分钟内将情况告知主管人员和直接报告公司总经理。总经理根据事故情况，立即启动应急救援预案。

　　2、应急救援领导小组的总指挥、副总指挥及通讯联络组、安全警戒组、应急抢险组、后勤保障组的成员应火速赶往现场并马上行动各司其责。

　　3、报告内容，具体报告事故发生的时间、地点、部门、类型、性质。污染程度及趋势，人员伤亡及财产损失情况，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。

　　五、应急救援的具体措施

　　（一）物料对环境安全影响分析及相应的处理措施。

　　1、任务：主要料氯化钠的堆放。产成品氯酸钾和原料中的辅料盐酸、烧碱、硅酸钠等危险化学品堆放及储存。

　　2、存在问题：

　　（1）主原料工业盐如堆放散落遇雨水流入土壤中会对土质产生一定破坏，从而影响植被的生长。

　　（2）氯酸钾、盐酸、烧碱、纯碱、硅酸钠这些危险化学品因具有毒性或酸性，如若不慎入河流和土壤中将会对水体和土壤造成污染，对植物和水生物造成危害。

　　3、日常管理办法：制定严格的危险化学品贮存管理制度，并由专人进行保管，对这些物料的使用情况每天进行登记；对固体物料要求有内外包装有效期存放在相应的仓库，杜绝露天堆放；对盐酸采用专用罐装并修建围护墙和应急处理池。

　　4、突发事故采取措施：一旦发生固体危险化学品散落于包装外，马上按其包装要求包装好，不让其溶于水；一旦发现危化品的领用与生产使用不符，应立即查原因及其去向，如流落到厂外，应以最快的速度追回；如盐酸出现泄漏应立即堵住排水沟，将其导入应急池，不让其流入河流和土壤，并对泄漏点迅速抢修。

　　（二）化盐工段对环境安全影响分析及相应的处理措施。

　　1、任务：将固体工业盐溶于水，精制后输入电解槽进行电解。

　　2、存在问题：

　　（1）盐水外溢流入土壤会对土质造成破坏。

　　（2）稀酸时如忘记关酸会造成盐酸外溢而产生污染。

　　（3）盐泥制成盐渣饼后如不包装任意堆放，在遇雨水后会造成污染。

　　3、日常管理办法：修建盐水防渗漏池使化盐桶置于池中，严格控制盐水量使其不外溢；稀酸时严守岗位，到量后即时关酸。对盐渣饼进行严格包装集中堆放，并派专人管理、登记在册。

　　4、突发事故采取措施：如盐水渗漏应将其导入盐水防渗漏池中，不让其流入土壤和河流中；如盐酸外溢则用相应量的烧碱进行中和处理。一旦发现盐渣饼裸露在外，应马上进行包装处理，集中堆放。

　　（三）电解工段对环境安全影响分析及相应的处理措施。

　　1、任务：将盐水置入电解槽电解成氯酸钠溶液。尾气通过尾气处理塔处理后排出。

　　2、存在问题：因尾气中含有少量氯气，尾气处理塔如若出现故障，尾气对空排放会对大气造成污染；电解后的氯酸钠溶液如有渗漏，会造成污染事故发生。

　　3、日常管理办法：尾气处理塔的喷淋采用双泵轮换喷淋，对尾气处理塔及喷淋泵每天进行一次常规检查，定期进行检修，使其能正常运转；修建氯酸钠溶液备用池，以防其渗漏，严防跑、冒、滴、漏的现象发生。

　　4、突发事故采突取措施：如有一台喷淋泵出问题，应马上轮换另一台，一旦发现两台喷淋泵都坏或尾气处理塔出现故障，应马上关掉电源停止电解，绝不允许对空排放。直到抢修完好后才能继续进行电解；如发现氯酸钠溶液有渗漏，应将其导入备用池中，如渗漏到排水沟中，应马上将排水沟出口堵死，直到将其导入备用池中。

　　（四）浓缩工段对环境安全影响分析及相应的处理措施。

　　1、任务：将氯酸钠溶液导入浓缩罐中用蒸气浓缩。

　　2、存在问题：浓缩后的蒸气水是沸水，温度高，如外流到周边土壤中会对周边的植被烫伤致死。

　　3、日常管理办法：修建凉水塔，回收循环利用。

　　4、突发事故采突取措施：如蒸气水出现外流应将其导入排水沟中流入河流。

　　（五）烘干包装工段对环境安全一影响分析及相应的处理措施。

　　1、任务：将离心后的氯酸钠晶体高温烘干，并对其包装。

　　2、存在问题：如消风系统堵塞，将会造成粉尘飞扬。

　　3、日常管理办法：要求员工每天清空消风袋并定期检查消风袋是否破损；对包装好的成品应马上转到成品仓库定点贮存，杜绝随意堆放。

　　4、突发事故采突取措施：如若发现粉尘较大，应立即停止喂料，对消风系统进行检修，及时修补或更换消风袋；如发现成品没及时转到指定仓库，应勒令搬运工将其转定。

　　（六）排管及循环管对环境安全影响分析及相应的处理措施。

　　1、任务：各溶液在系统中运转。

　　2、存在问题：管道与管道之间垫子容易出现故障，或管道腐蚀锈损等，发生溶液泄漏。

　　3、日常管理办法：加强巡回检查，安装漏液报警装置。

　　4、突发事故采突取措施：如是酸性溶液泄漏用烧碱或石灰中和处理，如是碱性溶液泄漏用稀酸中和处理。

　　（七）盐酸储存对环境安全影响分析及相应的处理措施。

　　1、任务：对盐酸的贮存。

　　2、存在问题：如贮酸罐泄漏会造成污染事故。

　　3、日常管理办法：指定专人24小时对贮酸罐进行巡回检查，备齐应急使用的各项物资（石灰、管道、阀门、零配件等），定期用超声波探测罐体厚度，修建应急处理池。

　　4、突发事故采突取措施：若贮酸罐漏酸，应将酸导入应急池，立即对罐和管道抢修，如出现外漏，应迅速用烧碱或石灰进行中和处理。

　　（八）废渣处理对环境安全影响分析及相应的处理措施。

　　1、任务：将盐渣和炉渣分别定点堆放。

　　2、存在问题：如盐渣提前混入炉渣中将渗入地表对土壤形成破坏。

　　3、日常管理办法：修建渣场分别定点集中堆放盐渣和炉渣，做好盐渣堆放点的防雨、防渗漏工作；防止盐渣提前混入炉渣，定期将盐渣混合炉渣拖到水泥厂回收利用。

　　4、突发事故采突取措施：如发现盐渣提前混入炉渣，应马上将此部分转至水泥厂回收；如发现散乱堆放，应及时运至渣场，如渣场堆满应及时回收到水泥厂。

　　六、责任追究制责度

　　1、第一现场责任人若发现事故隐瞒者或不按上报程序上报者，根据事故大小给予处罚。一般性事故未造成损失，每次罚款50元/次；损失在5000元内罚款100元/次；造成5000元以上重大经济损失者，罚款200元/次，并根据事故大小追究行政责任直至刑事责任。

　　2、车间班组长在接到事故后不作为者或未引起高度重视，罚款额度为第一责任人的2倍，并根据事故大小追究行政责任直至刑事责任。

　　3、车间主任在接到班组长上报后，未及时赶到现场或者抢救不及时，措施不力者，罚款额度为车间班组长的2倍，并根据事故大小追究行政责任直至刑事责任。

　　4、分管副总在接到下级报告后未引起高度重视或在总经理不在情况下未及时启动应急预案，或未按应急预案程序办理者罚款额度为车间主任的2倍，并根据事故大小追究行政责任直至刑事责任。

　　预案印发全公司员工认真贯彻执行，确保将各种环境安全事故处置在萌芽状态之中，将环境污染损失降低到最低限度。