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某药业公司环境污染事故应急处置预案

2011-04-08   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  对照国家重大危险源标准,我公司石子山危险品库被界定为重大危险源。为在发生重大事故时有效救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《消防法》、《环境保护法》等法律法规的规定和要求,制定本环境污染事故应急处置预案。

  一、企业概况

  大新药业(原重庆制药五厂)系全国重点制药企业,2000年被评为全国重点高新技术企业。公司严格按照 GMP(药品生产管理规范)组织生产,产品在国际国内市场享有较高声誉。重庆大新药业股份有限公司始建于1941年,前身为上海新亚药厂华西分厂,1994年改制为股份制企业。公司原址位于重庆市北碚区北温泉,后因北温泉地理条件限制了企业的发展,于1951年陆续迁至北碚区东阳镇(现址)。公司是全国最早的注射葡萄糖生产厂家,20世纪40年代即以此闻名于大后方,经过六十几年的艰苦创业,公司从一个手工作坊式企业发展成为现今的中型综合型制药企业。

  公司是以生物技术为主导生产原料药、药物制剂及兼产兽药的人药、兽药兼产企业,是全国医药系统重点企业、全国重点高新技术企业,曾九次荣获重庆市工业企业五十强,是所在地纳税大户,并获得“重庆市诚信纳税先进企业” 称号。公司现有员工1200人,其中各类专业技术人员397人,占地面积17.70万平方米,建筑面积9.95万平方米,总资产3.57亿元,净资产2.1亿元,总股本18011万股。公司拥有六个生产车间及一个动力车间,设有研发中心、技术质保部、原料销售中心、制剂销售中心等18个部门。

  公司拥有晶花牌系列产品120余种,其中主要产品年生产能力为:妥布霉素5吨,麦迪霉素 100吨,云芝胞内糖肽30吨,洛伐他汀10吨,大容量注射液 1000万瓶。主要生产用原料为:玉米淀粉、黄豆、葡萄糖、黄豆油等。同时还使用乙醇、醋酸丁脂、航空煤油、辛酸,氨水、盐酸、硫酸等化学物品。

  公司交通以公路为主。南厂门与黄大公路相邻,黄大公路东接仪北公路,过北碚朝阳桥与210国道相通,北距渝合高速公路东阳镇路口3公里。

  二、危险目标

  根据本公司使用、储存的危险化学品的品种、数量、危险性质,可能发生的重大化学品事故为火灾爆炸事故,引发急性中毒,环境污染事故的可能性较小,但仍不能忽视。石子山危险品库储存有我公司生产过程中使用的乙醇、乙酸丁酯、氨水等危险化学品,为我公司环境污染的危险目标。

  (一)基本情况

  1.石子山危险品库位于北碚东阳镇东阳村五社石子山,在公司以北2公里处的厂区外。库房占地面积 6650m2、建筑面积 3500m2。有库房四栋,其中危险品库3栋,面积1140m2,为钢棚砖墙结构;综合库房1栋,面积2500m2,为三楼一底砖混结构,用于存放非危险物品。库房固定资产总值597.6万元。库区正常工作人员11人。属公司生产处管理。

  2.石子山危险品库建在石子山顶,东临山岩,北面、西面为农田,南面为石坝,库门向南。出库门向西50m,有简易公路一条,库区专用公路与之连接,简易公路南接黄大公路。库区周围无生产单位、机关团体、公共场所和交通要道,简易公路有村民房45家,150余人。村民房位于危险品库下方。

  3.库区存放的主要危险化学品有乙醇、醋酸了脂、航空煤油、辛醇、氟水等,为低毒易燃液体,铁桶或塑桶包装。在库区设置有《石子山危险品库重大危险源》标志牌,其上标有危险化学品名称及放置位置。若包装损坏、腐蚀发生泄漏,一般不会造成人员的急性中毒和环境污染事故,只需更换包装、清洁地面即可。如果发生雷击、明火、高温、搬运不当、碰撞等可能引发火灾爆炸事故。火灾爆炸事故可能危及现场人员的人生安全,库区房屋损毁,特别严重时可能危及库区下方村民的财产和生命安全。

  4.库区水、电由公司输送。库区消防器材和设施有:8kg干粉灭火器50具、35kg干粉灭火器3具、消防水桩7个、消防水池一个,可容水 60m’,水带 15条,水枪 6支,专用消防水泵2台,专用消防电源及干河沙。3栋危险品库均有喷淋降温设施。库区建筑物防雷设施完好。

  (二)可能出现的环境污染事故隐患

  危险化学品流入附近农田,给生长的庄稼带来危害。

  (三)管理制度

  1.危险化学品安全管理制度(附件一)。

  2.重大危险源管理制度(附件二)。

  3.应急救援管理制度(附件三)。

  三、应急救援指挥部的组成、职责和分工

  (一)公司成立重大事故应急救援指挥部,指挥部领导小组由公司总经理、生产副总经理和生产部、安全环保部、保卫后勤部、公司总经理办公室等部门人员组成。成员如下: 

  领导小组组长(总指挥):李国军、总经理

  领导小组副组长(副总指挥): 谢云、熊帷、罗建新

  领导小组成员:罗超、刘建、秦毓健、龚续荣、张承阳、李有华、马志泉

  领导小组下设办公室,办公室设在安全环保部办公室,日常工作由消防管理员负责。发生重大事故时由总指挥、副总指挥负责实施应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在事故现场。

  如果总指挥不在公司时,由副总指挥依次序为临时总指挥,全权负责应急救援工作。

  (二)职责

  1.指挥领导小组职责

  (1)负责公司重大危险源环境应急救援预案的制定、修订;

  (2)组建应急救援专业分队,并组织实施和演练;

  (3)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

  2.指挥部职责

  (1)发生事故时,由指挥部发布和解除环境应急救援命令;

  (2)组织指挥救援队伍实施救援行为;

  (3)向上级汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

  (4)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。

  3.领导小组人员分工

  (1)组长(总指挥):组织指挥全公司的应急救援工作;

  (2)副组长(副总指挥):协助组长做好应急救援的具体组织、指挥工作;

  (3)领导小组成员:

  安全环保部部长:

  a.协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作;

  b.负责现场医疗救护指挥,抢救受伤、中毒人员。

  c.负责环境污染的控制。

  保卫后勤部部长:

  负责灭火、警戒、治安保卫、通道管制;

  生产部总经理:

  a.协助总指挥做好应急救援具体工作;

  b.负责事故现场人员的撤出和事故可能危及到的村民的疏散;

  c.负责事故现场及有害物质洗消、监测工作;

  d.负责事故现场抢险救援物资的供应。

  总经理办公室主任:

  a.负责事故现场通讯联络畅通和对外联系;

  b.负责调配抢险救援车辆和物资运送。

  四、抢险救援战斗队的组成及分工

  公司各职能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任,抢险救援战斗队是重大事故应急救援的骨干力量,其主要任务是担负公司重大事故的救援和处置。抢险救援战斗队下设五个分队,其组成如下:

  (一)通讯、运输分队(9人)

  队长:罗超  副队长:何均容

  队员:李章建、王强、徐建、张冀谷、唐登怀、姚开善、刘继才

  任务:1.对内对外的通讯联络;

  2.保证救援用车,担负抢险救援人员、物资和伤员的运输;

  3.采集抢险救援情况和好人好事;

  4.为事故后的分析、总结、表彰提供资料。

  (二)治安防范分队(l5人)

  队长:张林万   副队长:李贵伟

  队员:谢盛勇、张宇、李勇、张渝州、黄盛邈、蒋武、夏天国、陶代光、刘清高、李华清、江信春,夏崇云、李有华

  任务:1.负责现场治安管理;

  2.设立警戒区域、阻止无关人员进入警戒区;

  3.指挥交通、指导群众撤离。

  (三)危险化学品处置分队(20人)

  队长:张承阳   副队长:王骞

  队员:贾伟、刘秀峰、姚富平、王春、陈文云、何杰、贾川、刘强、赵红亮、李理践、何勇、邓志川、康建、刘小康、曾劲、赵全波

  任务:1.灭火;

  2.洗消;

  3.抢救伤员。

  (四)疏散引导分队(8人)

  队长:罗建新   副队长:张翼谷

  队员:邓强、彭高全,陈太学、陈益、徐红、刘平

  任务:1.指挥现场人员,救护人员撤出现场;

  2.组织引导可能受事故危及的村民疏散。

  (五)医疗救护分队(6人)

  队长:熊帷   副队长:邓林

  队员:刘凌燕、陈明、周均、欧艮琼

  任务:1.抢救受伤、中毒人员;

  2.联系、护送伤员、中毒人员转送医院工作。

  五、重大事故的现场处置

  我公司石子山危险品库存放的低毒、易燃液体,如因包装物破损。腐蚀发生泄漏的一般事故,由管理人员进行处理。生产处应加强管理,库管人员应每天进行2次巡检,以便及早发现,采取有效措施,予以处理,避免事故扩大。

  如果发生火灾爆炸事故,可能造成人员伤亡、财产损失,亦可能波及周边范围,应立即采取如下应急救援措施:

  (一)报警和接警处置

  1.当危险品库发生危险化学品泄漏时,最早发现者应立即向生产处和安全环保部电话报警,库管员应立即指挥切断库区电源,用所配置的河沙,对少量的泄漏进行吸收。

  2.生产部和安全环保部当班人员接到火警报告后,立即通知指挥部领导小组组长,副组长和各抢险救援分队队长,各分队长立即召集分队人员,迅速赶往危险品事故现场。

  3.指挥领导小组成员到达现场后,根据泄漏情况及危险程度作出相应的应急决定,并由总指挥李国军(李国军不在由谢云,谢云不在由熊帷)命令各应急救援分队立即展开灭火、疏散、治安防范、医疗救护等工作。如果事故扩大应请求北碚公安消防队支援。

  4.通讯、运输分队接警后,罗超主任立即调配车辆,迅速将指挥部和奋战斗分队人员、器材送往事故现场,并随时保证抢救用车。组织宣传部负责人马志泉立即带领队员赶赴现场,保证对内对外的通讯联络,采集现场急救资料。

  (二)初起泄漏的处置

  1.当危险品库发生初起火灾时,库管员要果断指挥切断电源,用河沙进行覆盖、吸收,同时向生产部、安全环保部报警。

  2.开启消防泵,接上水带,打开消防水对未燃烧的装有易燃液体的桶进行吊射,作降温防护处理。

  3.当初起泄漏的危险化学品不能得到有效的控制时,要立即用电话向当地政府报告,请求地方环境污染事故应急处置队伍援助。

  4.当公司危险化学品处置分队到达现场时,要及时报告泄漏位置、数量,以利处置工作顺利进行。

  5.危险化学品处置分队到达现场后,首先要判明火情,查明有无人员受伤、中毒、被困,在做好自身防护的基础上,一方面以最快的速度将受伤、中毒、被困人员脱离现场施救,一方面积极有效地进行堵漏。

  (三)应急疏散的组织

  1.当初起危险化学品泄漏不能被控制,总指挥应立即下达开始疏散现场人员的命令。

  2.总指挥下达疏散、撤离命令后,由罗建新负责召唤灭火人员迅速沿车道向库区外风向标指示方向撤出。

  3.由秦毓健召集库管员和门卫负责对库区下方因易燃液体下流燃烧遭受危及的村民进行引导疏散,要特别注意老人和小孩不被遗漏。

  (四)治安防范

  治安防范分队到达事故现场后,负责治安防范管理和交通指挥。立即指挥人员在事故现场划出警戒区域,设岗,加强警戒和巡逻检查,严禁无关人员进入警戒区域,严防有人捣乱和破坏。

  (五)医疗救护

  医疗救护分队到达现场后,与灭火分队配合,立即开展搜寻、救护伤员和中毒人员工作。对伤员进行包扎、固定、止血等急救处理,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施。若有多人受伤、中毒,应按轻重缓急进行急救并分送医院,以利抢救。

  (六)环境污染控制后,立即进行以下工作

  1.成立以李国军总经理为组长,生产部、安全环保部、保卫后勤部、工会等部门负责人参加的事故调查组,调查、分析事故发生的原因,研究制定整改方案和防范措施,并积极配合上级有关部门、上级事故调查组的工作。

  2.在李国军总经理的组织指挥下,按规定对现场进行保护、处理,尽快恢复库区正常秩序。

  六、报警联络电话

  (一)公司内电话

  1.生  产  部:3154

  2.安全环保部:3126

  3.总指挥、副总指挥:

  (二)消防火警:119

  (三)医疗救护:120

  七、社会支援

   当发生危险化学品泄漏,公司无法处置,发展成为涉及周边的环境污染时,总指挥应立即下达开始疏散现场人员及附近村民的命令,需要东阳镇人民政府及东阳村委会的大力支持和协助,与疏散引导分队一起共同做好东阳村民的疏散工作,确保村民有组织、有秩序、迅速、安全地撒离。

  八、环境应急处置预案的演练和修订

  为了能在事故发生后,有条不紊、迅速有效地处理事故,尽可能减少事故造成的损失,必须做到“预案”有可行性,指挥部有权威性,处置措施有效性,救援队伍有战斗力,因此:

  (一)在组建应急处置组织时,要按照专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,落实人员、明确分工,每年初根据人员变化进行组织调整。

     (二)应急处置业务知识培训,按各专业分队进行,每年1-2次,每次不少于8小时,以提高指挥水平和救援能力。

  (三)环境应急处置预案全过程演练,原则上每年进行一次,在每年6月“安全生产月”活动中进行。演练后要认真进行总结,对演练中暴露出的问题、不足和缺陷,要进行补充、修改、完善,并将补充、修改的内容通知所有与预案有关的人员。

  九、其他

  (一)必须的物资器材准备及责任人:

  1.指挥、通讯器材由马志泉负责落实;

  2.交通工具由罗超负责落实(包括指挥车、运输车、医疗用车);

  3.消防器材、设备由张承阳负责落实;

  4.洗消、抢修器材由罗建新负责落实;

  5.医用急救药品、器材由邓林准备落实;

  6.防护用品由李有华准备落实;

  7.治安防范用品、用具由王骞准备落实。

     (二)集结地点

  1.公司院内救援人员在公司大门处;

  2.医务所救援人员在公司老大门;

  3.四、六、七、九车间救援人员在七车间门前。

  附件1:危险化学品安全管理制度

  附件2:重大危险源管理制度

  附件3:应急救援管理制度

  附件4:危险品库地理位置图

  附件5:组织机构一览表

  附件6:危险品特性

  附件1:危险化学品安全管理制度

  一、总则

  (一)为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》(以下简称条例),加强对危险化学品的安全管理,保障人民财产安全、职工生命安全和身心健康,促进企业稳步发展,制定本制度。

  (二)危险化学品指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。《危险化学品安全管理条例》将其分为七大类:

  即(1)爆炸品、(2)压缩气体和液化气体、(3)易燃液体、(4)易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、(5)氧化剂和有机过氧化物、(6)有毒品、(7)腐蚀品。

  (三)本公司凡使用、储存、经营、装卸运输和处置废弃危险化学品的车间、部门,必须严格执行《条例》,严格遵守本制度,并结合实际,建立健全相应的安全管理制度。

  (四)本公司法定代表人对企业危险化学品的安全管理负责,使用、储存、装卸、运输危险化学品的车间、部门的主要负责人,对本车间、部门危险化学品的安全管理负责。危险化学品安全管理负责人,必须保证危险化学品的安全管理符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求。

  (五)安全环保部依照《条例》和本制度的规定,对使用、储存、经营、采购、装卸、运输危险化学品的车间、部门实施监督检查,被检查单位不得拒绝、阻挠。

  二、危险化学品的使用

  (一)使用危险化学品的车间、部门必须根据危险化学品的种类、特性、火灾危险和毒害等程度,采取必要的通风、排毒、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防毒、防潮、防雷、防静电、通讯、报警等措施,并制定相应的事故救援预案。

  (二)使用危险化学品的车间、部门,应根据生产需要规定危险化学品备料存放时间、地点,最高允许存放量,并严格执行。性质相抵触、灭火方法不同的危险化学品生产备料,必须分隔存放。还应指派责任心强、经培训考试合格、熟知所存放危险化学品性质、危险和安全防护知识的人员管理危险化学品。

  (三)使用危险化学品的车间、部门,应加强对危险化学品使用的计量管理,建立健全危险化学品物料管理制度和台账,做好物料平衡工作。

  (四)使用危险化学品的车间、部门,在首次领用某危险化学品时,应当向发料单位索取所领危险化学物品的化学品安全标签和《安全技术说明书》,并把《安全技术说明书》提供给岗位操作人员和在岗位设重要危险化学品信息卡。车间、部门不应使用无标识、无安全标签、无《安全技术说明书》和国家明令禁止的危险化学品。

  (五)使用剧毒化学品的车间、部门,应建立健全剧毒化学品管理制度、操作规程、台账,采取必要的职业卫生防护措施、保安措施、严防剧毒化学品丢失、被盗或误用;发现丢失、被盗和误用必须立即向保卫后勤部报告。废弃物、包装物必须妥善处理,不得随意抛扔。个人防护用品用具必须定期检修,保持完好。严禁在剧毒物品使用场所和使用量具、器皿饮水、进食。

  (六)必须对在用设备工艺管道、安全附件、仪器仪表、下水道、安全设施等加强管理,经常检查维修。按照“谁使用,谁负责”的原则,把安全检查维修责任落实到班组、落实到个人。

  (七)使用压缩气体和液化气体时,瓶内气体不能用尽,必须保留余压≥0。05兆帕(Mpa),并在瓶身上标上“用完”记号。

  (八)易燃物品的加热禁止使用明火:绝对禁止在杯皿中煮沸和蒸发可物质;严禁将易燃物质放置在灼热物上。在有易燃、易爆气体、粉尘的场所,所使用的电气设备和照明都应采用防爆型的设备和装置。

  三、危险化学品的购买、储存

  (一)危险化学品的购买由采供部负责。采供部必须从取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品,并必须向其索要《化学品安全技术说明书》和化学品安全标签,没有《安全技术说明书》、安全标签和国家明令禁止的危险化学品不能采购。

  (二)购买剧毒化学品应严格按照《条例》第三十四条的规定执行。

  (三)使用危险化学品的车间、部门,应严格按实际需要量准确提出申购计划,采供部严格按计划采购,防止造成危险化学品无用报废,给处置造成困难和浪费。

  (四)危险化学品必须储存在库房内。库房应符合《建筑设计防火规范》、《仓库防火安全管理规定》、《条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定。

  (五)危险化学品储存场所应配备足够的、相适应的消防器材、设置明显的防火标志、建立健全岗位防火责任制度,通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。

  (六)必须加强库房管理,建立健全火源、电源管理制度、门卫制度、值班巡查制度和各项操作制度,做好防火、防窃工作。

  (七)危险化学品储存设备、安全设施、消防器材、防护用品,应定期检查、维修、保养,经常保持完好状态。

  (八)存放危险化学品必须分类,严格执行配装规定,对不可配装的危险化学品必须严格隔离,储存量、储存方式必须符合规定要求,堆垛不能过高过密,堆码之间应留一定的间距、通道。

  (九)危险化学品的储存车间、部门,必须建立入库物品的验收、发货检查,出入库登记制度。入库时应核对,核验进库物品的规格、质量、数量,无产地、铭牌、检验合格证、安全技术说明书、安全标签的物品严禁入库;凡包装、标志不符合国家标准或有破损,残缺、渗漏、变形、塞口不牢固、密封不严等情况严禁入库。库房应一日两查,并做好记录,发现库内物品包装破损、变形、残缺、渗漏等情况时,应及时进行安全处理。

  (十)剧毒物品的管理必须制定专门的管理制度,指派双人管理,存放在加双锁的专用柜内,严格领用手续,实行双人收发,建立两本台账。必须真实记录进出量、流向、储存量。严防丢失、被盗。

  (十一)为确保危险化学品仓库的安全,应加强门卫管理,严格出入制度,区域内严禁烟火、严禁使用手机、BP机。

  四、危险化学品的装卸运输

  (一)危险化学品应由有资质的单位运输,未经资质认定,不得运输危险化学品。

  (二)危险化学品的装卸运输必须严格遵守有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并采取必要的安全防护措施。

  (三)装卸搬运危险化学品应轻拿轻放,严禁摔、拖、滚、抛、撞击、磨擦、重压和倾倒,不得损坏包装物,并注意保留标志、标签。

  (四)装卸搬运怕热、怕潮、容易引起燃烧、爆炸的物品时,必须采取有效的隔热、防潮和防火措施。装卸搬运毒害品、腐蚀性物品时,应备有相应的防护用品和用具,工作结束后应清洗消毒。

  (五)对从事危险化学品装卸搬运的从业人员应经常进行危险品安全知识、安全管理规章制度的培训和教育。危险化学品的装卸作业,必须在管理人员的现场指挥下进行。

  (六)运输危险化学品的车辆,槽罐的技术状况应符合规定的要求和条件。驾驶员、押运员必须持有齐全有效的证件、严格遵守交通、消防、治安等法规。车辆运行应控制车速、严禁违章超车,确保安全。装载危险物品的车辆必须按指定路线、时间、保持标准速度行驶,不可在繁华街道行驶和停留。

  (七)运输易燃易爆物品的机动车辆,其排气管应装阻火器,并悬挂“危险品”标志。车辆不得接近明火、高温场所,车上人员严禁吸烟,严禁搭乘无关人员。

  (八)运输危险化学品的驾驶员、押运员,装卸搬运人员必须接受安全知识、安全管理制度的教育培训、掌握危险化学品装卸的安全知识,了解所装卸运输的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急处理。

  五、废弃危险化学品的处置

  (一)使用危险化学品的车间、部门对使用后的危险化学品包装箱、塑料袋、编织袋、纸袋、瓶、桶等包装物应加强管理,不准乱丢乱扔,由生产部统一回收和处理。

  (二)使用过程中产生的、过期报废的废弃危险化学品应清理、登记,报生产部,并抄报安全环保部,由生产部会同安全环保部按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定进行处理。

  (三)废弃剧毒试剂由保管、使用部门清理、登记,报保卫后勤部按有关规定处理。

  (四)车间、部门少量非剧毒废弃化学试剂的处理,应先制定处置方案、安全措施,处理过程中应保障安全。

  六、危险化学品包装物使用要

  使用的危险化学品包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求。

  (一)危险化学品包装的材质,包括内包装和包装的内衬材料,要与所包装危险货物的性质相适应。

  (二)包装结构合理,具有一定的强度,在运输条件下能正常使用,能适应运输期间温度、湿度的变化。

  (三)包装规格、方法和件重,应当与所包装的危险化学品的用途相适应,便于装卸、运输和储存。

  (四)包装的封口应针对盛装物的化学特性确定,是气密、液密,还是有效封口。

  (五)车间、部门重复使用的危险化学品包装物、容器,如压力容器、储罐、槽车、钢瓶、金属包装桶、复合包装桶等,在使用前,必须进行检查,并做好记录;检查记录至少保存2年。

  (六)采供部门应按照危险化学品的不同类、项选购危险化学品的包装。并必须采购由经审查合格的专业生产企业生产的,经有资格的专业检测、检验机构检测、检验合格的产品。

  七、附则:

  (一)本公司下属独立法人企业,可参照本制度执行,也可结合各自实际情况制定管理制度。

  (二)本制度自发布之日起执行。原制订的《危险物品安全管理制度》同时作废。

  附件2:

  重大危险源管理制度

  

  为了预防重大危险源发生重大事故,并做到一旦发生事故,能将事故危害限制到最低程度,制定本管理制度。

  一、重大危险源辨识

  (一)公司根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和国家有关规定进行重大危险辨识和确认;

  (二)对认定后的重大危险源进行危险性分析、评价,并按规定申报;

  (三)重大危险源单元内各种设备、容器、介质、物质名称必须标识清楚,标志醒目。

  二、由安全环保部负责建立健全重大危险源档案

  (一)公司基本情况;

  (二)重大危险源普查表(00-70);

  (三)相应的安全管理制度;

  (四)应急救援预案和预案评价材料;

  (五)应急救援预案演练记录;

  (六)相应管理部门的职责;

  (七)相关的法律法规、标准、意见;

  (八)其它相关资料。

  三、建立相应的重大危险源安全管理制度

  重大危险源所在车间、部门,负责该重大危险源的安全管理,该车间、部门的主要负责人,为该重大危险源管理的责任人。其主要责任是:掌握该重大危险源的基本情况,发生事故的可能性及程度,负责现场管理;组织制定应急预案,并组织演练;进行安全教育提高职工安全素质,随时掌握重大危险源的动态变化情况保持消防设施、救护用品足够、完好。并应组织制订如下安全管理制度:

  (一)重大危险源管理人员的安全责任制度;

  (二)值班制度;

  (三)安全检查制度;

  (四)作业人员安全教育与安全技术培训制度;

  (五)人员及车辆出入制度;

  (六)物资收发制度;

  (七)防火安全管理制度;

  (八)有关的安全操作规程。

  四、对重大危险源的监控要求

  (一)重大危险源内的从业人员须按特种作业人员要求进行培训,持证上岗;

  (二)从业人员必须严格遵守各项规章制度和安全操作规程,禁止违章作业。加强对设备、管道、容器、包装物的巡回检查,维护保养,消除跑、冒、滴、漏现象;

  (三)严格按照有关防雷、防静电、防火防爆的规定、规程和标准,安装设备、设施定期检测、维护维修,使之保持完好状态;

  (四)自动报警系统、喷淋设施、灭火装置等要定期进行检测、校验、维护维修、确保灵敏可靠;

  (五)认真做好重大危险源的建档工作;

  (六)重大危险源发生重大险情或重大隐患时,应立即向有关部门和公司领导报告,一旦发生重大事故,应以最快的途径向公司应急救援领导小组报告,以决定是否启动应急救援预案;

  (七)加强对周边环境的检查,若出现危及重大危险源安全的情况,应及时报告公司有关领导及部门。

  五、加强对重大危险源的安全检查

  重大危险源管理车间、部门应加强对重大危险源的安全检查,督促库管人员或操作人员对重大危险源单元内外的安全巡查工作,安全环保部应加强监督指导。

  (一)重大危险源管理车间、部门、安全环保部,每周到现场安全检查不少于一次。

  (二)库管人员或操作人员每天上下班时对重大危险源内外均须巡查一次,并作好巡查记录。

  (三)巡视检查的主要内容

  1.包装物有无变形破损,泄漏及其他异常情况,如有应立即采取有效措施进行处理;

  2.包装物上的标签、标识有无脱落、字迹是否清楚、是否与所装物质相符;

  3.搬运、装卸工人是否严格遵守危险化学品安全搬运装卸规定;生产操作人员是否严格按操作规程操作;

  4.照明设施、电气设施、设备、管道、电气线路有无异常;

  5.消防设备、器材、通风降温设施是否正常;

  6.观察并记录温度、湿度;

  7.管道、设备、阀门,有无跑、冒、滴、漏现象,静电跨接线有无松动脱落;

  8.生产现场危险化学品存放量是否符合规定;

  9.门卫是否严格执行人员、车辆进出制度;

  10.外部环境有无异常情况;

  (四)消防设施、器材,每月进行检查、保养、维护一次,如不能使用应维修、更换。

  (五)每年三月对避雷设施、喷淋设施进行检测维修;

  六、公司重大危险源

  目前,公司认定为重大危险源一个——石子山危险品库房。

  附件1: 应急救援管理制度

  在工业生产和日常生活中,事故的发生是难免的。为了加强事故发生后,特别是重大以上事故发生后的应急处理能力,有条不紊地开展抢险救灾工作,尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失,制定本制度。

  一、应急救援预案编制的目的

  (一)控制危险源、避免事故蔓延与扩大,可能情况下予以消除;

  (二)尽可能减少事故造成的人员和财产损失及环境危害。

  二、应急救援预案编制的依据

  (一)依据《重大危险源辨识标准》(GB18218——2000)对危险源进行辨识,认定为重大危险源的;

  (二)重大危险源潜在事故和重大事故结果的严重性和危害程度。

  1.对潜在事故的描写;

  2.对泄漏物质数量的预测;

  3.对泄漏物质扩散的计算;

  4.有害效应的评估。

  三、急救援预案的编制和审批

  (一)公司级预案由安全环保部负责编制;

  1.经辨识确定为重大危险源的;

  2.有可能造成人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如火灾、爆炸、危险化学品重大泄漏;

  3.防洪抢险

  (二)各车间、部门针对本单位实际情况编制危险性较大的岗位、工序、部位的应急救援预案。

  (三)应急预案的审批

  1.车间、部门编制的应急预案,经车间、部门主要领导审查签字后,报(一式二份)安全环保部审核批准。

  2.公司级应急救援预案经分管副总经理审核批准后,报市、区安监局、化医集团备案。

  四、急救援的物资、资料按分级负责进行准备

  (一)物资准备

  1.通畅的内线、外线电话和无线通讯设备(明确号码);

  2.测风速、风向的设备;

  3.消防设施、器材;

  4.医疗救护药品、器材;

  5.个人防护和救护用品、器材、设备。

  (二)资料准备

  1.危险物品数据资料:名称、数量、存放地、理化性质、健康危害等;

  2.救援物资数据资料:名称、数量、存放地、负责人等;

  3.危险源示意图:注明危险物质存放地、存放量、消防水源、

  器材、污水排放、进出道路、安全区、周边关系;

  4.危险源现场人员名单;

  5.关键人员的地址和电话表;

  6.有关部位标高资料;

  7.应急救援与事故处理法规标准;

  8.与地方政府有关部门、化医集团联系电话。

  五、应急救援的教育培训

  (一)教育培训内容

  1.危险源的基本情况;

  2.有关危险物品的理化性质及危害;

  3.事故应急预案的基本内容;

  4.应急救援、自救互救方法、技术措施;

  5.有关法规、标准;

  6.其它相关内容。

  (二)教育培训对象与培训分工

  1.应急救援指挥系统及救援骨干队伍,由应急救援领导小组负责进行教育培训和演练;

  2.车间、部门员工的教育培训,由车间、部门主要负责人组织进行教育培训和演练;

  3.重大危险源周边人员的教育培训,由安全环保部会同生产部、保卫后勤部、总经理办公室、组织宣传部负责实施。

  六、应急预案的演练与修订

  (一)应急预案的演练

  1.事故应急预案一经编制确定,要向员工及周边人员宣传,做到“人人皆知”;

  2.事故应急预案原则上每年演练一次;

  3.应急预案演练检查的主要内容:

  (1)指挥系统人员对岗位、职责的熟悉情况;

  (2)通讯系统是否能运作;

  (3)救援队伍是否能按规定迅速到位及时参加抢救工作,救援人

  员的技术熟练情况;

  (4)人员是否能安全撤离;

  (5)能否有效控制事故进一步扩大。

  (二)应急救援预案的修订

  1.预案演练后,应及时进行总结、评估、核对预案内容是否被全面执行,并找出不足和缺陷;

  2.在总结评估的基础上进行修订,以适应现场情况的变化,并把修订后的预案通知有关部门和人员。