1事故类型和危害程度分析
煤矿生产是地下作业。当各种水源以突然形式溃入井巷，淹没巷道或超过矿井排水能力时，称为矿井水灾。
由于地下开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生人员伤亡或设备被淹而发生事故。
2应急处置基本原则‘
井下发生水灾事故后，救援人员坚持 “安全第一，以人为本”的原则，了解事故的地点、性质，估计透水量以及井下人员的工作地点，可能避灾场所的位置等，实行强制排水，如排水能力不足，应增设水泵和管路，并加强通风，防止有害气体伤人。
3组织机构及职责
3．1应急组织体系
为了有秩序地迅速抢救遇险人员，处理事故，尽快恢复生产，在灾害一旦发生时，硬成立矿救灾应急工作领导小组，应急小组组成人员及名单如下：
组长：矿长、企业法人代表：黄自兰
副组长：技术负责人：曾祥文
安全矿长：陈德猛
成员： 生产矿长：郭选国各分区安全员、电工、轨道工、办公室人员等
3．2指挥机构及职责
水灾事故发生后，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故，其组成人员职责如下：
(1)矿长：矿长是处理灾害事故的全权指挥者。在矿技术负责人、县安监局局长、县煤炭局局长和矿山救护小队队长的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作指计划。
(2)矿技术负责人：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。
(3)安全矿长：根据营救遇险人员和处理事故的作战计划，积极投入抢险救灾工作，并负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料，严格控制入井人员，签发抢救事故的入井特别通行证。
(4)机电矿长：根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作状况，并保证其正常运转。掌握矿井的停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其他有关任务。
(5)安全员：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带到安全地点或地面。将现场所见到的事故性质、危害程度等如实向应急领导小组反映，并随时接受矿长命令，完成有关抢险救灾任务。
(6)井口值班员：负责事故抢救和处理过程的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入井，并在井口附近设专人警戒。
(7)办公室主任：负责对遇难人员及其家属的妥善安置，并负责抢险救灾人员的食宿及其他生活事宜。
4预防与预警
4．1危险源监控
1、做好矿井水文地质工作。查明矿井水的来源：掌握矿井含水层与隔水层的数量，厚度及含水性能。掌握矿井断层与裂隙的位置、错动距离、延伸距离，含水导水性能，破碎带范围。查明老窑及老空区的开采范围，积水区域及分布情况等。
2、井下探水。在了解矿井水害的基本情况后，在采掘工作面可能接近断层、裂隙、含水层以及老窑和老空区时，根据《规程》规定，必须探水前进。井下探水一般用超前钻孔的方法进行，钻孔的位置，方向、深度等探水方案，由矿技术负责人组织编制，报矿长批准后实施。
3、探水的安全措施：①、探水工作面附近的支架必须加固，②、清理巷道，保证安全撤退路线的畅通。③、预先准备好有适当断面和坡度的排水沟。④、预先规定好撤退路线，一旦透水无法控制时，可立即通知险区人员迅速撤离。⑤、发现钻孔内放出有毒气体时，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，采取措施进行积极处理。
4、放水时的安全措施：根据我矿现有的安全技术条件， 只有在查明积水水量不大，水源补给性差的情况下，才能采取直接放水的方法排出积水。放水时，必须由矿技术负责人组织制定专项安全措施，报矿长批准后方可实施。否则，如积水量大，水源补给性不清等情况下，严禁采取直接放水的方法排出积水，可采用留保安煤(岩)柱和修筑挡水墙的方法处理。挡水墙的位置，厚度，修筑材料应符合规程的有关规地。
4．2预警行动
采掘工作面发生透水前，一般都有预兆，当发现有以下透水预兆时，就要发布预警，采取措施，避免事故发生。
1、煤层发潮、发暗。
2、巷道或煤壁挂汗、挂红。
3、空气变冷。
4、顶板来压，淋水增大。
5、工作面有害气体增加。
5信息报告程序
事故发生后，事故现场第一发现人应立即报告矿调度室，矿调度室应立即通知矿救灾应急领导小组组长，得到组长批准后，迅速通知应急小组其他成员，相关部门负责人。
组长接到事故报告后，应于1小时内向建始安监局，建始县煤炭局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向以上部门报告。
报告事故应当包括：事故发生时间、地点及事故性质；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已采取的救援措施；其他应当报告的情况。
6应急处置。
6．1响应分级
按照事故的严重程度、影响范围和可控性，应急响应原则上分为二级，即I级响应、II级响应，具体分级如下：
(1)发生一般伤亡事故，事故造成1人以上，3人以下被
困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，为II级响应
(2)发生重大伤亡事故，事故造成3人以上被困，已经或
可能导致3人以上死亡，为I级响应。
6．2响应程序
发生水灾事故，当矿调度室接到事故报告后，应立即撤出灾区人员和停止向灾区供电，并按应急综合预案规定的顺序通知矿应急救援领导小组成员(包括组长、副组长、组成人员)，并按规定程序向县安监局、煤炭局报告。
6．3处置措施
一、透水事故的自救避灾
1、现场人员在发现透水事故后，应迅速向矿值班领导报告，并以最快的速度通知受威胁区域的所有人员，按照《预处计划》中所规定的线路撤离灾区。
2、撤离时，要注意往高处走，沿上山方向迅速进入上一水平，尽量避免进入突水地点附近及下方的独头巷道。
3、撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全出口撤出。在唯一出口封堵无法撤退时，严禁盲目潜水等冒险行为，要迅速寻找位置较高，离井筒或大巷最近的地点暂时躲避，等待救援。 避难时要保持冷静，并有规律地敲击岩邦、轨道等，发出求救信号。
4、当发现透水来自老窑时，要采取防止有害气体的措施，可佩带自救器或用湿毛巾捂住口、鼻等。
5、长时间被困人员，不要走动，以保持体力和避免害气体的伤害。
二、透水事故的处理
1、发生水灾事故后，首先必须了解透水的地点，性质、估计透水量，掌握灾区范围，以及井下人员的分布情况和可能进入的避灾地点。
2、估计透水量和现有设备能力的排水能力，实行强制排水。如排水能力不足，应积极增设水泵和管路。
3、在排水和抢救人员时，应加强通风，指派专人检查瓦斯等有害气体的浓度，防止发生其他灾害事故。
4、透水事故发生后，各队、班要迅速核查下井人数，如发现人员被困井下，则应首先采用一切措施进行营救。
7 应急保障
7．1应急物资保障
矿井应按照综合应急预案要，建立健全井上、井下消防材料库，在井下材料库储备干粉灭火器、泡沫灭火器、沙箱以及建筑材料等救灾物资。在井上材料库储备局扇、风筒、水泵、水管等救灾设备等。
7．2应急队伍及装备保障
矿井应成立辅助矿山救护队，其人数及装备配置要符合县安监局的规定，并在建始县矿山救护队的指导下，每月至少进行一次佩戴呼吸器的训练，确保在应急状态下队伍能够拉得出、打得赢。
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