隧道突泥涌水应急救援预案
一、编制目的
对潜在的隧道突泥、涌水事故做出应急准备，控制或中断事故的进一步危害，保护人员安全，同时兼顾设备安全，最大限度降低事故的损失程度。
二、编制依据
《质量环境职业健康安全管理手册》
《应急准备和响应控制程序》
《南疆吐库二线S1标隧道实施性施工组织设计》
《南疆吐库二线S1标隧道施工设计图》
三、编制原则
为了贯彻安全生产“预防为主的”的原则，落实项目安全质量管理目标，结合SK2标隧道施工过程中存在突泥、涌水的重大安全隐患，为了确保维护企业员工生命和财产安全，建立和完善重大危险源预防体系，特制订本预案。
四、组织机构
应急救援组织机构图
（一）成立应急救援指挥部
总 指 挥：刘代湘
副总指挥：张德辉 瞿强军 杨仕忠 夏朝阳
成 员：卢光表 梁晓宁 汪永忠 何世坤 余天元 赵小银 应急救援指挥部办公室设在调度中心组。
（二）应急救援指挥部下设7个工作组，分别是：调度中心组、应急抢险组、医疗救护组、设备物资组、后勤保障组、疏散警戒组和善后处理组。
（三）抢险救灾物资备置（资源备置见附件一）
结合指挥备置了通讯设备，结合医疗救治备置了医疗器械和药品，结合抢险需要备置了抽水、清淤、注浆堵水设备和机械行走设备等。
五、通讯联络方式
应急救援通讯联络方式详细附件二。
职责
（一）应急救援指挥部职责
1、定期或不定期检查紧急救援物资、设备、器具的准备与储备情况；
2、负责对参加应急救援预案的相关人员进行培训、考核；
3、定期组织《预案》演练，根据演练情况，及时对《预案》进行调
整、修订和补充。
4、接到事故报告后，立即赶赴现场查看险情，掌握人员伤亡、事故发生部位、财产损失情况等情况，分析初步原因并确定抢险方案，组织有关部门迅速开展抢险救灾工作；
5、评估事故规模及抢险能力，决定是否需要采取外部救援；
6、对应急救援工作中发生的争议和抢险过程中出现的意外情况采取紧急处理措施；
7、组织或配合上级、当地有关部门进行事故调查处理工作；
（二）总指挥职责
1、事故发生后，立即宣布启动应急预案；
2、负责现场抢险工作的指挥、协调其他各小组的工作；
3、根据事故灾害发展情况，有危及周边单位和人员的险情时，立即组织人员和物资疏散工作；
4、及时向上级领导或有关部门报告事故的发展情形；
5、配合上级有关部门进行事故调查、处理；
6、负责伤亡事故的善后处理工作；
7、负责对外新闻媒体的发言工作；
8、负责恢复现场的施工生产组织。
（三）副总指挥职责
1、协助总指挥工作，在总指挥的直接领导下开展应急救援工作；
2、总指挥不在现场时，负责履行总指挥职责。
（四）各成员职责
1、当发生突泥、涌水事故时，在应急救援指挥部指挥下，积极有序进行抢险救援工作。
2、积极配合做好应急救援结束后的各项工作。
3、各小组在组长不在的情况下，副组长负责履行组长的职责，全力配合指挥部的应急救援工作。
（五）各工作组职责
1、调度中心组
1）接到现场紧急通知后及时准确通知应急指挥部和工作组人员；
2）负责协调各工作组组应急人员；
3）根据总指挥指示向上级报告、对外求助和对外发布信息。
2、应急抢险组
1）接到通知以后立即组织应急人员赶赴现场；
2）服从应急救援指挥部安排，积极有序的实施应急抢救。
3、设备物资组
1）负责快速向事故现场提供抢险设备、物资；
2）负责应急电力、设备、机械的操作与控制。
4、医疗救护组
1）负责携带急救医疗器械、药品、用具前往事故现场；
2）及时对伤员进行现场紧急救治；
3）协助当地医疗机构实施伤员救助并负责办理治疗手续。
5、疏散警戒组
1）负责现场人员的疏散工作；
2）负责事故现场的警戒工作。
6、后勤保障组
1）负责抢险救援工作人员的食宿并提供必要的办公用品；
2）负责外部接待工作。
7、善后处理组
1）负责现场的清理工作；
2）负责对外理赔工作；
3）负责伤亡事故的赔偿处理工作；
4）参与事故调查、分析和总结教训。
六、工作程序
（一）应急响应
1、当发生突泥涌水突发事故时，现场值班领导、分队长、安全员、领工员或工班长应立即组织人员迅速撤离危险区域，撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，同时立即将人员伤亡、失踪及现场突泥、涌水情况立即电话通知应急救援指挥部总指挥和调度中心组。
2、应急救援指挥部总指挥接到报告后，根据事故情况立即通知调度中心组启动应急救援预案，并立即前往事故现场。
3、调度中心组接到总指挥的通知后，立即通知应急救援指挥部人员和各工作组立即到事故现场进行应急救援。
4、设备物资组接到调度中心组的通知后，立即组织人员将救援机械、设备、物资在安全的前提下运送到事故现场。
5、应急抢险组接到调度中心组的通知后，立即组织救援人员前往事故现场。
6、医疗救护组接到调度中心组的通知后，立即携带急救医疗器材、药品、用具赶往事故现场。
7、疏散警戒组接到调度中心组的通知后，立即赶往事故现场进行人员疏散和现场警戒工作。
（二）应急救援
1、应急救援指挥部人员在查看现场事故情况后，立即明确紧急抢险方案，抢险组立即按照紧急抢险方案在确保救援工作人员安全的情况下，以搜救被困人员为目标进行抽水、清淤等实施抢救工作，并根据实际情况对断层破碎段进行加固。
2、当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到和硕县人民医院进行抢救、治疗。
3、当事故情况比较严重时，现场救援能力不足时，总指挥立即通知调度中心组报告业主、和硕县人民政府和上级相关部门进行救援，同时做好相关救援配合工作。
4、现场采取安全警戒线或隔离措施，对事故现场周围的居民和事故现场无关人员进行紧急疏散，与事故救援无关的人员禁止进入事故现场，避免灾害损失的次生、扩大。
5、后勤保障组负责抢险救援工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务，提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材。
6、调度中心组负责按照总指挥的指令对外发布事故情况，并且为对外唯一发布信息机构。
（三）应急结束
事故险情得到有效控制，人员已全部被救或找到，财产得到最大限度的保护后，应急抢险救援工作结束。
（四）后期处置
1、在应急救援结束后，由现场应急指挥部组织或协助上级、地方有关部门进行事故调查、取证工作。
2、善后处理组通知伤亡人员并进行伤亡赔偿工作，同时做好对保险公司的理赔工作。
3、事故处理按照相关法律法规要求和管理权限进行事故处理。
4、后期保障组做好各种接待、食宿安排及提供必要的办公用品等服务工作；
5、由总指挥组织恢复施工现场生产。
附件一：
主要应急救援机械设备、物资数量表
|
序号 |
设备名称 |
规格/型号 |
单位 |
数量 |
备注 |
|
1 |
发电机 |
250Kw |
台 |
2 |
可并网 |
|
2 |
抽水机 |
55Kw |
台 |
6 |
扬程83m，流量140m3/h |
|
3 |
抽水机 |
75Kw |
台 |
6 |
扬程110m，流量150m3/h |
|
4 |
排水管 |
φ150 |
米 |
2000 |
|
|
5 |
注浆机 |
YZB-100/9 |
台 |
2 |
|
|
6 |
注浆材料 |
|
|
若干 |
满足需要 |
|
7 |
应急灯 |
|
个 |
50 |
|
|
8 |
对讲机 |
|
台 |
6 |
|
|
9 |
救生衣 |
|
套 |
4 |
|
|
10 |
医用药品及设备 |
|
|
若干 |
如担架等 |
|
11 |
应急指挥车 |
|
辆 |
2 |
|
|
12 |
挖掘机 |
|
台 |
1 |
|
|
13 |
装载机 |
|
台 |
1 |
|
|
14 |
载重汽车 |
|
台 |
1 |
|
附件二：
应急救援小组成员电话