隧道防塌方应急预案

　　一、编制目标

　　为了加强对隧道内施工生产安全事故的防范和处理，积极应对可能发生的安全事故和紧急情况，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合项目施工特性，按照GB/T28001：2001标准、GB/T24001：2004标准，公司《管理体系程序文件》的要求和公司对潜在事故或紧急情况的识别内容，结合项目实际，制定本项目上的隧道防塌方应急预案。望各部门相关人员按计划执行。

　　二、相关文件

　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理规定》、《中华人民共和国防洪法》、《特种设备安全监察条例》、《职业病防治法》等。

　　三、应急组织机构及职责

　　（1）应急预案体系

　　隧道塌方事故应急预案体系由本预案和项目经理分部以及各下属单位隧道塌方事故应急预案组成。事故发生时，有关单位按照各自预案及时有效地开展应急处置。

　　（2）应急组织机构及职责

　　（一）应急小组办公室设在项目分部安全质量科，隧道塌方应急领导小组成员：

　　组  长：李  兴

　　副组长: 周志武、宋凤报、李军政 、孙永丽

　　组  员：张振田、高壮勇、陶泽宝、董满涛、王冬梅、李  毅

　　  谭学慧、康伟强、钱顺清

　　（二）隧道塌方应急领导小组人员职责:

　　A、负责隧道塌方应急物资及设施的购置、维修、维护工作指导。

　　B、整体负责隧道塌方的预防及管理检查和一切善后处理组织工作。

　　C、按照“预案”迅速开展施救工作；根据事故发生状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施。

　　D、迅速调集项目分部抢险队伍，并指挥其进行抢险救灾、伤员救治转送、物资转移，及时与外部救援119、120取得联系，寻得社会帮助。

　　E、负责调集抢险物资到位；指挥抢险队伍按抢险方案进行施救；组织事故现场员工撤离、伤员救治转送和物资转移。

　　F、收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料报项目部经理办公室。

　　(三)项目分部隧道塌方应急小组成员职责

　　具体负责隧道塌方事故及紧急情况的应急响应工作:

　　A、张振田的应急职责:

　　①负责消防应急物资及设施的购置、维修、维护工作的落实。

　　②拨打119火警、120急救电话。

　　B、高壮勇的应急职责

　　①协助提供紧急照明设施，人员导流与人数清点、统计。

　　②负责抢险小组工作确保事故发生时能迅速组织其他小组成员，对现场所有用电设备进行排查，根据情况，下达停电命令及停电范围。

　　③使用紧急灭火装置,进行必要的自救。

　　D、谭学慧的应急职责

　　①提供必要的紧急医疗救助设施。

　　②进行伤员紧急抢救与护理。

　　E、孙永丽的应急职责

　　①负责保卫疏导工作。

　　②组织人员对现场封锁。保证救援通道的安全舒畅。

　　③负责调查事故引发的原因及对责任人进行调查取证。

　　④负责调查记录、签字确认等工作。

　　四、应急准备

　　1、按国家规定配置应急救援设施和器材、根据实际情况由各架子队配备机械设备车辆（如汽车、吊车、挖掘机、装载机等），应急救援工具和器材（如千斤顶、风镐、切割机、注浆机、临时发电机、通风机、应急灯、警戒旗、警戒绳、污水泵、高压泵、灭火器、灭火砂、水桶、锹、镐、方木、脚手钢管及扣件、型钢、草袋、梯子、安全绳、安全带、安全网、救生垫、水泵、水管等排水用具，等），防护用具（如绝缘手套、绝缘鞋、防毒面罩、口罩等），医疗器械（如担架、氧气袋、小药箱、消毒液等），并定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。

　　 2、保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，设置安全标志和疏散标志及报警、通讯设施。

　　3、确定和公布内外部联系方式及电话号码

　　 4、进行应急培训和演练，确保防汛小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦事故报告后，能立即通知防汛小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离。并对预案进行评价和修改完善。

　　应急联系电话

　　应急救援领导小组名单及联系电话

　　火警：119急救：120 报警：110

　　五、应急响应

　　1、较大、重、特大事故和险情

　　在接到隧道塌方险情报告后，项目部应急领导小组以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。

　　2、突发事故和紧急情况

　　（1）在现场发生事故或出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急指挥长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援；

　　（2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援；

　　（3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。

　　3、有预警的紧急状况

　　在山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害有预警时，现场应急抢险救援指挥长应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。

　　六、应急恢复

　　当应急救援结束，由现场指挥宣布应急程序结束。各行动组对自己负责的任务进行清点、清理、交接、撤离。对受影响区域进行必要检测。协助事故的调查。

　　七、应急救援演练

　　根据国家安全管理相关法律法规要求，为保持应急救援能力，有效应对突发事件，减少人员伤亡和财产损失，应急救援预案每年至少进行一次演练，根据演练评议，对预案进行适应性的修订和补充，确保应急程序合理有效。

　　八、内外部报告联络

　　1、事故分类

　　（1）特别重大事故。造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　（2）重大事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　（3）较大事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故

　　（4）一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　2、报告联络程序及时间要求

　　（1）现场一般以上生产安全事故发生后，事故现场有关人员应立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，按规定逐级向集团公司、建设、监理单位报告，每级上报时间不得超过2小时；

　　（2）特种设备事故由项目部负责人在1小时内尽快向地方安全生产监督部门和特种设备安全监督管理部门报告；

　　（3）现场人员在发现严重火灾、爆炸事故，要立即报警；

　　（4）放射性物质泄露事故由工程队责人和现场人员在1小时内向项目安全管理部门、住点公安部门报告；

　　（5）水、燃气、电力、通讯等管线设施损坏由工程队负责人和现场人员在2小时内向项目安全管理部门，地方市政、电力、电信和产权部门报告；

　　（6）发生地面沉降等对市政基础设施安全运行构成重大隐患的事故由工程队负责人和现场人员在1小时内向项目部、地方交通部门报告；

　　（7）既有线设施损坏或影响列车安全运行事故由工程队负责人和现场人员立即向项目经理，铁路有关部门报告；

　　（8）发生伤亡，需要医院救护的，由现场人员向当地医院联系；

　　（9）对建设单位等有事故上报要求的，由项目安全管理部门按要求向有关部门报告。

　　3、报告事故应包括以下内容：

　　（1）事故发生单位概况；

　　（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　（3）事故的简要经过；

　　（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　（5）已经采取的措施；

　　（6）其他应当报告的情况。

　　九、应急抢险救援注意事项

　　1、不得强令冒险救援抢险，人员不得在不可靠的措施下冒险进入危险区域和场所；

　　2、事故产生的废水、废物等不得随意排放和弃置，按相关规定进行处理；

　　3、应急抢险物资不得随意挪作他用；

　　4、较大、重大、特大事故及自然灾害由项目经理部启动应急救援预案。一般事故由本分部启动应急救援预案，各架子队制定的救援预案报项目分部备案。