xx煤矿生产安全事故应急救援综合预案

　　、总则

　　1．1编制目的

　　为了认真贯彻落实《矿山安全法》、《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院446号令等的有关要求，应对煤矿范围内可能发生的重特大事故、事件或灾难、迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情扩大和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定昭阳区黄家厂沟煤矿安全事故应急救援综合预案

　　1.2编制依据

　　1.2.1法律法规依据

　　近年来我国相继颁布了一系列法律法规，如《矿山安全法》、《安全生产法》、《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院446号令等，对应急救援有着明确规定

　　1.2.2引用标准、规范、规定

　　GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系规范》、《重大事故应急体系建设》、《重大事故应急预案编制指南》和《重大事故应急救援体系及预案导论》

　　1.3适用范围

　　1.3.1本方案适用于煤矿所辖范围内的所有部门发生的各类重大安全事故

　　1.3.2事故类型、级别

　　按事故严重程度和类别分为四级，分级方法及预警颜色如下：

　　Ⅳ级，可能死亡1-2人的一般事故，预警颜色为蓝色；

　　Ⅲ级，可能死亡3-9人的较大事故，预警颜色为黄色；

　　Ⅱ级，可能死亡10—29的重大事故，预警颜色为橙色；

　　Ⅰ级，可能死亡30人以上的特别重大事故或发生可能死亡3人以上的火灾事故，预警颜色为红色

　　1.4应急预案体系

　　1.4.1综合预案体系

　　综合预案是总体、全面的预案，主要阐述煤矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为黄家厂沟煤矿应急救援工作的基础、底线和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用

　　1.4.2专项预案体系

　　主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现紧急情况，应急而制定的救援预案煤矿制定的专项预案有：

　　(1)重特大顶板事应急处理预案；

　　(2)重特大水灾事故应急处理预案；

　　(3)重特大井下火灾事故应急处理预案；

　　(4)重特大瓦斯爆炸事故应争处理预案；

　　(5)重特大煤与瓦斯突出事故应急处理预案；

　　(6)重大停电事故应急处理预案；

　　(7)重大大型固定设备事故应急处理预案；

　　(8)重特大地面火灾事故应急处理预案；

　　1.4.3现场预案体系

　　在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理预案

　　1.4.4抢救方案体系

　　现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划

　　1.4.5支持保障预案体系

　　为保障综合预案、专项预案、现场预案或抢险预案的实现，在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯联络等方面预先制定的支持性保障措施煤矿制定的支持保障预案有：

　　(1)重特大事故矿山救护抢险救灾预案；

　　(2)重特大事故应急抢险队伍保障预案；

　　(3)重特大事故应急物资保障预案；

　　(4)重特大事故应急设备保障预案；

　　(5)重特大事故应急通信保障预案；

　　(6)重特大事故医疗救治应急预案

　　1.5应急工作原则

　　1.5.1以人为本，健全机制

　　1.5.2统一领导，分级管理

　　1.5.3加强协调配合，确保快速反应

　　1.5.4坚持平战结合，充分整合现有人力资源

　　2、生产经营单位的危险性分析

　　2.1生产经营单位概况

　　单位地址：昭阳区小龙乡宁边村

　　从业人员：现有员工为60人，生产能力核定定员为井下作业人员为45人，现有井下员工40人

　　录属关系：昭阳区黄家厂沟煤矿，经济类型为个体民营

　　主要原材料：矿井安全设备、仪器、矿用炸药和雷管

　　主要产品：煤炭生产和销售

　　产量：设计能力为4万吨/年，实际产量为4.4万吨/年，目前正在改扩建项目改造中

　　周边重大危险源：地面固定的炸药库和变压器重要设施

　　其他场所：炸药库房、地面变电所、停车房

　　周边布局情况：我矿上方有关合法保留凉风台煤矿和下方季家老林煤矿与我矿相邻，直线距离约1公里，东翼上部小平洞煤窑2处，早

　　已关闭，其他周边现目前没有非法小煤矿；对应地表无大型水体，也无大的塌陷坑洞 2.2危险源与风险分析

　　2.2.1矿井瓦斯

　　矿井瓦斯是指煤矿生产过程中，从煤(岩)层中涌出的各种有毒有害气体的总称在这些有毒有害气体中，沼气约占总量的80虽然我矿鉴定为低瓦斯矿井，但由于瓦斯或沼气本身具有窒息性、燃烧性、爆炸性的特点，因此矿井瓦斯对矿井安全生产有一定威胁，其主要危害有：如瓦斯长期积聚会爆炸产生的高温高压，促使爆源点附近的气体以级大的速度向外冲击，造成人员伤亡，破坏巷道、损坏设备、设施，扬起大量煤尘并使之参与爆炸，产生更大的破坏力另外爆炸后生成大量的有毒有害气体，造成人员中毒窒息死亡，所以我矿必须加强通风，按瓦斯的管理要求进行安全管理

　　引起瓦斯爆炸事故的可能性，瓦斯超限作业，违章放炮，违章排放瓦斯，电气设备失爆和带电作业，煤层自然发火此外，煤与瓦斯突出，突然停电停风，风流短路等导致瓦斯积聚遇火源，都有引起瓦斯爆炸事故的可能

　　我矿瓦斯事故在以下环节可能发生：回采工作面，掘进工作面，石门揭煤，处理火区，调整系统，启封排放瓦斯风流及瓦斯随着风流流经路线，放钻及钻场，隅角等瓦斯易积聚地点

　　2009年重点瓦斯威胁工作面：准备煤巷，二水平东掘进或石门揭煤及其准备煤巷和抽坡冲天巷

　　煤与瓦斯突出分析：煤与瓦斯突出是一种特殊的瓦斯动力现象，突出机理目前还未完全弄清突出时往往抛出大量的煤岩掩埋巷道人和人员，瞬间涌出大量的瓦斯，破坏通风设施、系统，使人窒息甚至造成瓦斯燃烧、瓦斯爆炸事故，扩大灾害范围目前为止，我矿尚无瓦斯动力现象，但随着开采深度的延伸，瓦斯涌出量会逐渐增高，所以必须加强通风管理，尤为重要

　　2.2.2矿井火灾

　　矿井火灾按发火原因不同，分为内因火灾(煤层自燃发火)和外因火灾矿井开采的煤层虽不属于自燃发火煤层，但仍需加强采空区密闭管理，其次是外因火灾内因火灾多发生在风流不畅的地点和煤层积存的区域，如不进行煤层自燃倾向性鉴定，发火征兆不明显，不能及时觉察，导致灭火困难，造成的损失较大外因火灾多发生在风流畅通的地点，主要有明火、电焊、气焊、静电、金属撞击或磨擦、电火花、电缆燃烧、雷电等引起的火灾矿井通风采取的是抽出式，外因火灾虽然较少发生，但是一旦发生，火会随风流，风助火势，往往其火势迅猛，人员不易接近，极难扑灭，火风压也会引起矿井通风系统紊乱，灾区进一步扩大造成矿井重大损失所以， 在主井及风井口等地或重

　　要设施场所20米内为“禁火区”，杜绝一场外因火源和加强消防灭火预案管理

　　矿井火灾主要危害有：产生大量的烟雾和CO，可能引起人员中毒从而造成人员死亡，引燃、引爆瓦斯，毁坏设备、设施，烧毁资源

　　矿井火灾可能发生在以下地点分析：采煤工作面、采空区、堆积浮煤的巷道、煤与瓦斯突出孔硐、受地压破坏的煤柱等地点所以，必须对废巷和采空区进行严密管理

　　瓦斯燃烧也是火灾发生的一个重要因素，主要产生的环节：炮后残药引燃瓦斯，煤层自燃发生引燃瓦斯

　　外因火灾容易产生的其他环节：电器设备超负荷导致电缆、开关过热燃烧，井下电焊、气割使用管理不当引起燃烧，带电作业、电气短路引燃附近可燃物造成火灾事故所以，电、钳、焊工一定要按《煤矿安全规程》和《电钳、焊工操作规程》中载明的安全规定操作

　　2009年重点自燃威胁区有二水平西回采工作面和二水平以东出山方掘进工作面及回风巷等地

　　2.2.3粉尘

　　粉尘的主要危险性是煤尘爆炸性，煤尘爆炸具备三个条件(煤尘具有爆炸性、引火火源和氧气)，就有煤尘爆炸危险

　　虽然煤尘爆炸事故较少，但其危害极大，爆炸产生的高温高压，形成冲击波，扬起更多煤尘并使之参与爆炸，造成人员伤亡，破坏巷道、通风系统和器材设施，形成再生火源引起瓦斯爆炸，产生更大的破坏力，爆炸后生成大量的有害气体，容易造成人员死亡所以，对回风巷及其他井筒帮壁必须经常进行洒水防尘或冲刷巷道周边粉尘

　　经鉴定我矿虽是无煤尘爆炸危险的煤层，但在采煤及采掘作业中仍然必须使用水泡泥和喷雾洒水，采煤运输巷及回风巷中要坚持使用喷雾、洒水、冲刷巷道帮、顶、壁等减少粉尘危害相关的安全技术措施

　　粉尘的另一个危险性是引起职业病一般来说，尘肺病的死亡人数为工伤死亡人数的几倍，因此粉尘危害不可忽视所以，工人必须戴防尘口罩和在工作面必须执行湿式打眼、放炮前后对爆炸点实施喷洒水雾和使用水泡泥放炮

　　2.2.4在采矿生产过程中，最常发生的事故是冒顶片帮事故随着采掘工作面的向前推进，工作面采空区面积逐渐增大，顶板和周帮围岩会由于应力的重新分布而发生某种变形，以致在某些部位出现裂缝，同时岩层的节理也在压力作用下逐渐扩大，当重新分布的应力超过岩体或其构造的强度时，顶板岩石的完整性就被破坏了

　　由于顶板岩石完整性受到破坏，出现了顶板的下沉弯曲，裂缝逐渐扩大，如果生产技术和施工组织管理不当，就可能形成顶板岩体的冒落如果支护不及时或支护不当，就会发生顶板冒落或侧帮片帮致使作业人员伤亡容易发生重大顶板事故的七个环节：岔口支护、断层带支护、修料、回柱、敲帮问顶、临时支护、发碹等

　　我矿2009年顶板管理重点：一水平西回采工作面，一水平西掘进和其他一些常规开厢补换的维修工作面负责现场安全监管人员必须跟班监督好工作面的支护、前探、临时支护及敲帮问顶工作在维修工作面还必须对维修点周围加密支护、加固抬棚、由外向里逐段维修

　　2.2.5矿井水害

　　在矿井生产过程中，各种类型的地下水进入采掘工作的过程称为矿井涌水矿井涌水的形式有缓慢的涌出和突然的涌出后者因水量大、来势猛，故称为矿井突水，危害极大当矿井涌水超过正常排水能力时，就会发生水灾水灾的危害极大，不仅可能淹没工作面、巷道，甚至可能淹没整个矿井，造成伤亡事故所以，在采掘作业过程中必须执行“有掘必探，先探后掘”防治水制度

　　我矿2009年水灾危害的重点区域为：突发生停电、排水设备检修、井下供电系统检修、水仓清理、抽水司机的责任心、大巷水沟清理、堵水设施的检查及一水平东采区运输巷掘进和揭穿采空区的探放水负责现场安全监管的安全员每班必须亲临现场搞好探放水和记录

　　2.2.6机运事故

　　生产过程中各类机械、运输设备多、供电系统复杂，由于人的违章指挥、违章操作、设备(装置)出现故障等容易造成人员伤害、设备的损坏事故

　　特别是井下运输容易造成人身伤害事故井下斜坡提升、人力推车等运输过程中，工人违章跨越、搭乘矿车等情况易发生人员伤亡斜坡提升运输中，如果连接装置失效、挡车拦、阻车器等安全装置失效或使用不当、轨道质量差致使矿车下道、钢绳不合格或运物捆绑不牢砸断提升钢绳造成断绳跑车，均易造成伤亡在平巷运输中轨道或道岔质量差、矿车失修、连接装置不合规定或违章代用，制动闸、撒砂装置或声光信号等安全装置失效，司机违章操作、行人违章(扒、蹬、跳)，巷道狭窄，人车争道等原因都可造成伤害事故

　　如果使用机车运行在巷道中：行车速度快、行车至弯道等处，很容易发生翻车、挤伤行人、撞坏设备等事故

　　2.2.7其它

　　2.2.7.1中毒窒息

　　在处理火灾、瓦斯煤尘燃烧爆炸、水灾及冒顶事故时，或矿井存在盲巷、密闭漏气、局部瓦斯积聚、放炮后有害气体超限等所造成遇难遇险的人员，基本上都是中毒或窒息这主要是各类事故发生后，产生了大量的单纯性窒息气体；另一类属于化学性窒息性气体若按毒害作用分类：一类是单纯性的窒息性气体，另一类是化学性的气体，主要危害是对血液组织产生特殊化学性中毒作用的特点，在于使人体氧气的运送和人体组织利用氧的功能发生障碍，而且它们都能和细胞色素氧化酶中的铁结合，抑制细泡呼吸酶的氧化作用，阻断组织呼吸，引起组织“内室息”所以，在对采空区及盲(废)巷的封闭要严格要求，不留死角禁止使用临时栅栏代替密闭，必须砌碹永久密闭

　　2.2.7.2放炮事故

　　在生产过程中，采用放炮掘进巷道和放炮采煤是目前尚不能改变的工艺未严格按照放炮管理规定装药、连线、站岗、撤人、断电、处理瞎炮是容易造成伤亡事故的所以，放炮员、班组长、瓦检员、安全员必须执行有关“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度在处理瞎炮时严格执行《放炮安全操作规程》

　　3、组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　我设置由12人组成的矿山辅助救护队，并与昭通市矿山救护队签定了救护协议针对矿井发生事故预警的级别不同，除及时向上级政府或部门报告外，如果本矿应急队伍或求援装备不足，立即向上级应急救援机构请求支援

　　应急救援体系响应程序图

　　3.2指挥机构及职责

　　煤矿成立应急求援领导小组，由矿长任组长，负责救援总指挥；技术负责人、安全生产副矿长、机电负责人按各自分工协助指挥常任理事长和矿业主(或委托代理人)为后勤供给保障部门

　　各业务部门主要负责人作为领导小组成员，按照各自业务范围相互配合，共同完成任务各业务部门有安全办、一通三防办、辅助救护队、行政办公室、财务室、供销科、保卫科

　　领导小组下设应急救援领导小组，由各班长为临时救援队员 应急救援指挥部设在辅助护队，由矿长、安全生产副矿长、技术总负责人负责召集启动应急救援预案

　　指挥车、抢险车全部到指定地点待令

　　3.2.1领导组下设立专业组

　　第一组：现场抢险指挥组：由矿长任组长，成员由安全生产副矿长等领导组成，负责现场抢险全过程的指挥

　　第二组：后勤保障组，由矿业主或委托代理人任组长，成员有：供销科科长、财务科科长、办公室主任、保卫科科长，负责物资器材的供应、经费的保障，地面交通运输的保障、地面通讯保障、生活后勤保障和治安保障等

　　第三组：善后处理组矿业主或工会主席任组长，成员有财务科员、工会副主任等，负责遇险人员相关资料的提供、保险的落实、医疗机构的保障、遇险人员及其家属的接待慰问安置等

　　第四组：事故调查组，由安全生产副矿长任组长，成员有安检员、技术负责人、工会、群监员、保卫科等有关部门，负责协助上级部门进行事故调查

　　3.2.2设立专家组

　　矿技术负责人和各业务部门工程技术人员组成，协助指挥组研究制定抢险救灾技术方案专家组有“一通三防”组、顶板组、机运组和其它组共四个组，分别由相应的工程技术人员组成

　　3.2.3设立现场抢险专家组

　　由矿长任组长，成员由煤矿分管领导及各业务科室的科长组成，协助指挥研究制定抢险救灾方案

　　3.2.4抢险指挥成员的职责 职务 姓名 职 务 职 责 总指挥长 刘仕平 矿 长 全面负责抢险救灾和组织工作 副 总 指 挥 长 吴定方 技术负责人 全面负责抢险救灾技术工作，组织编制救灾方案和安全技术措施 杨 林 副矿长 按救灾方案和安全技术措施要求，负责组织实施和监督管理 黄 勇 工会主席 协助总指挥长工作，做好后勤及思想工作，以保证救灾工作的开展 抢 险 救 灾 成 员 牟永军 救护队长 参与救灾工作方案的执行，执行总指挥的命令 唐 斌 一通三防办主任 负责提供通风防灾资料，执行通风方面的命令，参与救灾方案的制定，落实所需的人、财物 平夕培 生技科长 负责提供生产方面的资料，执行总指挥的命令，参与救灾方案及措施的制定，落实所需的人、财、物 牟向军 安监科长 参与救灾方案的制定，执行并落实安全方面指令 柯 荣 机运科长 负责提供机运方面的资料，执行机运方面的命令，参与救灾方案的制定，落实所需的人、财物 杨 浩 供销科长 执行总指挥的命令，确保救灾物资的供应 李伟君 财务、办公室主任 负责提供遇险人员的有关资料和所需资金到位 黄传钧 行政办主任 负责信息联系和所需的车辆调度 缪 朋 保卫科长 负责保护现场和维护秩序 4、预防与预警

　　4.1危险源监控

　　4.1.1矿井火灾事故矿井一旦发生火灾事故，应立即根据矿井制定的救灾计划采取紧急援救和灭火措施，迅速撤出灾区及危险区的人员；稳定矿井风流，控制火灾的发展和火烟的蔓延；采取有效的措施及快速消灭火灾

　　1、撤离人员

　　发生火灾时，必须在第一时间通知灾区人员和可能受威胁区域人员，

　　按照救灾计划中规定的避灾路线撤出矿井，因此工人必须熟悉避灾路线，

　　避难人员要迎着新鲜风流撤退如撤退线路已被火烟隔断时，应尽快构筑，临时避难室通过压风管供风，采取佩戴自救器低姿前进，尽快撤离灾区自救或者快速重新开避一条逃生路线

　　2、立即切断电源，防止处理事故中人员触电和发生爆炸事故

　　3、立即通知主扇风机司机进入紧急状态，严密监视风机运行状态，发现问题立即汇报；立即通知井口检身人员封锁井口戒严，严禁非救援人员入井；立即通知专人在矿灯房清点出井人数并向指挥值班室汇报

　　4、侦察火区

　　由救护队按《矿山救护战斗条例》携带火灾装备执行火区侦查任务要尽快查明火灾发生地点、灾区是否还有遇险人员同时探明火灾发生的范围和原因，并采取措施，防止火灾产生的有毒有害气体向有人员的巷道或区域蔓延侦查火区时应沿着新鲜风流方向接近火源

　　5、控制风流

　　井下火灾可能引起风流的逆转等风流紊乱现象控制风流就是保证矿井正常通风系统不为火灾所改变为控制火灾的发展和蔓延以及避免工人遭受火烟的有毒气体的毒害，控制风流是应该采取的首要措施

　　火灾发生时，火源地的空气由于温度的升高，将会产生局部的自然风压这种风压称为火风压或热风压火风压的出现，会使矿内局部或全矿的风流状况发生变化，扰乱正常的通风系统，甚至会造成井下风流方向的逆转烟火随着风流的传播，引起井下工人中毒，同时给灭火工作增加困难此外，在高温火烟流经的非水平巷道中，还可能相继产生火风压矿内出现火风压的地点越多，对通风系统的扰乱程度及危害越严重

　　由于矿内发生的火灾的情况不同，通风系统又复杂多变，因此，控制风流和烟火就必须根据具体情况采取不同的方法这也是人们一直在深入研究的课题概括起来，采用的风流控制方法有以下几种：

　　(1)正常通风或降低一些风量一般在回风巷道发生火灾时可以考虑采用这一方法

　　(2)人工反风当总进风道及井底车场发生火灾时，可以考虑采用此方法，但要慎重进行

　　(3)停风全矿停风很少采用，一般都是根据需要中断局部地区的风流

　　(4)风流短路和用防火门截断风流一般都是根据需要在局部地区采用此方法

　　6、灭火方法

　　矿井灭火有直接法、封闭法和联合法要根据火灾的性质、发生地点、范围、发展阶段以及现有的灭火器材，采取适当的灭火方法要尽可能采用直接法灭火

　　①直接灭火法

　　直接灭火法是采用水、灭火器、砂土、空气泡沫流等

　　在火源附近直接扑灭，或者挖掘火源并将其运走的灭火方法

　　用水灭火时要保证供给足够的灭火用水，同时要使喷向火区的水能正常排出，以免高温水流到邻区促进矿石氧化要保证灭火区的正常通风，将火烟和蒸汽排到回风巷道去，同时还应随时检测火区附近的空气成分火势较猛时，先将水流射往火源外围，逐渐逼向火源中心

　　对于油类火灾有时可采用水雾灭火，其方法是在火源附近安设若干喷水器，形成扇形水幕，水很快化为蒸汽，隔断对火源的空气供给，而且也起冷却作用

　　灭火器主要作于扑灭各种硐室和巷道中小型火灾惰性砂灭火方法简单、费用低，主要用于扑灭井下硐室中的电气设备和油料的小型火灾挖出火源就是在火灾之初尚未出现明火或燃烧范围较小时，用长柄工具将热物体或燃烧体取出，将其冷却、熄灭和运走，并用惰性物将空洞填塞

　　②封闭灭火法

　　直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定为隔离火区而建筑的封闭墙的位置和建筑顺序封闭火区时应采取措施防止瓦斯爆炸

　　③综合灭火法

　　当火灾不能用上述灭火法扑灭时，应采用综合灭火法综合灭火法就是将火区封闭后，向封闭火区注入泥浆或惰性气体

　　7、在抢救和处理事故中，必须指定专人检查有害气体，防止CO中毒和CH4爆炸，有害气体超限时应立即撤退人员

　　8、设专人观察顶板危岩，防止顶板冒落伤人或影响正常通风

　　9、处理火灾期间若发生局部停风则撤出受影响区域人员、布岗警戒到位，如果发生矿井停风，则撤出井内全部人员

　　4.1.2瓦斯爆炸

　　1、救护队迅速组织撤退灾区和受威胁区域人员，抢救遇难遇险人员，探明事故地点、范围及气体成分

　　2、立即切断灾区电源，防止二次爆炸

　　3、所有井下人员迅速戴好自救器在本班带班矿领导、班长或瓦检员的组织与带领下，按避灾路线撤到地面

　　4、立即通知主扇司机进入紧急状态，严密监视风机运行状态，发现问题立即汇报；立即通知井口检身人员封锁井口戒严，严禁非救援人员入井；立即通知专人在矿灯房清点矿灯，在井口清点人数并向指挥部值班室汇报

　　5、如果爆炸以后现场仍有明火、残火时，能直接灭火按灭火要求进行处理防止抢救处理过程中再次发生爆炸如果火势大不能扑灭时，则按火灾事故进行处理

　　6、确认无二次爆炸的可能时，应迅速修复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾，清理巷道

　　4.1.3煤与瓦斯突出

　　1、迅速撤离灾区人员和抢救遇难人员，处于灾区中的人员应立即戴上自救器撤退或进入压风自救袋或在避灾硐室内开启压风等待救援

　　2、立即切断灾区电源，防止瓦斯爆炸

　　3、所有井下人员在本班带班矿领导、班长或瓦检员的组织与带领下，按避灾路线或指挥部确定的路线撤到地面

　　4、组织救护队抢救遇难遇险人员

　　5、对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并迅速将高浓度瓦斯直接引入回风巷道中排出矿井

　　6、迅速恢复正常通风，排除巷道内有害气体，清除突出的松散煤粉和突出堆积物

　　7、若突出引起火灾，则按火灾事故的要求处理，若引起瓦斯爆炸，则按爆炸事故处理

　　4.1.4顶板事故

　　1、探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和位置

　　2、积极恢复冒顶区的正常通风，若暂不能恢复时，可利用水管、压风管等对埋压、堵截人员输送新鲜空气

　　3、处理中始终坚持由外向里，加强支护，防止二次冒顶，必要时，可开掘通向遇难遇险人员的专用巷道

　　4、遇有大块岩石威胁遇难遇险人时，可使用干斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态

　　5、受冒顶危险威胁区人员必须在本班带班矿领导、班长或瓦检员的组织与带领下，按《作业规程》规定的避灾路线撤出危险区域

　　4.1.5机运事故

　　1、电气事故

　　发生电气事故后，救灾指挥部要迅速派出救援队员赶到现场，首先急救被困人员，因雷击引起电气火灾，首先切断灾区受威胁地点的电源，然后迅速使用灭火器等有效方法灭火

　　因雷电造成抽风机停运1 0分钟以上不能恢复时，指挥部应立即通知井下人员迅速撤到新鲜风流中，并切断回风流中的电源同时报告指挥长和副指挥长，由机修人员查明原因进行处理，恢复供电时首先开起抽风机，待风机正常运转30分钟，检查瓦斯后再向井下送电，最后供地面用户凡主排水系统发生故障，应立即汇报，救灾指挥部要迅速派出机修人员赶到现场，采取果断措施排除故障，尽快恢复排水

　　2、运输事故

　　(1)、斜坡发生跑车事故时，司机立即发出信号，下方人员立即把其他人员撤到安全地点避难 (2)、机车、矿车挤伤或撞伤人员，现场人员立即施救并向值班室汇报

　　(3)、机车、矿车压住人时用木料抬车救人斜坡抬车时应首先固定好矿车并用木垛支稳垫牢后，方能抬车同时告知绞车司机不得乱动绞车或离岗

　　4.1.6水灾事故

　　l、现场人员应尽可能采取措施进行抢救和堵水，防止事故扩大，如果水势凶猛，情况危险，无法处理时，凡受到威胁区域所有的人员必须按人往高处走的原则，尽可能避免进入独头上山巷道，在本班带班矿领导和班长的组织与带领下，按《作业规程》、《安全技术措施》或指挥部确定的路线撤到上一水平或地面

　　2、如果人员被堵在独头上山内时，被堵人员要耐心等待救援地面立即采取最佳“三条生命线”方案进行施救

　　3、保持排水设备的正常运转

　　4.1.7其它事故

　　放炮事故、摔伤事故等，直接派救护队入井进行抢救

　　4.2预警行动

　　发生重特大事故、事件或灾害后，现场人员要立即向值班室报告，值班人员接到报告后要立即向煤矿值班矿领导报告，矿领导要立即向业主报告，并报告事故的基本情况基本情况包括：(1)事故发生的单位、时间、地点；(2)事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；(3)事故发生原因的初步判断；(4)事故发生后采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图，汇报情况简短快速清楚

　　4.3信息报告与处置

　　4.3.1信息报告与通知

　　事故发生后抢险指挥组必须有一名指挥长负责值班，值班负责人和记录员必须24小时坚守岗位和认真做好记录，认真收集信息，并及时将信息向抢险指挥组汇报

　　4.3.2信息上报

　　事故伤亡发生后，现场人员迅速向现场值班班长或值班矿领导报告，由现场负责人向煤矿指挥长或副指挥长报告，再由指挥长在1小时内先向昭阳区煤炭工业局和昭阳区安全生产监督管理局报告然后逐级上报

　　4.3.3信息传递

　　应急救援预案启动后，由应急救援领导组根据实际情况指定新闻发言人和记录人员，记录人员负责对抢险救灾的每一项工作进展情况作详细记录，内容包括井下抢险救灾汇报和指挥组的批示，并认真进行核对，有疑问时必须向指挥组请示，不得私自更改记录，所有记录永久保存新闻发言人负责接待外来新闻媒体人员，配合进行新闻发言，其内容必须经指挥长同意后方能进行发布，其他人员无权进行新闻发布

　　5、应急响应

　　5.1响应分级

　　5.1.1如果预警级别为IV级，即发生一般事故，则启动煤矿应急救援预案，指挥机构为煤矿应急救援领导组，负责事故的抢险、善后等全部工作

　　5.1.2如果预警级别为I、II、III级，即可能发生3人以上事故，启动煤矿救援应急预案和上级部门的应急救援预案，指挥机构为上级应急救援领导组，上级救援领导组根据事故性质制定相应的技术安全措施，调动应急救援队伍和装备

　　5.2响应程序

　　应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息和通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场迅速成立现场抢险指挥部，现场一切抢险事宜统一由现场抢险指挥部指挥，现场抢险总指挥由煤矿指挥长担任

　　抢险组和技术组根据现场情况协同现场抢险指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢险方案和安全措施

　　矿山辅助救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢险方案进行现场抢险在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人员疏散、现场监测等工作

　　在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢险力量不足，事故无法得到有效控制，抢险组和现场抢险指挥部要立即向上级总指挥部汇报由总指挥部决定向上级机关求救，请求进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应

　　抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离

　　5.3应急结束

　　现场指挥部经确定事故现场得以控制，导致次生事故发生隐患已消除，由应急抢险救援指挥部批准，宣布应急救援结束

　　5.3.1事故情况上报事项：介绍事故发生的基本经过，事故的伤亡情况，分析事故发生的直接和间接原因，发生事故后的抢险救灾情况

　　5.3.2需向事故调查处理小组移交的有关事项：事故现场的勘察情况，班前会安全工作布置事项，劳动组织方式，领导带班记录，事故抢险指挥情况记录，矿井真实的采掘工程平面图、通风系统图及其他相关资料

　　5.3.2事故应急救援工作总结报告：通过抢险指挥组制定的应急方案，准确合理的实施，事故发生的区域得到了有效的控制和处理，事故发生后的受伤人员已送医院进行抢救医治，死亡人员已由善后处理组进行妥善处理

　　6、信息发布

　　新闻发言人负责接待外来新闻媒体人员，配合他们进行新闻发布，其内容必须经指挥长同意后方能发布

　　7、后期处置

　　事故后果影响得到了消除，生产秩序已经进行起动恢复，事故的善后处理已按照国家相关标准进行赔偿，对抢险过程和应急救援能力的总结评估达到了目的，抢险救灾成功对今后应急预案进行修订根据事故的性质和类别由煤矿及其业务部门进行分析总结，提出相应的安全防范措施

　　8、保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　制定煤矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时指挥部成员要配备完好的通讯工具，并24小时保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点煤矿应急救援办公室要公布应急汇报电话，并根据参加抢险救灾任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放至煤矿所属各单位，矿属各科室要及时将联系电话张贴在醒目的地方公示

　　8.2应急队伍保障

　　黄家厂沟煤矿辅助救援小队12人，县专业救援中队10人，临时应急救护队员10人，另外还有后勤人员共24人参与救援抢险工作

　　8.3应急物资装备保障

　　煤矿供销科应按照应急预案要求，保证在各种事故应急抢救抢险备有充足的材料和设备煤矿各部门的救灾物资、设备要按规定配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用各部门在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按煤矿指挥部要求将所需的物资设备等，按指定时间送到指定地点

　　8.4应急经费保障

　　煤矿制定应急求援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急各项活动的开支煤矿财务科必须要保证在发生各种事故时有足够的应急求援资金，必须要保证必要的应急物资和装备

　　8.5其他保障

　　交通运输：地面交通运输有指挥车辆和急救车，井下运输可停止生产确保畅通

　　医疗卫生：昭阳区医院是我矿的定点医疗单位

　　治安：如事故发生后由煤矿保卫科、小龙洞乡派出所及昭阳区公安分局负责

　　9、培训与演练

　　9.1培训

　　针对应急求援预案在年初开班时，利用专门的时间进行全员的培训学习，必须达到全员熟知的效果，培训学习完后，进行全员的考试，制定严格的考试考核办法同时通过培训认真落实好各级领导及其各部门的职责培训方式采取集中与分系统相结合的方法通过培训要求全煤矿员工必须按制定的方案进行操作

　　9.2演练

　　演练的方式采取桌面演练与专项演练相结合的方法桌面演练主要针对发生瓦斯爆炸及其瓦斯窒息事故，主要进行自救和避灾的演习涉及的人员是煤矿安全生产部门人员

　　专项演练主要针对井下发生突发性的停电造成水灾，实施全矿井撤人和进行关闭防水闸门；以及进行火灾的演习，进行全矿井撤人和反风演习由救护队进行操作演习全过程的管理，由煤矿应急救援指挥部组长负责全过程的统一指挥，并认真做好演练记录，针对演习进行分析和总结

　　10、奖惩

　　按煤矿条例和防止重大事故奖惩办法执行

　　11、附则

　　11.1术语和定义

　　11.1.1瓦斯爆炸 矿井瓦斯爆炸是一种热能～链式反应当爆炸混各物吸收一定能量后，反应分子的链即行断裂，离解成两个或两个以上的游离基，这类游离基具有很大的化学活性，成为反应连续进行的活化中心，在适合的条件下，每一个游离基又可以进一步分解，再产生两个或两个以上的游离基这样循环不已，游离基越来越多，化学反应速度也越来越快，最后就可以发展为燃烧或爆炸式的氧化反应

　　11.1.2煤与瓦斯突出

　　在地应力和瓦斯的综合作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的异常动力现象

　　11.1.3矿井火灾

　　矿井火灾按发火原因不同，分为内因火灾和外因火灾内因火灾是指具有自燃倾向性的煤炭，与空气中的氧气发生氧化反应生热，当热量积聚到一定程度煤炭自燃着火外因火灾是指除发生煤层自燃发火以外的影响矿井安全生产的其它火灾的总称，一般是由于外因火源引燃矿井内可燃气体或可燃物而发生的矿井火灾

　　11.1.4顶板事故

　　在采煤生产活动中，由于岩石不够稳定，当强大的地压传递到顶板或两帮时，使岩石遭受破坏而引起的冒顶片帮伤人事故

　　11.1.5机运事故

　　在采掘生产活动中，各类机械、电器、供电、提升运输等造成的伤亡事故的总称

　　11.2应急预案备案

　　制定的《应急救援预案》报县安监局、昭阳区煤炭工业局、小龙洞乡政府、煤矿办公室备案

　　11.3维护和更新

　　当发生事故时，煤矿严格按照预案要求，进行操作执行，按预案的严肃性和科学性原理严格执行到位针对预案的实施，每半年由指挥组长召集煤矿相关人员进行评审，补充预案

　　11.4制定与解释

　　应急预案制定由煤矿领导及其各部门负责人参加，采取集中会审完善的方式解释权属于煤矿领导层成员

　　11.5应急预案实施

　　本预案从二00九年一月一日起执行

　　11.6其它附件

　　11.6.1指挥调度图

　　11.6.2救援物资及装备

　　物资名称 规格 单位 数量 干粉灭火器 MFS—1 台 40 风筒 ￠400mm 米 200 木板 厚20mm 块 50 元钉 3寸 公斤 10 园丝 12号 公斤 20 撮箕 个 50 掏扒 把 10 铁铲 把 5 铜铲 把 5 十字镐 把 5 铁锤 把 4 铜锤 把 1 千斤顶 台 3 消防水管 米 400 4KW潜水泵（3台）、水泥、料石、砖块(常备) 注：救护队需用器材救护队已配备 11.6.4相关图纸 11.6.4.1采掘工程平面图 11.6.4.2通风系统及避灾路线图