燃料短缺应急预案

　　1  总则

　　1.1为了加强淄博大成热电有限公司燃料短缺应急工作，积极有效地应对燃料短缺，防止因燃料短缺影响机组的出力及其安全稳定运行，最大程度地减少由于燃料短缺造成的影响和损失，特制定本预案。

　　1.2本应急预案依照《中国化工集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等编制。

　　1.3本应急预案适用于淄博大成热电有限公司燃料短缺的应对工作。

　　2  危害程度分析

　　燃料短缺指热电公司煤炭、燃油短缺。在煤矿或石油部门遭遇事故或自然灾害，煤炭或油运输受交通运输事故或遭遇恶劣的气象条件，公司燃料输送、处理设施故障不能及时提供发电所需的足够燃料，轻者可能部分或全部影响发电机组的出力，重者可能导致公司部分或全部机组停运，最为严重的，可能会导致电网限制大成集团用电负荷，严重影响工业生产和职工的日常工作和生活。

　　燃料短缺事故共分为以下三类：

　　2.1燃料短缺Ⅰ级事件

　　因发电燃料供应短缺等各类原因引起集团电力供应严重危机，造成地区电网对大成集团拉闸限电，并使集团各分公司全部或部分停产。

　　2.2燃料短缺Ⅱ级事件

　　因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成地区电网对大成集团拉闸限电，并使集团各分公司部分停产或部分用户电力受到限制。

　　2.3燃料短缺Ⅲ级事件

　　因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应紧张，造成地区电网对大成集团限电，使集团各分公司用电部分受到限制。

　　3  应急处置基本原则

　　燃料短缺应急处置，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。热电公司所在电网燃料短缺，公司应遵循保发电、保电网、保供汽的原则，按照应急预案规定的程序积极地应对，尽可能地确保机组的安全稳定运行，保证供电、供汽。

　　4  组织机构及职责

　　燃料短缺应急工作领导机构及职责

　　4.1淄博大成热电有限公司燃料短缺应急领导小组

　　组  长：经理

　　副组长：副经理

　　成  员：各车间、处室负责人

　　4.2燃料短缺应急领导小组职责

　　1）负责本应急预案的制定和完善，负责定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对实施应急救援预案的各项现场措施进行决策，全面指挥应急救援工作。

　　2）公司出现燃料短缺情况后，立即启动本预案程序，并成立公司燃料短缺应急办公室，组织相关部门积极应对，认真处理，尽可能降低损失。

　　3）全权负责协调进厂煤炭采购、供应、调运、接卸、运输等全过程的管理工作。负责签署限负荷申请报告和停机申请报告。负责向大成集团、中农化总公司逐级报告本单位实际存煤情况。

　　4）重点负责煤炭资源、铁路运力、汽运煤源开发、采购价格审批等工作。

　　5）各有关部门在燃料短缺应急办公室的领导下，按照部门职责分工，积极主动地做好各自分管范围的工作。

　　6）燃料短缺应急办公室职责

　　（1）负责起草向电网调度部门提出降负荷申请报告或停机申请报告。负责起草向上级提出本公司实际存煤情况报告。

　　（2）对全厂燃煤供、耗、存实施总协调管理。

　　（3）负责协调外部铁路部门、煤矿、供煤单位、地方政府等关系，落实运力和煤炭资源。

　　（4）负责市场煤采购前的调查、考察、供货商资格审查、合同洽谈、签定、履行等全过程管理工作。

　　（5）负责有关信息的收集、整理和上传下达工作。

　　（6）负责安排部署应急领导小组指示、精神和有关工作。

　　（7）负责早报表的编报工作，重点监控公司燃料热值及各成分化验的呈报工作。

　　（8）做好燃料短缺的应对工作，做好燃料危机影响生产的提前预测，指导生产部门及时调整发电供汽负荷，维持机组连续、稳定运行。

　　5  预防与预警

　　5.1 燃料短缺的预防

　　（1）提高各级人员的认识，把全公司燃料的管理和应对燃料短缺工作摆在企业的重要议事日程上，全公司正常储煤量不低于额定库存的50%；

　　（2）加强对不同时期公司所在地区或全国煤炭市场以及社会用电日益增长的趋势的预测分析；

　　（3）加强企业内部管理，努力降低发电单耗，提高设备健康水平，完善各项技术措施与管理办法；

　　（4）加强与煤矿、公路、铁路、航运等部门的联系，争取多方理解和支持；

　　（5）公司燃料采购和供应部门应积极做好煤炭采购和供应工作，并按规定定期向上级主管部门报告煤炭供应、消耗及库存情况，加强协调和联系，保证信息畅通；

　　（6）公司燃料部门要及时掌握煤炭到场、接卸、转场、消耗、库存及后期预报的详细情况，每日调度会向公司领导作准确汇报；

　　（7）公司生产技术处要对全公司煤炭供应、消耗和库存进行跟踪和分析，并负责向上级部门、政府主管部门、电网有关部门报告情况。

　　5.2预警行动

　　当公司实际库存煤量低于额定库存的30%或当库存煤量低于库存警戒线，且后续来煤无法满足日耗煤需要时，应向公司燃料车间说明情况，待公司确认后，方可向电网调度部门发出预警。供销处积极组织燃料进厂，必要时调卸其它公司煤炭，尽快补充库存。

　　6  应急处置

　　6.1响应分级

　　Ⅰ级响应：当公司实际库存煤量低于额定库存的10%，维持单台机组带锅炉最低稳定燃烧负荷运行，确保全公司厂用电运行可靠性。

　　Ⅱ级响应：当公司实际库存煤量低于额定库存的20%，且后续预报无来煤供应，应向公司供销处提出书面停机或减负荷申请，并在公司确认后，再由值长负责向电网调度部门提出减负荷或停机书面申请，根据调度命令停运部分机组,使库存达到警戒线以上。期间，实时向电网调度部门报告煤炭供应、消耗和库存情况。

　　Ⅲ级响应：当公司实际库存煤量低于额定库存的30%，由公司生产技术处向电网调度部门发出情况通知，根据调度命令部分或全部机组降出力运行。

　　6.2 响应程序

　　6.2.1应急预案的启动

　　当公司实际库存煤量低于额定库存的30%，且后续预报无来煤供应时，燃料车间应及时汇报生产副经理，由生产副经理汇报上级主管领导，同时值长应汇报上级调度部门。由燃料短缺应急领导小组组长决定启动本应急预案。

　　6.2.2 危急事件的应对

　　6.2.2.1燃料短缺应急预案启动后, 应急指挥机构立即开始主持组织应急处理工作。

　　6.2.2.2危机预案的处理及要点

　　(1) 动员一切力量做好燃料供应工作，采取一切必要手段，降低缺煤停机的风险。

　　(2) 当出现库存低于警戒线的情况时，要向大成集团及地方政府部门报告，以寻求集团公司和政府主管部门的支持和帮助。

　　(3) 积极协调煤炭供应和运输部门，增加装车计划。加大力度做好本公司燃煤的催交催运工作，力争将铁路、汽车运输和补充计划煤炭全部催运到厂。

　　(4) 指派工作得力的驻矿人员或临时催交人员深入煤矿，按照铁路月度运输计划菜单，逐矿、逐站落实资源，做好日请车、日装车的督办工作，并及时反馈信息。

　　(5) 加强汽运煤的组织、新煤源开发及市场分析工作。

　　(6) 加强与铁路部门协调，保证接卸车取送及时，确保不压车，提高卸车效率。

　　(7) 加强与煤炭供应单位、运输单位的协调，保证燃煤运输接卸及时，提高装卸效率。

　　(8) 做好接卸设备的日常检修维护消缺工作，保证24小时有专人值班，发现缺陷及时处理，确保接卸设备完好。

　　(9) 协调好与地方交通部门的关系，在符合国家政策和规定的前提下，保证运输车辆正常上路拉运发电用煤。必要时，请政府出面予以协调。

　　(10) 转变观念，提高服务意识，及时办理煤款结算业务，保证不拖欠，各环节要提供优质、快捷的服务。

　　(11) 切实加强安全管理，加强现场的监督检查工作，做好事故预想及预防措施，杜绝人身伤害事故，防止各类事故的发生。

　　(12) 各部门应在燃煤短缺应急领导小组的统一部署下，按照应急预案的要求，加强管理，讲求效率，不推诿扯皮。遇有不可抗力原因，主动汇报，积极制定对策，确保发电燃煤供应。

　　6.2.3应急结束

　　当机组能按调度要求正常发电,储煤达到额定库存的50%且后续能正常来煤时，由燃料短缺应急领导小组组长宣布结束本预案。

　　7  应急物资及装备保障

　　（1）后勤保障包括车辆、通信设施等；

　　（2）资金保障包括燃料采购资金、运输费用及其它临时应急所需资金；

　　（3）必要的燃料取样化验设施等。

　　8  附则

　　8.1本预案由淄博大成热电有限公司应急预案编写小组负责解释。

　　8.2本预案自发布之日起实施。