1 总则
1.1编制目的
提高熔铸分厂天然气管道的安全运行和处置突发事故的能力,体现以人为本的安全理念,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障职工的生命财产安全,维护熔铸分厂的安全和稳定,促进经济、协调、可持续发展,特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《黄河水电青海鑫业分公司天然气管道事故应急救援预案》,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于熔铸分厂辖区范围内的天然气生产使用运行过程中发生的事故的处理。
2 术语和定义
2.1 应急预案:针对可能发生的洪灾事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2.2 应急准备:针对可能发生洪灾事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
2.3 应急响应:洪灾事件发生后,有关单位或人员采取的应急行动。
2.4 应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少洪灾事件危害,防止事件扩大或恶化,最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
2.5 恢复:洪灾事件的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
3 工作目标
以人为本,减少危害。切实履行熔铸分厂的管理和职能,把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失。
4 应急处置原则
4.1 居安思危,预防为主。高度重视生产安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
4.2依法规范,加强管理。依据有关法律和行政领导责任制,充分发挥专业应急管理,维护职工的合法利益,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
4.3快速反应,协同应对。加强应急处置队伍建设,充分动员和发挥应急救援队伍的作用,依靠职工力量,形成统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
4.4依靠科技,提高素质。采用先进的监测、预测、预防和应急处置技术和设施,充分发挥专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质
5 7 组织机构及职责
7.1应急救援体制及指挥系统
分厂成立重大事故应急救援“现场指挥领导小组”,由厂长、副厂长、主管、专责及各班组长组成,下设现场应急救援办公室,日常工作由相关班长负责。发生重大事故时,以现场指挥领导小组为基础,立即成立重大事故应急救援指挥部,由厂长任总指挥,副厂长负责全分厂应急救援工作的现场组织和指挥,指挥部设分厂交接班室,全权负责应急救援工作。
分厂重大事故应急救援“现场指挥领导小组”
组 长:
副组长:
成 员:
7.2相关职责
7.2.1重大事故应急救援“现场指挥领导小组”是分厂发生重大事故时的急救领导机构,负责急救过程中的重大事件决策。
7.2.2总指挥、副总指挥负责审定事故抢救措施方案,并负责组织安排实施。
7.2.3主要部门负责人在应急期间,主要协助总指挥调整抢救队伍之间的联系,调查和记录事故的情况,对外请求援助或与相关部门联络,以确定警戒形式。
7.2.4分厂各生产班组建应急救援兼职队伍,组织实施演习。
7.2.5领导小组检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
7.2.6发生重大事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号,组织指挥救援队伍实施救援行动,必要时向有关单位发出救援请求,负责抢救受伤、中毒人员;组织事故调查,总结应急救援经验。
7.2.6分厂专责负责协助指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作;维护事故现场次序,在抢救火灾事故时,组织、调动消防队扑灭火灾,防止事态扩大;负责事故现场及联系有害物质扩散区域内的监测工作。
7.2.7分厂主管协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。
7.2.8班组长负责事故处置时生产系统、开、停车调度工作;事故现场通讯联络和对外联系。
7.3日常以分厂接班室为联络指挥部,一旦发生重大险情,即由抢险救灾指挥部统一指挥。
7.4通讯设备及通讯网络
7.4.1报警总机:
7.4.1.1卫生院
联系电话:总值班
地址:
7.4.1.2湟中县第一人民医院
联系电话:
院办:
地址:青海省西宁市湟中县鲁沙尔镇和平路137号
7.4.1.3湟中县公安消防大队
联系电话:手机
固定电话
地址:
7.4.2公司各部门联系电话
6 预警预防机制
6.1报警程序
当事故发生时,事故发生部位操作人员立即向当班班长(副班长)汇报,当班班长(副班长)接到汇报后对事故发生部位进行勘察,确定事故情况并打电话向“现场指挥领导小组”组长或副组长汇报,同时打电话向安全生产技术部调度室汇报。
6.2处理警情程序
6.2.1一旦发生事故,应立即关闭天然气总阀门,采取必要的防范措施,立即向有关部门汇报,同时留专人保持与相关部门联系。
6.2.2在抢险救灾的相关人员未到之前,事故处理工作由当班班长负责指挥,“现场指挥领导小组”成员接到应急救援电话后,立即到达现场进行组织抢险救援工作。
6.3事故预分析。
导致天然气火灾、天然气管道爆炸,其主要原因是天然气泄露及天然气使用、检修操作不当等多方面原因造成,一定要按预防天然气管道事故的措施进行操作。
6.4事故应急处理程序。
事故一旦发生,当班班长应立即向“现场指挥领导小组”组长或副组长汇报,并留有专人与上级保持联系,组长和副组长立即启动天然气事故应急预案;积极投入抢险、排险,并配合协调上级来现场人员的援助,根据险情的不同情况相应安排岗位人员的留守和安全撤离。
6.5具体应急对策。
6.5.1外部。打电话通知生产技术部调度室。
6.5.2内部。天然气运行期间发生事故较轻时,应隔离现场,疏散50米以内人员,迅速切断天然气来源,切断一切电源、火源。
6.5.3抢险人员应根据拟定的方案,在做好个体防护的基础上,以最快的速度及时抢险、排险,消除事故,防止事故扩大。
6.5.4紧急疏散信号。天然气运行期间发生任何紧急情况时,发出信号后(以警铃、喇叭等信号),所有职工以及来访人员必须遵守疏散行动。
6.5.5对“现场指挥领导小组”的要求。警报发出后,小组成员首先做好自身个体防护后,立即到达指定负责区域,展开救助工作。
6.5.6对职工的要求。警报发出后,生产人员应立即堵眼,将溜槽内放干并将船型溜槽内剩余铝水放入专用渣箱内,按紧急停车停止铸造机,切断电源、气源;并要求当班班长立即组织职工到指定地点集合,统计报告人数,及时了解事故点是否还有人员停留,直至警报解除。
6.5.7对其他人员的要求。包括司机、外来人员,一定要按“现场指挥领导小组”的要求做好车辆通行畅通及相关的救护抢险。
6.5.8确认紧急情况结束,危险已经消除。在做好清理工作并检测无误后,最后全体人员进入。
7 天然气的特性
天然气是一种优质理想的气体燃料,CNHM具有易燃、易爆性。当天然气和空气混合达到一定范围时,遇火就会引起爆炸,爆炸时产生的反应是极快的,爆炸波的速度变化在2000~3000m/s的范围内,爆炸温度可达2000~3000℃,由于在瞬间产生了温度很高的燃烧产物,其体积要比爆炸前原来的天然气空气混合物的体积大千百倍,人员一旦吸入大量天然气,将造成窒息死亡,因此带来的破坏后果是很严重的。
其成分及特性如下:
天然气成份(%) 爆炸极限(体积%) 热值
CH4 CNHM 上限 下限 8600Kcal/m3
98以上 2以下 15 4
8 保障措施
8.1通信与信息保障
8.1.1卫生院
联系电话:总值班
地址:
8.1.2第一人民医院
联系电话:
院办:
地址:
8.1.3公安消防大队
联系电话:手机
固定电话
地址:
8.1.4公司各部门联系电话
8.2宣传、培训和演习
熔铸分厂按照《应急准备与响应控制程序》的具体规定制定具体的应急预案、应急措施和相关记录,并保持与天然气供给单位应急总预案的联系。
熔铸分厂从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,加强对救援队伍的培训,每年有针对性地组织一次模拟演习,把救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的抢救队伍。根据危险目标的基本情况,模拟事故状态,制定出各种事故状态下的应急处置方案,包括火灾、爆炸等,同时还包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转移、人员疏散、生产指挥、上下级联系、场外救援方案等训练和演习。
一旦发生事故,“现场指挥领导小组”能够正确指挥,救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情,控制并消灭事故,抢救伤员,做好应急救援工作。
9 预防事故的措施
9.1天然气中毒的预防
9.1.1防止天然气泄露
9.1.1.1天然气设备(管路)本身的缺陷,设备(管路)不严密;管道阀门法兰、阀本体等可能造成天然气泄漏,每班要使用专用工具或在设备接缝处涂抹肥皂水的方式进行检查。
9.1.1.2天然气设施使用相当长时间,被腐蚀或由于外部机械损伤产生严重变形、穿孔、裂纹后造成泄漏,每班对天然气设备(管道)进行排查。
9.1.1.3由不可预测的其他外部原因造成天然气管道及设备产生的泄漏。
9.1.1.4应关闭和盖好各种天然气可以泄露的点。
9.1.2加强通风与操作
9.1.2.1操作面(点)要求通风可靠。
9.1.2.2在必须含天然气量较少的区域不戴面具作业时,只允许在较短时间内工作,工作前要检测天然气浓度,并有专人监护。
9.1.2.3绝对禁止在天然气区打盹或睡觉。
9.1.2.4在天然气区域内检查设备,必须两人以上才可行动,以便互相照应。
9.2天然气生产管理规定。
9.2.1从事天然气危险工作前,必须定出详细的工作顺序及安全措施,新建及改建的天然气设备必须经过气密性实验,合格后方可使用,水封经常检查,确保气密性、流水畅通,内部无堵塞。
9.2.2天然气救护器材应经常检查,确保性能良好,可靠备用。
9.2.3在有可能大量泄露天然气的场所,应有明显警示牌,抢修人员必须准备好救护器材,并有救护人员现 场监护。
9.2.4加强检查。熔铸分厂主管领导带队每月检查一次,生产主管带队每周检查一次,班组长接班后带领班组成员进行检查,并要做好记录;
10 奖励与责任追究
在事故应急救援实施中有突出贡献的班组和个人,如:组织抢救得力,最大限度减少财产损失和人员伤亡的,按分公司有关规定给予奖励和表彰。
对在应急行动中不履行相应职责的班组和个人,如瞒报、谎报、拖延上报,不按应急程序及时开展应急行动等行为,按分公司有关规定给予处罚,对由此造成严重后果的,依据国家有关法律、法规将追究有关人员的行政责任或移交司法机关追究刑事责任。
附加说明:
11 附则
11.1 本预案由熔铸分厂负责制定,维护和解释。
11.2 本预案原则上每年更新一次。
11.3熔铸分厂各班组按照本预案的规定履行职责,并制定相应的应急预案。应急预案经分厂审定后,报公司安全生产技术部备案。
11.4本预案印发各班组。
11.5本预案自公司发布之日起生效。