拆除工程环境和职业健康安全应急预案

　　0 编制说明 

　　根据本工程的特点，只对控制爆破烟囱未按设计的方向倾倒、哑炮、雷管和炸药意外爆炸等主要安全、环境因素进行重点描述，在实际施工过程编制安全与环境应急预案时应全面考虑。

　　本预案是项目级应急预案，当启动本预案不能有效控制事态发展时，应启动上一级预案（公司级）或当地政府的应急救援预案。

　　1 项目场景

　　拆除工程包括人工拆除、机械拆除、爆破拆除、静力破碎拆除等，由于目前社会发展迅速，需要拆除的构筑物（如房屋和桥梁等）越来越高，越来越大。相对来讲，人工拆除、机械拆除为辅，而爆破拆除为主要的一种拆除施工方法。爆破拆除分有控制爆破、静态爆破和近人爆破，为了提高工效，针对不同的建筑物结构、外型、周边环境、场地道路、设备管路等应用不同的拆除技术。当前城市建设快速，拆除工程是一个环境和职业健康安全因素多，拆除的建筑物和构筑物高而大，因此，做好拆除工程的环境和职业健康安全应急预案是关系到整个项目成与败，下面以一个控制爆破拆除结合人工和机械拆除的项目案例制定应急预案。

　　1.1工程概况

　　天津市塘沽某火力发电旧厂房建于 1975 年，采用燃煤机组，本项工程拟将燃煤机组改为燃油机组，其中 118 米高的烟囱须拆除，异地重建。此次须拆除烟囱的结构形式为钢筋混凝土筒体结构，高度为 118 米，底部外径为 13.5 米，壁厚为 0.55 米，顶部外径为 7.5 米，该烟囱具有高度高，自重大，体形大的特点。烟囱的东侧 42 米有一排两层砖房，南侧 56米和北侧 45米为城市道路，西侧为煤渣堆放场，针对该工程的特点，采用定向控制爆破技术拆除该烟囱。

　　1.2工期要求和施工季节影响

　　本工程施工时分爆破和拆除外运两个施工阶段。根据业主要求，本工程爆破时间为 4 月 16 日至 4 月 20 日，拆除外运时间为 4 月 21 日至 5 月 5 日。这季节正值天津施工的好时候，但是爆破施工阶段一定做到万无一失，施工按序进行，而拆除外运阶段可加班作业，晚 22:00以后则停止作业。

　　1.3 合作方和相关方情况

　　1）  拆除工程施工由项目经理部专业分包。

　　2）  项目经理部与业主、监理组成联合安全监督小组，由各现场第一领导担任该小组的组长、副组长。

　　3）项目部成立义务消防队、工程抢险队，经培训后，在应急情况时接受项目经理部统一调动和指挥，以保证各项应急淮备和响应工作及时到位。

　　4）  项目经理部每天早晨 8:00 通过提高广播、电视了解当地气象局发布的当天及预报明后两天的天气情况；在每周一了解本周天气预测；在重大天气变化来临之前提前通知现场负责人。

　　5）  项目经理部与业主达成协议，协助项目经理部搞好安全生产和环境管理，与项目经理部应急互动，为项目经理部的应急行动提供援助。

　　1.4 施工条件和环境

　　施工对周边环境的要求是在倾倒安全警戒线以内的建筑物必须提前拆除完，在爆破前一天将爆破区域内的易燃、易爆的液体和气体排空排净，爆破时一瞬间所有人员全部撤出警戒区域以外。烟囱的东侧 42 米有一排两层砖房，其抗震设计为 7 度，南侧 56 米和北侧 45 米为城市道路，道路两侧有电缆、电线，其地下有供水和排水管道，西侧为煤渣堆放场并且经查明地上地下无障碍物，煤渣正好用作烟囱筒体倒下时的缓冲材料。

　　由于烟囱的结构为钢筋混凝土，因此对于其内应力和抗爆破力的性能是难以估量的，对于烟囱倾倒方向这是一个不定因素。并且两条城市道路相隔 110 米，烟囱倾倒的角度偏差在 50 度左右，因此爆破作业做好应急预案。

　　2  施工部署和主要施工工艺

　　2.1 组织机构

　　2.1.1 管理层

　　根据业主的要求和本工程的实际情况，本工程项目管理人员配备见下表：

 
 

　　2.1.2 作业层

　　本工程组织作业工人 80人。

　　2.2 施工工艺

　　控制爆破施工工艺为：现场勘察------确定施工组织设计方案和管理方案------测量定位并炮眼布设-------炮眼成孔-------装药量核算-------药卷制作、装药及堵塞------实行警戒--------起爆------人工和机械拆除-------分离堆放废料--------按指定地点分类外运。

　　2.3 施工设备

　　本工程使用设备主要为风钻（炮眼成孔） 。

　　3  可能发生的紧急情况

　　3.1哑炮

　　产生该突发事故的原因：

　　(1)雷管失效。

　　(2)雷管安装和炮眼封堵时将电引线弄断。

　　(3)炸药受潮失效。

　　(4)将雷管遗漏而未接到引爆器上。

　　3.2 物体打击

　　产生该突发事故的原因：

　　(1)搭设脚手架时操作员操作不当。

　　(2)爆破拆除后烟囱倒落在地未完全散落在地，用人工破除时发生倒落。

　　(3)人工和机械同时清除钢筋和混凝土时工具及大块混凝土块碰伤。

　　(4)货物搬运和卸货不当。

　　3.3 雷管和炸药意外爆炸

　　产生该突发事故的原因：

　　(1)炸药和雷管在库中和运输过程中受其它强震动引爆。

　　(2)炸药和雷管在库中和运输过程中接触烟头和其它火星引爆。

　　(3)炸药和雷管安装时受到意外物体打击和碰撞引爆。

　　(4)雷管受雷电引爆。

　　(5)雷管受手机等强电磁场影响引爆。

　　(6)炸药和雷管管理不善被不利分子故意引爆。

　　3.4 拆除时扬尘污染

　　爆破时扬尘对环境造成污染。

　　4   目标、指标

　　4.1哑炮

　　本工程的目标是当出现哑炮时，爆破工和排炮专家及时有效排除，杜绝哑炮引爆事故。当出现哑炮引爆事故发生，及时先抢救伤者和灭火，将损失降低到最低点。

　　4.2 物体打击

　　本工程的目标是及时送往医院救治，最大限度地减少人员伤亡和减轻伤情。

　　4.3 雷管和炸药意外爆炸

　　本工程的目标是及时响应，能以最快的速度、最充分的准备、最好的应急方案，有序地实施救援，使项目如遇见雷管和炸药意外爆炸突发事件能最大限度地减少人员伤亡和降低财产损失。

　　4.4 环境影响应急目标：

　　控制环境影响因素的继续产生，防止影响加剧，采取措施对已造成的影响进行弥补或减轻。

　　5、各应急响应启动时间

　　当一出现以下紧急情况时，如控制爆破烟囱未按设计的方向倾倒；哑炮；物体打击；雷管和炸药意外爆炸等，立即启动应急救治。

　　6  应急准备

　　6.1 技术准备工作

　　6.1.1 熟悉爆破拆除技术规范以及相关安全标准，辩识突发事件和风险评估，认真做好职业健康安全应急预案。

　　6.1.2 落实应急机构、交通路线、交通工具、通讯方式、接洽人、接洽地点以及现场应急布置等。

　　6.1.3 掌握本工程施工工艺和施工流程，掌握天气预报。

　　6.1.4 建立各种规章制度，明确应急程序。

　　6.2 机械设备准备工作

　　本项目应急机具设备：医疗救护车、高压水泵、消防车、交通车。进入施工现场前应将进场的机械设备检查和调试好。 爆破前等待期间， 机械设备应停放安全可靠处，并安排人员监护，但随时可以投入到应急响应地点。

　　6.3 应急人员准备工作

　　按照应急预案的施工组织机构和现场配备的机械设备来安排有经验的管理人员、熟练的机械操作人员和排哑炮专家，建立各种规章制度和应急程序，根据施工现场应急响应工作将工作分解，落实每位工作人员的工作职责。

　　应急组织机构图：

 

　　6.4应急物资及工具准备工作

　　1 主要应急常用工具和器材

　　抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、电工常用工具等。

　　抢险器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。

　　2 主要应急常用药品

　　消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

　　6.4 主要应急联系电话号码

　　急救电话：120

　　报警电话：110   119

　　项目经理电话：××××××

　　项目副经理电话 ：××××××

　　项目技术负责人电话：××××××

　　上级应急小组负责人电话：××××××

　　供水公司电话：××××××

　　燃气公司电话：××××××

　　电力公司电话：××××××

　　吊车公司：××××××

　　其它应急电话：××××××

　　7  应急响应措施

　　7.1 控制哑炮

　　7.1.1 爆破完后，警戒线不立即拆除和改变，待洒水用于降尘、降烟、降毒完后由爆破工检查是否有哑炮，发现哑炮立即报警。

　　7.1.2  起爆负责人应立即组织在场人员迅速疏散，撤离警戒线以外。

　　7.1.3  严禁从盲炮中拉出电雷管脚线或导爆管。哑炮必须由排哑炮专家排除。

　　7.1.4 从盲炮中收集的未爆炸药和残留雷管，应按规定及时处理销毁。将每个盲炮的位置、药量及当时的状况逐一记录，经起爆负责人签字后存档。

　　7.1.5  如果有哑炮而未排查到，人工和机械拆除时也未发现而因振动爆炸，造成事故，主要是伤人，伤致外伤出血，现场施工人员立即清理伤者包扎止血，且现场主管人员立即通报应急办公室，安排交通车或医疗救护车将伤者送往区医院急救中心救治，同时上报项目经理对伤者妥善安置措施，如果伤人致死，应急办公室及时向项目经理、公司应急领导组、业主及区安监办层层上报，同时应急办公室向死者家属通知前往现场协商善后处理工作。

　　7.2雷管和炸药意外爆炸

　　7.2.1 当造成雷管和炸药意外爆炸事故，主要是伤人，伤致外伤出血，现场施工人员立即清理伤者包扎止血，且现场主管人员立即通报应急办公室，安排交通车或医疗救护车将伤者送往区医院急救中心救治，同时上报项目经理对伤者妥善安置措施，如果伤人致死，应急办公室及时向项目经理、公司应急领导组、业主及区安监办层层上报，同时应急办公室向死者家属通知前往现场协商善后处理工作。

　　7.2.2 当雷管和炸药意外爆炸事故发生造成火灾，现场主管人员立即通报应急办公室，应急办公室立即通告现场消防救援队灭火。如果是汽车或旁边有汽车，油站、电源等立即撤离旁边人员，并将引爆物体用车拉开且拖车离引爆物距离 20 米以上。

　　7.2.3 火灾扑灭后，现场恢复队应组织人员及时清理现场，将余烬和被污染的物品按环境管理方案处理实施，避免或减少产生新的环境污染。

　　7.3   粉尘应急措施

　　a、现场道路由于挖掘机、装载机、运输车等大型设备行走，并且施工范围大，因此不能硬化，但是施工道路通过洒水来降低粉尘飞扬。

　　b、现场道路机械设备行走限速在每小时 15 公里以内。

　　c、派两人分段责任包干的方式将道路上的浮土用铁锹，扫把清理干净，这样做到下雨不积泥，干燥不扬尘。

　　d、运输车上沥青路或水泥路前必须冲洗干净，防止带泥上路，而履带机械设备则禁止上沥青和水泥路，除非用木板、草垫等物资垫路则可行。

　　e、装运煤渣的施工车辆应采用毡布、彩条布覆盖并绑紧。

　　f、禁止在施工现场焚烧，以防恶臭冲天和扬尘。

　　g、取暖和食堂采用燃气和用电设施，不采用燃煤。

　　h、采用电雷管爆破产生粉尘强度低。在爆破切口外围用两层草带、一层铁丝网、外加胶皮带将炮孔进行覆盖防护，和采用荆笆棉被严密覆盖烟囱外炮眼位置能有效降尘。

　　i、由于烟囱已用多年，内积许多粉尘，爆破前预先洒水可大大减少爆破后的灰尘。烟囱装药前对筒体内浇水，起爆前对减震坝适当浇水湿润，起爆后立即用高压水泵冲洒水降烟降尘。

　　7.4 救护过程中防止二次伤害措施

　　a、救护人员应经过救护知识的培训，掌握救护要求，避免在救护不当造成被救护者的二次伤害。

　　b、救护人员应救护过程中注意自我保护，随时观察险情的发展，防止在救护过程中发生二次伤害。

　　c、救护工具、用品（药品）均应标识明确，便于识别，防止因误用而对被救护者造成二次伤害。

　　7.5 救护过程中防止二次伤害措施

　　a、救护人员应经过救护知识的培训，掌握救护要求，避免在救护不当造成被救护者的二次伤害。

　　b、救护人员应救护过程中注意自我保护，随时观察险情的发展，防止在救护过程中发生二次伤害。

　　c、救护工具、用品（药品）均应标识明确，便于识别，防止因误用而对被救护者造成二次伤害。

　　7.6应急活动人体工效要求和心理引导

　　6.  抢险人员要求：身体强壮、动作灵活、协调性好，能够在抢险时迅速进行救护、搬运物资和背负伤者等工作。抢险人员还要求头脑反应快、视力和听力好，能够随时观察现场情况的变化，及时作出反应，避免受伤。抢险人员的心理素质要好，在发生紧急情况时，能够沉着冷静，听从指挥，正确执行抢险和救助任务。

　　7.  安全管理人员紧急情况发生后，应及时对被困者、伤者进行心理安抚，尽可能保持当事人的情绪稳定，以便设法自救和较好地配合救援工作。

　　8.  应急管理人员应对救援抢险人员进行行动前的心理引导，有效消除救援人员的惊慌、紧张情绪，使其能够正确的执行救援指令，避免在救援过程中受伤和对当事人的二次伤害。

　　8、监测点和监测要求

　　8.1控制爆破烟囱未按设计的方向倾倒

　　8.1.1   监测点

　　a、北侧 42米处两层房。

　　b、施工现场外 500 米内的旧房。

　　c、雷管和炸药。

　　d、电缆、电线、地下管道及路面。

　　e、飞石、空气冲击波、气浪、有害气体。

　　f、警戒线。

　　8.1.2 监测要求

　　a、施工时按房屋；电缆、电线、地下管道及路面；雷管和炸药；飞石、空气冲击波、气浪、有害气体，安排专人监测，分五组人员，每组两人进行爆破中全程监测，监测的方法：房屋和路面采用经纬仪、水准仪监测；电缆、电线、地下管道、空气冲击波、炸药和飞石采用目测；气浪采用测噪声仪；雷管监测采用电阻仪。

　　b、雷管和炸药对材质监测，达到标准的方可使用。

　　c、房屋、路面及其它离施工现场 500 米内的旧房均在爆破前照像，以对照爆破后的状况。

　　d、警戒圈内监测是否有人员。

　　e、监测时监测人员一定认真负责，全部的监测结果做好记录，并报于应急办公室。

　　8.2 哑炮

　　8.2.1 监测点

　　a、雷管。

　　b、炸药。

　　c、连接电线和引爆器。

　　8.2.2 监测要求

　　a、施工时按雷管、连接电线和炸药安排专人监测，分两组人员，每组两人进行爆破前和爆破后监测，监测的方法：炸药采用目测；雷管、连接电线和引爆器监测采用电阻仪。

　　b、通过与市气象站联系，监测雷电。

　　c、电气工程师监测连接电路和引爆器状况。

　　d、监测时监测人员一定认真负责，全部的监测结果做好记录。

　　8.3 物体打击

　　8.3.1 监测点

　　a、工具。

　　b、烟囱爆破后破碎状况。

　　c、人员防护装置。

　　8.3.2 监测要求

　　a、施工时安排专人监测工具是否完好；烟囱爆破后破碎状况是否有易倒塌迹象；人员防护装置是否齐备。分两组人员，每组两人进行施工中全天侯监护，监测的方法采用目测。

　　b、安排人员检查出行人员并做好记录。

　　c、发现不稳定因素和危险源及时通报。

　　d、监测时监测人员一定认真负责，全部的监测结果做好记录。

　　8.4雷管和炸药意外爆炸

　　8.4.1 监测点

　　a、临时炸药库和雷管库。

　　b、运输设备。

　　c、出行人员。

　　c、连接电线和引爆器。

　　d、周边 300米内振源。

　　8.3.2  监测要求

　　a、炸药进入临时库房后开始专人监测临时炸药库和雷管库，分两组人员，每组两人进行全天侯监护， 并且专人监测周边是否有强振动的活动， 监测的方法采用目测。 

　　b、安排人员检查出行人员并做好记录。

　　c、监测临时库房有炸药时、运输和安装过程中禁止吸烟。

　　d、电气工程师监测连接电路和引爆器状况。

　　e、监测时监测人员一定认真负责，全部的监测结果做好记录。