雨季“三防”应急预案

　　为切实做好汛期灾害事故的应急救灾工作，最大限度地减少灾害事故损失，特制定《山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司雨季“三防”应急预案》（以下简称《“三防”预案》）。

　　一、“三防”灾害因素分析

　　雨季三防指的是防洪、防汛、防雷电。夏季来临，大风暴雨，雷电交加，公司矿井可能发生洪水通过井口、通过小窑巷道或采空区、通过地表裂缝或塌陷坑灌入井下造成水灾事故；可能发生供电线路落地、瓷瓶击烂、杆塔倾倒、树木砸线、设备故障等造成矿井停电、停风事故；地面可能发生公路路基下沉、山体滑坡、建筑物坍塌等危及正常生产和职工生命财产安全的事故。

　　二、应急救援体系

　　公司成立雨季“三防”应急领导小组（以下简称领导小组）。

　　组  长：赵万海

　　副组长: 李乃栓  郝  权  裴志红  张青生 

　　张春明  张 萍   贺根应  刘德威

　　成  员: 任慧军  李卫明  郭荣杰  赵恒贵  武有显  武有新

　　吕福兆  李元顺  王兴茂  任培高  赵二忠  薛振义

　　武成珠  任立生  贺小平  徐虎峰  杨建文  张秋生

　　领导小组下设三个专业组。三个专业组分别为防洪组、供电组和运输专业组。

　　（一）防洪组

　　组  长：张青生

　　副组长：张  萍

　　成　员：吕福兆  武有新  李元顺   任慧军

　　 李卫明  郭荣杰  赵恒贵   武有显

　　（二）供电组

　　组  长：裴志红

　　副组长: 张秋生 

　　成　员：朱步兵  袁海明  袁太生  贺小平

　　（三）运输组

　　组  长：张春明

　　副组长：刘德威

　　成  员：王兴茂  任培高  赵二忠 

　　薛振义  武成珠  任立生

　　办公室主任：李乃栓

　　副  主  任：贺根应  

　　成  员：徐虎峰   杨建文  

　　领导小组办公室设在调度室，调度室主任由李乃栓担任，办公室实行24小时值班。值班电话：0358--8329761

　　(一) 领导小组职责

　　1. 制定完善雨季“三防”预案，检查指导“三防”预案的落实情况；

　　2. 统一协调指导“三防”灾害事故的应急救灾工作，快速有效地处理“三防”灾害事故；

　　3. 督促指导组织应急演习，提高“三防”灾害事故的防范能力；

　　4. 指导制定修改、补充抢险救灾方案，紧急处理应急救灾工作中出现的问题；

　　5. 解决抢险救灾物资，调动救灾队伍。

　　(二)各专业组职责

　　1. 勘查事故现场，确定事故直接原因；

　　2. 分析有关图纸、技术资料，制定抢险救灾技术方案和安全技术措施，为领导小组和抢险指挥部提供科学的决策依据；

　　3. 分析灾害变化因素，判断事故发展趋势，完善抢险方案和安全技术措施；

　　4. 在领导小组领导下，督促指导、处理本专业内“三防”灾害的抢险救灾工作。

　　（三）领导小组办公室职责

　　1. 负责通信联络工作；

　　2. 根据领导小组决定传达《“三防”预案》启动命令，并负责实施；

　　3. 掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级报告；

　　4. 根据领导小组命令，调动应急救灾队伍，调动交通工具，保证抢险救灾需要;

　　5. 抢险救灾工作结束后，负责收集、编写抢险救灾报告。

　　三、应急保障措施

　　为确保应急救灾工作顺利进行，各有关人员、相关部门和单位汛期要高度警惕，时刻保持临战状态。

　　1. 办公室成员要按时收听天气预报，掌握天气变化情况，并由主任在调度会上通报。

　　2. 领导小组成员和办公室主任手机24小时不得关机，随时保持联系。

　　3. 发生“三防”灾害时，必须立即启动《“三防”预案》，并在事故发生后30分钟内报告集团公司总调度室，情况紧急时，立即汇报。主要汇报内容：

　　⑴ 发生事故的单位、时间、地点；

　　⑵ 事故类型；

　　⑶ 事故波及范围，人员撤离情况；

　　⑷ 事故原因初步判断；

　　⑸ 应急预案的启动情况；

　　⑹ 事故地点通风、供电、有害气体等情况。

　　事故情况一时难以弄清，也必须首先汇报事故概况，然后可做多次补充汇报。

　　4. 领导小组办公室接到事故汇报后，必须按《事故汇报程序》立即向公司领导小组组长、各专业组组长、副组长、领导小组副组长、成员、各专业组成员、办公室主任、副主任、公司有关领导、部门及上级部门汇报。  

　　5. 启动《“三防”预案》后，领导小组必须指定一名副组长在领导小组办公室值班，其他人员迅速赶赴事故现场指导抢险救灾工作，并成立现场抢险救灾指挥部。

　　6. 供销科、供应公司储备必要的“三防”救灾物资、设备，并按照领导小组办公室指令把救灾物资、设备及时送达指定地点。

　　7. 机电运输科要做好供电线路和供电设施的日常维护检修工作，组织抢险救灾队伍，配齐抢险救灾物资、工具，发生险情时要快速反应、快速到位、快速排除故障。

　　8. 综合调度室、综合办公室要加强通讯设施、设备的维护保养和通讯故障的排除工作，确保通讯畅通。

　　9. 地测科要全面掌握矿区周围小窑的采掘活动范围、老空位置和积水情况，排查落实汛期威胁我公司安全生产的小窑的“三防”措施。发生险情时要及时派人到可能灌水的地面河道、塌陷坑、搬缝、小窑等处查看情况，掌握第一手资料，为领导决策提供依据。

　　10. 公司保卫科要及时做好工农关系和塌陷区农村居民的临时搬迁工作。

　　11. 后勤管理科要做好矿区内危漏房屋的修缮，雷雨天要加强巡视，加强管理。

　　12. 供销科要切实落实责任，搞好对运煤公路的维护保养工作。汛期要加强对排水沟、护坡等部位的巡视，落实抢险救灾物资。

　　13. 卫生所要做好伤员急救准备工作，确保伤员得到及时抢救。

　　14.综合办公室接到领导小组办公室事故应急命令后，要及时安排车辆，保证抢险救灾人员用车。

　　15.生产、机电、通风等业务科室，要及时掌握灾害情况，分析有关图纸、技术资料，分析灾变因素，判断事故发展趋势，为领导小组和抢险救灾指挥部提供科学的决策依据。

　　16.其它相关部门按照领导小组办公室的要求及时到位，并积极开展相应的工作。

　　四、指挥与决策

　　1.矿井发生洪水可能通过井口、通过小窑巷道或采空区、通过地面裂缝缝或塌陷坑等灌入井下的险情时，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

　　领导小组办公室

　　㈠通知顺序：1、当班值班领导；2、领导小组组长；3、防洪专业组组长、副组长；4、领导小组副组长；5、防洪专业组成员；6、领导小组成员；7、公司有关领导；8、相关单位和部门。

　　㈡了解查询：

　　1、发生险情时间、地点、积水情况，影响范围人员情况；2、地面搬缝、塌陷坑是否充填；3、附近小窑井口、风道是否加高；4、井下涌水量是否增大，排水阵地水位、水泵运行和水仓清挖情况。

　　㈢分析判断：

　　1、地表水有无灌入井下的可能；有可能从何处灌入；

　　2、各排水阵地是否会淹；

　　3、地表水灌入直接威胁的地区和范围。

　　㈣决定与命令：

　　   请示领导小组组长是否启动山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《“三防”预案》；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险，山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《重特大事故应急预案》同时启动。

　　事故抢险决策要点 

　　⑴ 了解掌握河流水位，雨水补给和周围积水情况及天气变化情况。

　　⑵ 指派抢险队伍、有关人员到矿井井口和与井下有联系的地点巡视并采取排、疏、堵、截等措施处理险情。

　　⑶ 指派人员观测井上、下水位、水量变化情况。

　　⑷ 如果险情短时无法控制，井下可能灌水，要及时撤出受水害威胁地区的人员。

　　⑸ 根据险情发展趋势决定是否启动山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《 重特大事故应急救援预案》。

　　2、矿井发生供电线路落地、瓷瓶击烂、杆塔倾倒、树木砸线、设备故障等造成全矿井停电、停风事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

　　领导小组办公室

　　㈠通知顺序：

　　1、当班值班领导；2、供电专业组组长、副组长；3、领导小组组长；5、领导小组副组长；6、供电专业组成员；7、领导小组有关成员；8、公司其他领导；9、相关单位和部门。

　　㈡了解查询：

　　1、发生事故时间、地点、原因、影响范围；

　　2、备用回路投运情况；

　　3、矿井倒回路后主扇运行情况，井下瓦斯情况，压负荷情况；

　　4、各排水阵地水位情况。

　　㈢分析判断：

　　1、备用回路是否能顺利投运；

　　2、故障排除预计需要时间；

　　3、井下瓦斯是否超限；

　　4、各排水阵地是否会淹。

　　㈣决定与命令：

　　请示是否启动山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《“三防”预案》；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险，山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《重特大事故应急预案》同时启动。

　　事故抢险决策要点

　　⑴ 通知井下人员撤到指定地点；

　　⑵ 打开风井防爆门，形成自然通风；

　　⑶ 组织有关人员处理故障；

　　⑷ 充分考虑环境因素，防止野外抢险时发生人身事故；

　　⑸ 严格执行停送电操作程序；

　　⑹ 矿井复电前，检查井下各地点瓦斯情况，若不超限，有计划恢复送电；若瓦斯超限，必须待瓦斯排放后，才能有计划恢复送电；

　　⑺ 根据灾害程度和发展趋势决定是否启动山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《重大事故应急救援预案》。

　　3、汛期地面及相关单位建筑物坍塌事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

　　领导小组办公室（综合调度室）

　　㈠通知顺序：

　　1、当班值班领导；2、抢险突击队队长；3、领导小组组长；4、建筑物专业组组长、副组长；5、领导小组副组长；6、建筑物专业组成员；7、领导小组有关成员；8、卫生所；9、公司其他领导；10、相关单位和部门。

　　㈡了解查询：

　　1、发生事故时间、地点、原因、埋压人员情况；

　　2、建筑屋坍塌情况，结构情况；

　　3、抢救处理情况。

　　㈢分析判断：

　　1、建筑屋是否会全部坍塌；

　　2、被埋压人员位置及是否有生命危险；

　　3、环境因素是否会影响抢险救灾。

　　㈣决定与命令：

　　请示是否启动山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《“三防”预案》；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险，山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《重特大事故应急预案》同时启动。

　　事故抢险决策要点

　　⑴ 合理选择处理坍塌事故的工作场所；

　　⑵ 封闭事故现场，严禁闲杂人员出入；

　　⑶ 采取措施防止建筑物没塌部分或周围建筑物突然坍塌；

　　⑷ 安排专人调查、倾听、观察现场信息，确定人员被埋压位置；

　　⑸ 选择合理场所，就近建立医疗急救站；

　　⑹ 根据灾害程度和发展趋势决定是否启动山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《重大事故应急救援预案》。

　　4、发生公路路基滑坡、煤炭外运中断事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

　　领导小组办公室（综合调度室）

　　㈠通知顺序：

　　1、当班值班领导；2、领导小组组长；3、运输专业组组长、副组长；4、领导小组副组长；5、运输专业组成员；6、领导小组有关成员；7、公司其他领导；8、相关单位和部门；

　　㈡了解查询：

　　1、发生事故时间、地点、原因、范围；

　　2、灾害发展趋势情况，影响外运情况；

　　3、抢救处理情况。

　　㈢分析判断：

　　1、灾害发展趋势，类似地段是否会发生同样问题;

　　2、哪些单位拉煤车辆将受到影响，影响程度如何。

　　㈣决定与命令：

　　请示是否启动山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《“三防”预案》；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险，山西楼俊集团担炭沟煤业有限公司《重特大事故应急预案》同时启动。

　　事故抢险决策要点：

　　⑴ 拦堵洪水，疏通水沟，防止路基、护坡继续被水冲刷、浸泡；

　　⑵ 根据现场情况，选择合理的加固处理方案；

　　⑶ 准备充足的抢险救灾物资，就近安排渣源、土源；

　　⑷ 充分考虑环境因素，防止抢险时发生意外人身事故；

　　⑸ 安排有关单位参加抢险救灾；

　　五、其 它

　　1. 在应急救灾过程中，有关单位领导及其他相关人员通讯不畅以及未按要求及时到位而造成严重后果的，给予行政处分。

　　2.对因瞒报、迟报“三防”灾害事故而延误抢险救灾时机的，对失职渎职等人为因素导致事故扩大的；阻挠应急救灾队伍、物资、设备调用的单位和个人，根据情节轻重，按照有关规定，给予相应的行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。