工程施工生产安全事故应急救援预案

　　一、事故类型和危害程度分析

　　工程施工过程中，桥梁施工、路基施工是危害性较大的工程。事故类型包括：工程主体机构倒塌事故；土方（深基坑）坍塌事故；高支模支架倒塌事故；高耸设备设施倾倒事故；临时施工设施倒塌事故；其他重大生产安全事故。其严重程度易造成人员伤亡和财产损失。《陵县公路局工程施工生产安全事故应急救援预案》适用于陵县下去内国省道干线公路工程施工工程中一般以上生产安全事故的应急救援工作。

　　二、基本原则

　　1、以人为本，预防为主，安全责任重于泰山的原则；

　　2、坚持统一指挥、紧急处置、分级负责、协调统一的原则；

　　3、优先保护人，优先保护贵重财产的原则。

　　三、组织机构及职责

　　1、应急组织体系

　　成立国省道干线工程施工事故应急处置工作领导小组。

　　组  长：邢训海

　　副组长：王吉升

　　成  员：邵光涛   张清军   窦汝良

　　领导小组办公室设在工程科，主任由工程副科长邵光涛担任，成员由工程科科室人员组成。

　　2、工作职责

　　对应急救援工作进行统一的领导和指挥，组织有关人员按照应急救援预案的要求，迅速开展抢险救援工作；负责应急救援预案的编制、修改、完善、更新工作；紧急调用各类应急救援物资、设备和人员；根据事故的严重程度及可波及的范围，及时组织人员和物资的疏散工作；做好重大事故预防和应急救援的各项准备工作；组织应急救援人员开展应急救援演练活动；做好事故及抢险救援工作的信息发布工作。

　　3、应急处置工作领导小组成员主要职责

　　（1）现场抢险组

　　组长由相关工程项目经理担任，项目部其他人员为成员。事故发生后必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩发以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。随时向应急处置工作领导小组汇报事故现场情况。

　　（2）危险源风险评估组

　　危险源风险评估组组长由王吉升副局长担任，工程科中层为成员。结合施工现场的情况及施工特点，对施工过程中涉及的危险源进行辨识和评估，对危险程度较大的危险源进行及时监控；指导施工安全监管部门采取各项安全措施，确保危险源处于在控和可控状态，避免事故的发生；建立健全危险源信息档案，为应急响应提供科学、合理、准确的依据；对应急救援方案的制定提供决策和建议。

　　（3）技术处理组

　　技术处理组组长由孙宝恩担任，工程科人员为成员。根据项目的施工内容及工程特点，制定解决突发事故应急反应方案中工程技术方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应救援行动中的工程技术工作。

　　（4）善后工作组

　　善后工作组由局党支部书记兼工会主席马世成任组长，局办公室、政工科、财务科、法规科人员为成员。做好伤亡人员及家属的稳定工作，协助医院做好受伤人员的医疗救护工作，协调社会保险部门做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

　　（5）后勤供应组

　　后勤供应组组长由办公室主任孙世彬担任，后勤办、财务科、机务科、材料科人员为成员。配合应急处理工作领导小组制定施工项目应急响应物资储备计划，并按计划检查、监督落实应急响应物资的储备数量，建立详细档案；对应急响应情况及时调整更新储备的应急响应物资；应急救援预案启动后，按照应急处置工作领导小组的指挥，将应急储备物资及时送往事故现场，做好物资供应的保障工作。

　　四、预警

　　工程施工中要全面掌握项目的危险源，对危险源时刻进行监控，发现险情能力及消除的立即消除，对危险程度较大、危及施工安全的险情，要立即报告应急处置工作领导小组，及时处置安全警示标志。同时，停止一切作业活动，待险情消除后恢复施工。

　　五、报警

　　事故发生后，施工现场人员要立刻向单位主要负责人报告，主要负责人接到报告后，要立即向市局工程科报告和县局应急处置工作领导小组报告，同时视事故类型、性质及死亡情况，分别向消防、急救中心、公安等部门报警、请求支援。

　　六、应急处置

　　事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。事故发生后，应急处置工作领导小组应立即投入运作，有关负责人应迅速赶到现场履行职责，及时启动应急救援预案，指挥各应急救援小组开展抢险救援工作，并随时将事故应急救援情况向上级有关部门汇报。

　　应急处置工作领导小组要做好事故现场的各项工作，包括事故评估；应急救援物资、装备和人员的调配；控制事态的进一步发展；配合好与消防、医疗、交通等各救援部门工作。

　　现场抢救组队受伤人员进行营救，并及时转送至医院进一步治疗；积极配合急救中心对伤亡人员的救护；对事故现场内进行有效的隔离，疏散现场作业人员，维护现场应急救援道通畅。在确保安全的情况下，抢救可以转移的物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

　　后勤供应组迅速调配强心物资器材到事故发生地；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

　　七、应急物资与装备保障

　　根据自身职责范围和应急工作的需要，必须储备足够的应急物资与装备，保证应急救援的需要，根据项目施工性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对性地、有选择性地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。应急救援预案启动后，一切应急救援物资、设备统一纳入应急救援工作之中。

　　八、应急结束

　　事故现场险情已排除，危险源得到有效控制，受伤人员得到救治，应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急处置工作领导小组经研究下达应急终止令，应急结束。

　　九、培训与演练

　　1、培训

　　应急救援预案确立后，按计划组织有关人员进行培训，使其了解和掌握应急救援的职责、分工及报警、处置等内容。应急处置工作领导小组每年组织一次培训，每一项目开工前必须进行一次培训；新加入的人员及时培训，主要培训以下内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、再见工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特定辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救等基本知识。

　　2、演练

　　应急救援预案确立后，应急处置工作领导小组每年组织有关人员进行一次演练。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程施工期长短不定期演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束后，要及时作出总结，对应急救援预案存在的问题及时修订完善。

　　十、附件

　　附件1：陵县公路局施工生产安全事故应急处置领导小组成员联系表（略）