地面火灾事故专项应急预案

　　1事故类型和危害程度分析

　　煤矿是以生产煤炭为主的国有企业，除生产煤炭外，新安煤矿还有洗煤厂，生活、学习场所。

　　危险源：木场、油库、锅炉、洗运煤仓、职工公寓。

　　风险评估：木场，大量木材堆积，夏季天气炎热，易发生自燃；煤仓下长期堆积煤渣，可能造成自燃；职工公寓人员相对集中，如发生火灾，可能会造成人员烧伤、踩踏事故。

　　以上危险源发生重特大火灾事故主要是违反岗位安全操作规程，违反消防法律法规和其他无法抗拒的外界因素造成。一旦上述重点消防单位发生火灾，极有可能造成人员伤亡、财产损失，后果不堪设想。

　　夏季和冬季是最易发生火灾的季节，一旦发生火灾事故，如不能及时有效的控制，会造成比较严重的后果。

　　2应急处置基本原则

　　以人为本，安全第一。

　　把保障职工群众生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务，同时切实加强救援人员的安全防护。

　　服从命令，听从指挥。

　　在火灾救援过程中，要严格贯彻执行指挥员的命令，绝对服从指挥员的领导。

　　依靠科学，依法规范。

　　采用先进技术，充分发挥专家作用，采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。

　　3组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　当地面发生火灾事故时，首先在矿调度中心成立应急处理总指挥部，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员。

　　3.2指挥机构及职责

　　总指挥：矿长、党委书记

　　第一副总指挥：纪委书记

　　副总指挥：副矿长、总工程师、安监处长。

　　成员：护卫大队、安监处、党政办公室、党群工作部（工会、宣传）、经营管理部（经营管理、人力资源）、物业公司、物资采购中心、医疗卫生及各单位行政主要负责人

　　职责：总指挥是抢险救灾工作的最高决策者。负责决定启动应急预案、审批现场救援方案，组织、指挥、协调各成员单位开展高效运作，随时处置可能发生的重大火灾事故和情况。副总指挥协助总指挥工作或完成总指挥委托的工作。指挥部指挥协调各职能小组和消防队开展工作，负责制定临时具体救援方案，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾并协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

　　抢险救灾组

　　组长：副矿长，副组长：武保科科长及火灾单位负责人，成员：消防队及火灾单位义务消防队

　　抢险救灾组职责：现场灭火、抢救被困人员，根据现场情况实施相应的灭火扑救方案。

　　疏散引导组

　　组长：党委副书记，副组长：武保科教导员，成员：矿各相应单位书记及护卫大队、消防队相关人员

　　疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域，由护卫大队负责。

　　现场警戒组

　　组长：纪委书记，副组长：武保科科长，成员：武保科人员。

　　火灾现场警戒组职责：控制各出口，标示警戒线，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，负责灾害现场的交通管制，保障消防、救护等救援车队的道路畅通；疏导围观群众，维护现场秩序，由护卫大队负责。

　　后勤保障组

　　组长：副矿长，副组长：副总经济师、采购中心主任、物业公司经理，成员：经营管理部（财务部门）、物资采购中心、各职能科室负责人

　　后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障、了解掌握扑救所需物资的分布及储备情况，制定作战行动所需经费预算，指导增援物资的运输和调配，落实参战人员的生活和医疗保障，由物资仓储中心、经营管理部（财务部门）、医务所负责。

　　医疗救护组

　　组长：副矿长，副组长：新安煤矿医务所所长

　　医疗救护组职责：调集医疗救护人员和救护车辆，对受伤人员进行紧急救护，并视情节转送医疗机构，由医院负责。

　　事故调查组

　　组长：安监处长，副组长：督察办主任、成员：武保科、安监处、调度室。

　　事故调查组职责：负责调查火灾起因并配合公安机关做好调查工作。

　　善后处理组

　　组长：工会主席，副组长：副总经济师、经营管理部工资科长、武保科科长。成员：党群工作部（工会）、经营管理部（财务、人力资源）、武保科等各职能科室相关人员

　　善后处理组职责：负责及时了解掌握火灾的基本情况和波及范围，尽快查明火灾损失，起草火灾事故报告，并负责对伤亡人员及其家属进行抚恤、救济等善后工作。

　　4预防与预警

　　4.1危险源监测监控

　　对重点消防单位，要求成立义务消防队，第一主管领导为消防安全责任第一人。消防队加大检查力度，发现安全隐患限期落实整改，并做好复查工作，彻底将安全隐患消除在萌芽之中。

　　预防措施

　　消防队加大对重点单位消防检查力度，进一步加强重点单位员工消防安全常识的培训，提高员工消防安全防范和自我保护意识。同时，让每名员工都能正确操作使用灭火器材，在突发的火灾事故中，能够有效的控制初期火灾，为火灾的最终扑灭奠定基础。

　　4.2预警行动

　　新安煤矿消防队在接到火警报警电话后，根据报警人口述火灾现场情况和消防队到达火灾现场勘察的实际情况，火灾达到重大火灾事故标准或此标准以上情况时，消防队向矿调度中心汇报，请求启动新安煤矿重特大地面火灾事故应急处理预案。矿调度中心立即通知应急组织机构，按照应急预案及时研究应对方案，并通知相关单位、人员，采取相应行动控制火灾事故蔓延。

　　5信息报告程序

　　报警系统及程序

　　现场报警方式

　　任何单位和个人在遇到火情时都有义务报警。在火灾现场如有火警报警器，应按响火警报警器然后使用电话通知消防部门。

　　通讯、联络方式

　　消防部门应保证报警电话24小时畅通，消防部门在接到报警后，应迅速出警，并保证119值班室、消防车辆基地台和消防人员对讲机畅通使用。

　　通告、报警形式和内容

　　火灾情况可以通过电话传播信息。

　　报警形式有：可以使用电话报警，没有电话的，可以通过大声呼喊，敲击脸盆等金属物引起周围群众注意，如果距离消防部门不远，也可以快速奔跑报告消防部门。

　　求援方式

　　当发生重特大火灾、高层火灾、油库大面积火灾或易燃易爆、化学剧毒品、有害气体泄漏、现有装备和力量难以控制局面时，现场指挥员要迅速向友邻专业消防组织、消防大队或救护队发出求援信息。矿井现有力量难以完成灭火救灾任务时，要及时向当地区（市）消防支队发出求援信息，同时向集团公司调度室、救护大队消防中队报告。

　　枣庄市消防支队电话

　　6.1响应分级

　　总指挥接到汇报后，参照启动本预案的限低标准决定是否启动本预案，本预案的限低标准如下：

　　发生地面火灾不能及时控制，可能造成较大经济损失的；发生地面水灾

　　或地震灾害，造成多户受灾，或大面积房屋倒塌的。

　　如果火灾事故符合下述标准，先启动本预案，同时请求市消防支队、消防大队、矿消防队增援。

　　死亡、重伤、受灾人数、财产损失均在特大火灾事故数字以上的。

　　特大火灾事故是指死亡（遇险）10人及10人以上；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上；或者其他影响重大的火灾事故。

　　救援过程中，自身消防力量不足，无法控制或扑灭火灾的。

　　6.2响应程序

　　当启动地面火灾事故应急处理预案后，总指挥部人员应迅速、及时到位，根据火灾现场实际情况，指挥所有参与应急救援的队伍和人员。在指挥部研究完扑救方案后，由抢险救灾组负责现场灭火，抢救被困人员。由后勤保障组负责资源的调配（通讯联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障及扑救所需物资分布及储存情况）。由疏散引导组负责引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散，在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。当火场火势进一步蔓延扩大，仅靠矿自身消防救援力量无法控制和扑灭，有可能造成更大财产损失和人员伤亡时，要及时向当地政府和公安消防部门报告，请求支援。

　　7应急物资与装备保障

　　矿洒水车一辆，消防指挥车二辆，消防队内地面消防栓一个，空气呼吸器6台，隔热服6套，避火服2套，重型防化服6套，堵漏包、堵漏枪、堵漏袋各1套，破拆工具1套，便携有毒可燃气体探测仪1台，手持对讲机8部，车载台3部，基地台1部。

　　消防车辆及其装备由驾驶员、战斗员每周两次对其日常维护，除车辆所配备使用的装备外，其它装备无特殊火警需要，统一入库管理。