1、目的
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效、有序的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通信事件造成的人员伤害和通信阻断，保证我矿南北两井通讯、信息网络畅通，特制订本预案。
2、编制依据
2.1集团公司通讯要害部门管理规定。
2.2电信行业有关规定、行业标准
2．3《安全技术操作规程》
3、适用范围
本预案适应于新安矿南北两井通讯及信息网络设备不能正常运行，影响南北两井生产、行政通讯，信息网络造成重大事故时。
4、应急工作原则
4．1预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯、信息网络的安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生；组织开展有针对性的事故演习，提高通讯、信息网络的安全事故处理和应急抢险的能力。
4．2统一指挥。在矿调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
4．3保证重点。在通讯及网络事故处理和控制中，将保证生产安全信息畅通和设备安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制缩小事故影响范围的进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通讯、网络事故恢复中，遵循先重点、后一般的原则，做到快速、有序进行。
5、危险源辨识基本情况
5．1交换机设备供电故障、备用电瓶放电到临界。
5．2交换机设备控制部分出现故障。
5．3光端机或局向光缆由于外围因素造成传输中断。
5．4局部重要岗点电话不通。
6、应急组织体系及职责
6．1组织机构
矿成立通讯事故应急处理指挥部，负责指挥处理应急救援工作。
总指挥：生产矿长：张安兴
副总指挥：矿总工程师：徐若友
指挥成员：矿班子其他成员、各专业负责人
6．2下设三个工作组：
1）指挥组：总指挥：生产矿长：张安兴
副总指挥：矿总工程师：徐若友
成员：调度值班领导及通讯队人员
职责：负责安排落实通讯事故预防日常工作；及时了解通讯线路、网络运行情况；提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；监督应急预案的执行情况；掌握应急处理和通讯恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；
2）应急抢险组组长：生产技术副部长黄庸珉
副组长：调度室主任张汉斌
成员：通讯队及相关专业人员
职责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作；在通讯保障期间，组织各成员小组相关人员进行设备运行、通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
3）后勤保障组组长：调度室主任张汉斌，成员：通讯队人员
职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。
7、事故应急救援程序
7．1预警
值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要在最短的时间赶到事故现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生事故的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向业务领导汇报现场情况。
7．2预警行动
业务领导接到预警信息后，立即告知应急抢险指挥组总指挥，由指挥组总指挥判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行。
7．3信息报告与处置
1）通告程序：
发生通信设备事故及地面重要部门、井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打调度电话4069611/4069011（地面）、26666/26000（井下）申告故障，值班人员在接到现场人员申告电话后，迅速向业务领导汇报，经值班领导判断，可能导致重大通讯事故时，立即电话告知应急抢险指挥组总指挥，由应急抢险指挥组总指挥下令立即启动应急预案，同时值班人员通过电话向其它领导报告事故情况，具体通知顺序：调度室主任-通讯队
2）信息上报：
根据事故的性质和危害程序，分管领导或通讯队向上级部门及相关部门汇报。
7．4应急响应：
应急救援小组总指挥接到汇报后，根据事故现场情况及影响范围等迅速作出判断，确定属于哪一类事故，按照事故严重程度，通讯事故分为预警状态和应急状态两个等级。
1）应急领导小组在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、可能后果和应急处理需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并上报有关情况。
2）应急领导小组在接到通讯事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案，立即组织开展应急处理工作。
3）应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告矿生产调度中心和上级专业部门，视情况请求给予必要的支持和援助。
7．5应急启动
1）停电时的处理：
在矿停电检修期间或因其它各种异常原因造成长时间停电，通信机房交换设备供电系统发生故障，无法正常送电，备用电甁放电到临界时，机房人员必须做好相关记录，并同时向值班人员和调度汇报，值班人员在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，及时测量观察交换机供电供压、蓄电池电压、电流，计算出蓄电池大约维持时间后，协调矿生产调度中心及时供电。
2）设备故障的处理（要求汇报电信中心）：
①发现电话不通后，可立即向4069611/4069011（地面）、26666/26000（井下）申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人、号码段、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班领导汇报。
②值班领导初步确定故障原因，如发现为某区大面积电话不通，且不在同一方向，同一电缆内，而此区信道机又无告警，则可初步判定为交换设备故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
③技术人员接到电话后，及时判断故障影响范围，排除是全部系统还是某一用户机框故障，检查所有交换机与光端机接口是否牢靠，同时联系集团公司电信管理中心程控机房：4081702值班人员，向值班人员汇报故障及影响范围，由电信中心机房值班人员协助通过远程终端设备判断故障原因。
④故障排除后，调试正常，值班人员向矿调度领导汇报完成，矿值班领导或通讯队向上级部门汇报完成故障排除。
3）线路故障处理程序：
①部门、岗点电话不通可立即向4069611/4069011（地面）、26666/26000（井下）调度申告，值班人员必须问清故障电话的号码、使用地点、并通故障现象，做好详细记录，迅速向值班领导汇报，经值班领导初步判断故障原因，并通知有关人员进行排查。
②通讯队业务人员排查设备及配线是否故障，如设备故障按设备故障按设备故障程序执行。如无故障，立即通知外线维护人员，机房人员，配合外线人员进行排处故障。
③线路维修人员要检查使用各种工具是否可靠，无隐患方可使用，并准备齐全各种材料，迅速赶到现场排查故障，排查过程中处理问题，及时与机房人员配合排除故障。
④故障排除后，调试正常，线路维修人员向单位领导汇报完成，值班人员或通讯队向上级部门汇报完成故障排除。
7．5.4信道传输故障处理程序：
①信道传输故障分光端机设备故障及光缆线路故障。此类故障危害程度大，影响范围将造成整个系统与外界通信中断，信道传输系统属集团公司电信中心运维部维护职责。我矿南北两井之间的传输属通讯队维护。
②如出现信道传输故障，局向通信中断，局电信中心机房将出现事故告警，值班人员根据告警显示，判断是否是局向传输出现问题还是两井之间传输之间出现问题，通过电话拨打判定故障，并把告警信息准确地向值班领导汇报，并按照预案通告程序进行通告有关领导。
③相关领导接到通知后，按照职责范围要求安排相应工作，主要工程技术人员要赶到中心机房排查故障定位，属光端机故障还是光纤线路故障。
光端机故障：局向传输故障，要立即与集团公司电信中心程控交换机房值班人员联系：4081702，申告设备故障，明确光端机故障，予以更换，并由通讯队向矿汇报故障影响程序及中断恢复预计时间，由通讯队技术人员组织做好故障排除的一切准备工作。
光缆线路故障：通讯队立即与集团公司电信中心领导和机房值班人员联系4081702，申告光缆故障，通讯队要尽快排查故障定位，向分管主要领导汇报。并准备好抢修所需的材料、工具等，以备集团公司电信中心，维护人员熔接光缆。向矿汇报故障情况及预计恢复通信时间。通讯队要安排好人员，做好配合协调，直到光缆熔接完成，系统正常。
8、保障措施
8．1技术保障
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。经常性的组织开展应急处理演习。
8.2物资保障
认真做好备品备件的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
8.3人员保障
8.3.1结合应急工作需要，联系上级业务部门及其他矿相关专业部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。
8.3.2加强运行值班、检修维护、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高业务人员的应急处理能力。
8.4抢修队伍
应急抢险各组在接到抢修命令后，应立即在最短的时间内，以最快的速度赶赴事故现场。
9、后期处置
9.1事故调查
发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事
故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
9.2改进措施
发生通讯事故后，相关单位及时组织分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
10．训练和演习
在通讯队要组织人员定期学习《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，每半年至少组织一次模拟演习，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
附抢险人员通讯目录
附新安矿通讯应急预案流程图
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