施工安全应急救援处理预案

　　一、企业基本情况

　　公司始建于1979年5月，原为绵竹市土门建筑工程公司， 经济性质为集体企业。1999年10月由谢世千向土门政府承包经营，每年上缴30万元，后由于建设厅要求对建筑行业的资质重新核定，施工企业总承包三级的注册资本为1000万元，当时主管部门无资金投入，所以将企业卖给仟坤房地产公司，债权债务由新公司承担，然后由仟坤房地产公司股东注入资金1000万元，成立仟坤建筑有限公司，经济性质为有限责任公司。公司办公地址位于天河小区，办公场所4000㎡，公司具有房屋建筑工程施工总承包二级资质、公路工程施工总承包二级和市政公用工程施工总承包二级资质及水工大坝工程承包资质。公司各大、小型机械设备配套齐全，技术力量雄厚，管理手段完善。拥有持证上岗人员72人，二级项目经理4人，三级项目经理18人，工程技术人员和经济管理人员127人，其中：高级工程师10人，中级技术职称人员45人，中技工人149人。

　　公司多年来在市内外先后承担矿山、医药卫生、食品、工业厂房、民用建筑、公路建设等修建任务，均按时完成任务。2000年实现竣工工程全优的目标，绵竹广场工程获得德阳市“旌湖杯奖”和四川省最高荣誉奖“天府杯金奖”。公司自1997年起连续获得“德阳和绵竹市建筑先进企业”，并获得“农业部管理基础工作一级企业”和“农业部全面质量管理达标单位”。

　　公司加强内部管理，建立健全各种管理制度，贯彻“质量是企业的生命，进度是企业的形象，安全是最大的节约”的企业方针，公司的质量安全管理工作有很大的提高，得到建设单位、行业主管部门的一致好评。我们将坚持不懈的努力，为发展交通、建设家乡作贡献。

　　二、工程基本情况

工程名称	三星街旧城改造工程22#24#25#楼
项目规模
项目经理	许长明
施工员
质安员
建设单位	绵竹市仟坤房地产开发公司
建设单位现场代表	刘华友
监理单位	四川德阳方达监理有限公司
监理工程师
设计单位	四川广汉东嘉建筑设计有限公司
开竣工时间	2007年10月-----2008年8月

　　应急预案的实施是针对事故发生后的事故应急工作，但是为了防止安全质量事故的发生，施工前必须编制切实可行的施工组织设计或施工方案，由专家评审，施工过程中严格按施工方案作业。包括临时用电方案、爆破方案、火灾预防措施等方案。

　　三、危险性分析

　　根据项目的具体业务情况，可能出现的事故类型有如下几种：

　　临时用电触电事故

　　起重机械倾倒

　　掉物伤人

　　边坡崩塌

　　爆破事故

　　火灾消防保卫

　　高空坠落

　　不可预见性突发事件

　　四、指挥机构和职责

　　公司一级应急组织机构图

 

　　（一）应急预案总指挥职责

　　1、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型确定行动类型。指挥、协调应急反映行动。

　　与企业外应急反应人员、部门和机构进行联络。

　　2、直接监督应急反应人员的行动。

　　3、协调后勤人员支援应急反应组织。

　　4、应急反应组织的启动。

　　5、应急评估、确定升高或降低应急反应组织。

　　6、通报外部机构。

　　7、决定请求外部支援。

　　8、决定应急撤离。

　　9、决定事故现场外影响区域的安全性。

　　（二）反应操作副总指挥的职责

　　1、协调应急组织和指挥应急操作任务。

　　2、向应急总指挥提出减缓事故后果的反应对策和建议。

　　3、保持与事故现场操作副总指挥的直接联系。

　　4、协调、组织和获得应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。

　　5、组织公司的技术人员和管理人员对施工现场生产全过程危险性进行分析。

　　6、定期检查常设应急组织和部门的应急反应状态。

　　1、根据施工现场的实际现象，努力与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急求援协议。

　　（三）应急反应培训演练部的职责

　　1、根据工程项目特点及施工现场人员和施工区域的环境，按确定的各种可能发生的事故应急内容，制定培训与演练计划。

　　2、按应急预案和公司的年度计划和项目经理部的计划安排，按时按计划组织应急反应队伍进行应急反应技能的学习和培训，并组织技能的演练。

　　3、协调组织项目经理部施工现场的应急反应队伍，建立应急反应机制。

　　4、通过培训与演练，及时修正应急反应的不足，完善应急反应的机制。

　　5、收集和整理应急反应实施中的讯息，及时反馈给应急反应操作副总指挥，做好应急反应的人力资源和应急能力资料档案的归档。

　　（四）应急反应物质管理部的职责

　　1、协调项目经理部制定施工现场的应急反应物质储备，按制定的应急反应物质储备计划，检查落实应急物质储备数量，收集并建立档案。

　　2、定期检查、监督、落实应急反应的物质管理人员的到位和变更情况。

　　3、定期收集和整理项目经理部施工现场的应急反应物质资源信息，为应急反应的启动做好物质储备。

　　4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效组织周边项目经理部的应急反应物质，及时对事故现场进行救援。

　　（五）应急反应人力资源管理部的职责

　　1、协助项目经理部制定施工现场应急反应人力配备计划。

　　2、按制定的应急反应人力配备计划，协助施工现场建立和配备应急救援小组。

　　2、定期检查、监督、落实应急救援小组的人员变更，数量状态。

　　3、定期收集整理项目施工现场应急反应人力资源讯息。建立档案，为应急反应的启动做好人力资源的数量储备。

　　4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效组织周边项目经理部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。

　　（六）应急反应后勤供给部的职责

　　1、根据项目经理部现场的实际，了解现场应急反应物质分布情况，为及时向应急反应行动的物质供给作准备。

　　2、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效组织周边项目经理部的应急物质资源，及时对事故现场进行应急救援。

　　（七）应急反应保卫部的职责

　　1、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；

　　2、协助各项目经理部施工场区建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安资源的数据储备；

　　3、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。

　　（八）通讯联络与协调职能和职责

　　1、根据应急要求建立通讯网络（包括医院、消防、建委、质量安全监督站、安监局、公司职能部门、项目经理部等），随时掌握最新的通讯信息。

　　2、将已获得的最新通讯信息转告公司相关部门。

　　3、与周围相邻单位建立相互应急救援支持协调。

　　4、工程项目经理部二级应急反应组织机构图

 

　　（1）事故现场副总指挥职能和职责

　　○1所有事故现场操作的指挥和协调；

　　○2现场事故评估

　　○3保证现场人员和公众应急反应行动的执行

　　○4控制紧急情况

　　○5现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调

　　○6作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作

　　○7做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　　（2）伤员营救组的职能职责

　　○1引导现场作业人员从安全通道疏散

　　○2对受伤人员进行营救至安全地带。

　　（3）物资抢救组的职能和职责

　　○1抢运可以转移的场区内物资

　　○2转移可能引起新危险源的物品到安全地带

　　（4）消防灭火组的职能和职责

　　○1启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的防灭火自救工作

　　○2协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

　　（5）保卫疏导组织职能和职责

　　○1对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作

　　○2疏散场区外的居民撤出危险地带。

　　（6）抢险物资供应组的职能和职责

　　○1迅速调配抢险物资器材至事故发生点

　　○2提供和检查抢险人员的装备和安全配备

　　○3及时提供后续的抢险物资

　　（7）后勤供给组的职能和职责

　　○1迅速组织后勤必须供给的物品

　　○2及时输送后勤供给物品到抢险人员手中

　　（8）现场临时医疗组的职能和职责

　　○1对受伤人员作简易的抢救和包扎工作

　　○2及时转移重伤人员到医疗机构就医

　　五、报警信号

　　事故发生后按照事故大小，在以最快时间向下列单位和领导汇报事故情况。

　　1、消防     119

　　2、公安     110

　　3、医疗     120

　　4、交通     122

　　5、建设局   6903417

　　6、安监局    6902245

　　7、建管科    6903370

　　8、绵竹市建设工程质量安全监督站  6902274

　　9、公司应急总指挥       谢世千   13908103859

　　10、 应急人力资源       张兴智   13808103112

　　应急联络部         廖首武   13608104631

　　应急物资部         尹帮军   8966759

　　应急训练部         刘华友        6663           

　　项目部  组长 ： 许长明 13990227755  8170860  6755

　　副组长：宋大全  13990238798  秦贵云 13795900719　 6672

　　组员：  古述全   13890202062 陈天友 13881079960

　　陈喜模  13550608863  何义君 13881088850

　　肖明兴   13550627291 霍国华  8568664

　　六、救抢工业队伍的建立，任务，训练

　　1、救援专业队伍的建立

　　各施工现场成立救援专业队伍，由现场项目经理任组长、施工员、质安员、各班组长任组员的救援小组。

　　2、救援专业队伍的任务

　　施工现场发生故否，救援专业队伍及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，使救援行动快速，有序，高效。

　　3、救援专业队伍的训练

　　公司培训训练部负责对救援专业队伍的培训和训练。包括文件事故否的救援处理。

　　七、装备的配备

　　救援队伍应配备常用的医药工具、担架、通讯工具、交通工具。

　　八、现场急救方案和处理程序

　　1、现场急救方案

事故类型	事故原因	现场救援措施
高空坠落	1、               临边无扶手栏杆坠落	1、发现高空坠落后及时向项目经理和有关人员汇报。 2、迅速了解事故发展状况。 3、急救人员按有关救援知识施救。 4、如情况紧急应立即报警并送医院。
机械伤人	1、搅拌机伤人。 2、土方机械回转半径。 3、运输车辆伤害	1、发现事故后，及时断电。 2、向有关人员和公司汇报。 3、向有关部门报警。 4、可对伤口进行消毒等临时措施。
物体打击	1、吊车落物。 2、失稳。 3、其它意外事故。	1、最早发现者应大声呼救，向有关人员报告。 2、查明事故原因及伤势情况。 3、立即通知医院施救。 4、保证施工现场道路畅通。
触电事故	1、绝缘层破损引发架体和机械带电。 2、雷电。 3、违章操作。	1、发现后立即断电。 2、大声呼救，向有关部门人员报告。 3、查明事故原因。 4、向医院求救。 5、采用人工呼吸等急救措施。
边坡坍塌	1、未按规定放坡。 2、基坑支护不牢。 3、违章开挖。 4、基坑周围堆料过多。	1、发现后大声呼救，向有关人员报告。 2、按应急方案组织救援。 3、现场不具备抢救条件的，立即向社会求救。
火   灾	1、电气引起。 2、明火引起。	1、发现后大声呼救，向有关人员报告。 2、组织现场人员进行灭火，对其他人员进行疏散。 3、拨大119报警电话。 4、向相邻单位求救。
中    毒	1、食物中毒。 2、有害气体中毒。 3、其他中毒。	1、发现后大声呼救，向有关人 员报告。 2、向120急救中心求救。 3、查明中毒原因、中毒人数。 4、准备担架等护送工具及时送医院救治。
爆破事故	1、爆破冲击 2、飞石打击 3、哑炮伤人	1、发现后立即组织人员疏散。 2、立即报告有关人员。 3、查明事故原因。 4、清查受伤者，组织施救。 5、拨打求救电话。 6、清除哑炮、瞎炮和松动危石

　　2、处理程序

　　发现事故后---------报告有关人员（紧急时报警、打求救电话）--------成立指挥部------------必要时向社会发出救援请求-----------------实施应急救援--------------------保护事故现场、上报有关部门------------善后处理。

　　九、紧急疏散方案

　　出现事故后，立即启动应急救援处理方案，组织人员对伤病员进行现场救援，同时拨打120急救电话。对现场其他人员按预案从安全通道进行疏散，疏散时注意人员的安全。疏散后的人员集中到安全地点，接受医疗部门的体能检查。同时保证人员的生活必需品。

　　十、社会救援联系与协调方案

　　为最大限度的减少损失，公司专人负责对外的联系与协调，在平时与相邻单位达成协议，在事故发生后，用于救援的物资资源和人力资源能够共享。

　　十一、事故后的恢复程序

　　事故发生后，及时启动应急救援方案，按相关的程序组织对人员的疏散、抢救，同时上报有关部门，配合有关部门查清事故的原因。对广大员工进行相应教育。处理事故责任人。事故处理完后，应向有关部门报告请求复工的报告，待有关部门批准后方可进行施工。

　　十二、预案的维护与修订

　　施工安全事故应急处理预案实施后，公司各部门要加强领导，加强监督检查，救援的物资资源和人力资源应充分保证，保证预案实施的通畅。

　　在公司的具体情况发生变化时，应及时对预案进行修改，保证人员的到位和救援物资准备的充足，使施工安全事故应急处理预案具有先进性、科学性和可操作性。