汛期及洪水应急预案

　　1、事故类型和危害度分析

　　本标段沿线所处桂林市灵川县潮田乡深井村，桂林属中亚热带湿润季风气候、气候温和、雨量充沛、有"三冬少雪、四季常花"之说。桂林全年平均温度为十九摄氏度左右。最热的天气在七、八月，平均温度为二十八点五摄氏度左右，偶而也有达三十多度的。 全年无霜期309天，最冷的天气在一、二月，平均温度为八点三摄氏度左右，偶而也降到零度以下的。每年都偶降小雪，持续时间都不长。雨水最多季节为四月至七月，降雨量占全年的百分之四十。年均降水量1926毫米。容易形成重特大洪水灾害，会对施工生产产生破坏性影响。

　　2、应急处置的基本原则

　　贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪工作方针和“预防为主、防、抗、救相结合”的减灾方针，健全以项目经理负责制为核心的各种岗位责任制，真正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一领导，分工负责，调动各方力量，做好沿线的防洪抢险的各项工作

　　3、组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　为了应对洪水事故的发生，项目部成立了应急组织机构（见预案体系框图）。

　　3.2指挥机构及其职责

　　3.2.1应急办公室

　　a、协助事故现场总指挥工作；

　　b、负责紧急情况的上传下达。

　　3.2.2事故现场副总指挥

　　a、所有事故现场操作的指挥和协调；

　　b、现场事故评估；

　　c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

　　d、控制紧急情况；

　　e、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

　　f、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

　　g、做好与医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　　3.2.3伤员营救组

　　a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

　　b、对受伤人员进行营救至安全地带。

　　3.2.4物资抢救组

　　a、抢运可以转移的场区内物资；

　　b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

　　3.2.5通讯组

　　a、随时掌握现场事态，及时向应急办公室汇报；

　　b、迅速将办公室的有关指示准确传达到各个有关部门。

　　预案体系框图

　　3.2.6保卫疏导组

　　a、维护现场应急救援通道畅通的工作；

　　b、疏散场区外的居民撤出危险地带；

　　c、必要时联系119等有关部门。

　　3.2.7抢险物资供应组

　　a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

　　b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

　　c、及时提供后续的抢险物资。

　　3.2.8后勤供给组

　　a、迅速组织后勤必须供给的物品；

　　b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

　　3.2.9现场临时医疗组

　　a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

　　b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

　　4、预防与预警

　　4.1气象监控

　　由项目办公室负责，主要任务是：

　　a负责收集和掌握雨情、水情、潮情和天气变化情况，收集当地水文气象信息，及时了解各种媒体有关天气预报的情况,并及时向项目领导汇报,供领导决策。

　　b负责收集统计每天险情、抢险组织等情况，经确认后及时书面汇报上级三防指挥部门。

　　4.2预警行动

　　4.2.1预警条件

　　a、气象部门预报,有强降水或者强台风来临时；

　　b、已经或正在进行降水,其可能导致洪水产生，且对施工生产产生破坏影响的.

　　4.2.2预警方式、方法

　　预警采用无线电联系的方式，由信息部门负责此项工作。首先由该部从现场安全员及监控部门收集的第一手资料，并处理、分析。一旦认定达到预警条件，立即上报项目安全质量部。在接到项目安全质量部对于此项问题启动何种预案级别的指示后，立即通知项目部预案室，以此达到上下统一的目的。

　　5、信息报告程序

　　5.1对于非施工现场，各部室均由信息部采用电话联系的方式直接通知；

　　5.2对于现场施工作业的班组，采用报警铃与无线电话相结合的方式，确保在最短的时间达到通知的目的；

　　5.3 一旦应急工作展开，必须保证信息24小时畅通，各相关部门主要负责人要保证手机24小时开机；

　　5.4报警内容包括：报警地点、预应级别。

　　5.5在现场均安装有固定电话，一线工人每人均配备有移动电话，一旦发生事故，保证其与外地能够联系、求援。

　　6、应急处置

　　6.1响应分级

　　根据事故的发生危害，将其分为三个等级

　　a、红色预案，即一级预案：涉及施救人员10人以上。参加救援人员为预案组全体，还要向120急救中心等政府相关部门求助；

　　b、橙色预案，即二级预案：涉及施救人员10人以下3人以上。参加救援人员为预案组全体，还要向120急救中心等政府相关部门求助；

　　c、黄色预案，即三级预案：涉及施救人员3人以下。参加救援人员为预案组全体，必要时要向120急救中心等政府相关部门求助。

　　6.2响应程序

　　事故发生后，由信息组将情况立即上报到项目安全质量部，项目安全质量部下达启动预案的级别，项目信息部负责传达，项目预案室负责执行。

　　6.3处置措施

　　6.3.1到达现场后保持立即与围困人员取得联系，明确内部情况，一般采取相应的施救工作，采取有效的施救方案；

　　6.3.2后勤组与保障组确保应急物资第一时间到位；

　　6.3.3医疗组进入现场后立即实施急救处理，并配合120等部门开展救援工作。

　　7、应急物资与装备保障

　　应急物资的数量和种类由抢险物资供应组编写计划，经应急预案组审批后予以采购。应急物件应委任专人维护、保养，确保一旦发生事故，物资能够有效的使用。定期组织相关人员进行培训和实际演练，保证各相关人员能正确、有效、数量的使用。