火灾应急预案及响应

　　为了作好施工现场“防火减灾”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性灾害事故的发生，特制定本应急预案。

　　危急后果：生活设施、办公用品和机械设备被烧毁，也可能造成人员伤亡。

　　潜在的原因：工地用电量大，线路、设备超负荷工作；线路老化，短路引起的；工人不遵守安全纪律；生活区居住集中，一旦失火，很难隔离，容易人员伤亡造成事故。也有可能闪电引起的。

　　应急预案的任务和目标

　　更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

　　1、危险源的风险评估

　　项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报公司总部备案并与公司总部的预案形成独立的项目总应急预案。

　　2、火灾事故应急救援组织机构

　　火灾事故应急救援组织机构由工区项目经理李红任应急小组组长，平天来、董卷祥任副组长，组员由各部门成员组成。

　　1）、应急组织机构各部门的职能及职责

　　①、应急小组组长的职能及职责：

　　a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；

　　b、指挥、协调应急行动；

　　c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；

　　d、直接监察应急操作人员的行动；

　　e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

　　f、协调后勤方面以支援应急组织；

　　g、应急组织的启动；

　　h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

　　i、通报外部机构；

　　j、决定请求外部援助；

　　k、决定应急撤离；

　　l、决定事故现场外影响区域的安全性。

　　②、应急小组副组长的职能和职责：

　　a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

　　b、向应急小组组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；

　　c、保持与事故现场指挥人员的直接联络；

　　d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；

　　e、组织工区内的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；

　　f定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；

　　g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

　　③危险源风险评估部的职能和职责：

　　a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；

　　b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

　　c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据；

　　d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；

　　e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；

　　f、制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。

　　④、应急培训演练部的职能和职责：

　　a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；

　　b、按照应急预案和年度计划规定和本工区的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练；

　　c、协助组织施工场区内各施工队成立的各类应急队伍，建立各项应急机制；

　　d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善项目应急实施机制，培训演练内容和措施；

　　e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。

　　⑤、应急物资管理部的职能和职责：

　　a、协助各部门制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；

　　b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；

　　c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；

　　d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；

　　e、应急预案启动后，按应急小组组长的部署，有效地组织应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。

　　⑥、应急计划部的职能和职责：

　　a、协助各部门制订施工场区的应急行动人力配备计划；

　　b、按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；

　　c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；

　　d、定期收集和整理各项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备；

　　⑦、应急工程技术服务部的职能及职责：

　　a、根据本工区施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决

　　

　　的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

　　b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。

　　⑧、应急综合办公室职能和职责：

　　a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；

　　b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。

　　⑨、应急保卫部的职能和职责：

　　a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；

　　b、在施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安资源的数据储备；

　　c、应急预案启动后，按应急小组组长的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。

　　3、应急行动的资源配置

　　应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源,报公司总部备案。一般现场应配备的应急物资主要有：

　　①医疗器材：担架、．氧气袋、塑料袋、小药箱；

　　②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

　　③照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

　　　　④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

　　　　⑤交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；

　　⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

　　4、建立危险辩识体系

　　根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。

　　5、应急报警机制

　　内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系，周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警。

　　6、汇报程序

　　按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。

　　7、建立应急救援安全通道体系

　　应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急救援安全通道能有效地投入使用。

　　8、通讯体系

　　应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通：

　　1)应急人员之间；

　　2)事故指挥者与应急人员之间；

　　3)应急救援系统各机构之间；

　　4)应急指挥机构与外部应急组织之间；

　　5)应急指挥机构与伤员家庭之间；

　　6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

　　9、受影响区域的疏散机制

　　在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。

　　10、交通管制机制

　　交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

　　(1)警戒

　　事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

　　(2)交通管制

　　事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

　　预防措施：

　　确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。存放易燃易爆的危险物要远离明火和高压线路。加强现场明火管理，在具有火灾、爆炸危险场所，严禁使用明火。

　　进行电、气焊等具有火灾的作业人员必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。电气产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设必须符合国家消防安全技术规定。严禁设备带“病”运转，高大的设备要有防雷装置，接地电阻不大于30欧姆。

　　现场有灭火水源，配备灭火器材（特别用来电器灭火的）。加强用电管理，施工现场每周检查一次，安装、维修、拆除临时用电工程必须由电工完成。气瓶（乙炔气）在使用过程中，出现输气管泄漏，室内充满气体时，关闭气瓶阀门，开启门窗通风，通知有关部门更换气管。

　　应急响应措施：

　　火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体细则如下：

　　①救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。

　　②先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。

　　③先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。

　　a)人和物相比，救人是重点；

　　b)有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；

　　c)易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；

　　d)贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；

　　e)火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；

　　f)火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；

　　g)要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。

　　④火灾临界状态的响应

　　任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：

　　a)局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。

　　b)局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。

　　火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理

　　①现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员.

　　②现场最高领导者马上向公司领导汇报。

　　③现场最高领导者立即拨打消防报警电话"119"，通报以下信息：

　　a）名称：中铁十五局广深港客运专线ZH-4标一工区

　　b）地址：深圳市XXXX（具体施工工点）

　　c）火灾情况：着火物资及火势大小

　　d）联系电话：

　　在回答了"119"的询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车。

　　④若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话"120"与医院联系。

　　⑤火灾扑灭后，协助公安专业人员查找分析起火原因，并执行三不放过原则。